BRUSEL (Reuters) – Německo, současný prezident Evropské unie, navrhlo schéma, které spojuje přístup k penězům EU, včetně fondu na obnovu ve výši 750 miliard eur, s respektováním zásad právního státu, ukázal v pondělí dokument, který viděla agentura Reuters.
Návrh podpoří jednání mezi Evropským parlamentem a 27 EU vlády, které v červenci s takovým mechanismem v zásadě souhlasily, ale vynechaly mnoho podrobností, aby se vyhnuly vetu ze strany Polska nebo Maďarska, jejichž nacionalistické vlády jsou obviňovány z porušování demokratických norem EU.
Varšava a Budapešť jsou vyšetřovány EU kvůli podkopávání nezávislosti soudnictví, médií a nevládních organizací a obě by mohly přijít o desítky miliard eur na financování, pokud bude zaveden mechanismus právního státu.
V samotném fondu obnovy, s výjimkou spojeného dlouhodobého rozpočtu EU na roky 2021–27, by Polsko hrozilo ztrátou přístupu k 23 miliardám eur (26.84 miliardy USD) a Maďarsku k šesti miliardám.
„Právní stát vyžaduje, aby veškerá veřejná moc jednala v rámci omezení stanovených zákonem… pod kontrolou nezávislých a nestranných soudů,“ stojí v navrhovaném návrhu nařízení, který potřebuje schválení Evropským parlamentem.
Naprostá většina zákonodárců EU si ale přeje, aby vazba mezi penězi a právním státem byla silnější, než bylo dohodnuto v červenci, a německý návrh, který se těsně drží letní dohody lídrů, komoru určitě zklame.
Německý liberální europoslanec Moritz Korner, který řídí práci komory v této věci, uvedl, že Berlín se „mazlí“ s euroskeptickými, nacionalistickými vládci ve Varšavě a Budapešti.
„Bez automatického systému sankcí německý návrh nehájí právní stát a správnost výdajů z rozpočtu EU,“ řekl agentuře Reuters, když byl dotázán na systém.
Podle německého dokumentu by trest za porušení zásad právního státu zahrnoval pozastavení toku peněz EU do hlavních měst, což je považováno za porušení demokratických brzd a protiváh. Rozhodovalo by o tom většinou hlasů vlád EU na doporučení výkonné Evropské komise EU.
To by mohlo ostatním vládám umožnit překonat odpor Polska a Maďarska.
Ti, kdo hledají silnější vazbu, však tvrdí, že by mělo být zapotřebí, aby většina vlád EU raději odmítla, než aby podpořila jakékoli doporučení Komise, k pozastavení financování pro ty, kdo porušují zásady právního státu.
Tento vzorec by zvýšil pravděpodobnost sankcí tím, že by vládám ponechal méně prostoru pro politické obchodování s koňmi.
„MÁCHÁNÍ PRSTY“
Někteří však varovali, že hledání příliš ambiciózního řešení by mohlo selhat, vzhledem k tomu, že Varšava nebo Budapešť mohou svou podporu stáhnout, pokud se návrh po čtyřech dnech klikatých jednání změní od toho, k čemu se v červenci podepsaly.
„Je důležité, aby se všechny strany držely křehkého kompromisu, kterého bylo dosaženo. Co nenašlo podporu (vůdců) v té době, určitě ji nenajde ani nyní,“ řekl jeden z úředníků, kteří se touto záležitostí zabývají.
Německo již vyzvalo zákonodárce EU, aby urychlili práce na schvalování příštího rozpočtu bloku, ozdravného fondu a souvisejících podmínek právního státu, aby peníze mohly od roku 2021 začít proudit, a to i na churavějící jih EU.
Premiér Mateusz Morawiecki v pondělí na otázku o příběhu agentury Reuters řekl, že Polsko se bude červencové dohody držet.
"V Polsku neexistuje žádný souhlas, který by umožňoval svévolné uplatňování různých klauzulí a mávání prsty jen proto, že se někomu nelíbí naše vláda," řekl novinářům.
Maďarský premiér Viktor Orbán pohrozil vetováním souvisejícího rozhodnutí, pokud nebude dodržena červencová dohoda o mechanismu právního státu, což by vykolejilo příští rozpočet EU a zábavu s obnovou v celkové hodnotě asi 1.8 bilionu eur.
($ = 1 0.8568 eur)
Reportáž Gabriely Baczynské, Další reportáž Marcina Goclowského ve Varšavě, Scénář Jan Strupczewski a Gabriela Baczynska, střih Mark Heinrich a Nick Macfie
