Vzhledem k tomu, že počet vysídlených osob, které se snaží vstoupit do Evropské unie, především přes Řecko a jeho balkánské a středomořské sousedy, v roce 2015 nadále rostl, mělo dublinské nařízení určit, které země budou zpracovávat jejich žádosti o azyl. Právo EU určuje tuto povinnost členskému státu, přes který žadatelé vstupují do bloku. Pro statisíce lidí přicházejících na západ do Evropské unie poté, co byli vysídleni občanskou válkou v Sýrii, bylo touto zemí obecně Řecko.
21. srpna 2015 pozastavil Spolkový úřad pro migraci a uprchlíky dublinské nařízení pro syrské státní příslušníky, které umožňuje vysídleným lidem, kteří by se mohli dostat na hranice, žádat o azyl v Německu. Domácí odpůrci přistěhovalectví uvedli, že pozastavení vlády by povzbudilo více Syřanů, aby si ze země udělali cíl. Kancléřka Angela Merkelová však uvedla, že staré předpisy jsou vzhledem k rozsahu problému „zastaralé“. "To můžeme udělat," řekla Němcům. Netrvalo dlouho a pravidlo bylo obnoveno – a zůstává v platnosti dodnes.
Čtěte více: „Nepolovičatá azylová politika EU se stala zjevnou,“ napsal v roce 2019 redaktor DW
Dosud neexistuje žádný komplexní mechanismus pro rozdělování vysídlených osob po celé Evropské unii. Pro členské státy to byla promarněná šance „poučit se z krize a vytvořit systémy, jak jednat solidárněji,“ uvedl Damian Boeselager, německý poslanec Evropského parlamentu z celoblokové strany Volt, která prosazuje EU federalismu, řekl DW. "Ale ne," řekl, "ministři vnitra členských států nebyli schopni sedět u jednoho stolu."
„Soulad – ne reforma“
Současný systém nepotřebuje přepracování, řekla Catherine Woollard, ředitelka Evropské rady pro uprchlíky a exulanty (ECRE), aliance více než 100 nevládních organizací s posláním chránit a prosazovat práva vysídlených lidí: Stačilo by aby členské státy dodržovaly stávající pravidla. "Se současným právním rámcem by se dalo udělat hodně," řekla. „Proto argumentujeme pro dodržování – nikoli reformu. Spíše než úsilí o reformy, které by snížily ochranu uprchlíků, by se EU měla zaměřit na zajištění souladu s platnými zákony.“
Čtěte více: „Byl bych bez práce“ s migrační politikou Merkelové, řekl v roce 2018 maďarský premiér Viktor Orban
Maďarsko a Polsko odmítly zavést opatření dohodnutá v roce 2015 a spolu se Slovenskem a Českou republikou ignorovaly rozsudky Evropského soudního dvora (ESD), které je donutily přijmout vysídlené osoby. A po krátkém předčasném pozastavení dublinských pravidel Německo a některé země na balkánské cestě do Evropské unie zavedly omezení na své hranice: Některé se je snažily učinit neprostupnými. Thomas de Maiziere, tehdejší německý ministr vnitra, řekl, že je důležité znovu získat „ztracenou kontrolu“.
Čtěte více: Německý ministr zahraničí Heiko Maas prohlásil, že uprchlická politika je „největší nedostatkem EU“
Řecko již na své hranici postavilo vysoký plot Turecko v roce 2012. Podél části je také plot Bulharskohranice s Tureckem.
V létě 2015 začalo Maďarsko stavět plot na své hranici se Srbskem, aby uzavřelo vnější hranici EU. Bylo jen několik míst, kde mohli vysídlení lidé vstoupit do Maďarska a podat své žádosti o azyl. Přestože Evropská komise a ESD tento model kritizovaly, maďarští představitelé byli s výsledky spokojeni: Počet lidí, kteří tranzitují zemí na cestě do prosperujících členských zemí EU, výrazně klesl.
Woollard řekl, že posledních pět let ukázalo, že země jako Maďarsko a Polsko mohly svým nedodržováním diktovat politiku. "Jedním z ponaučení, které jsme se naučili, je, že některé členské státy nevěří v azyl," řekla. „Nevěří v poskytování ochrany uprchlíkům. To znamená, že dočasný mechanismus solidarity musí být založen na koalici ochotných členských států.
"Neúspěšný" nápad
Na začátku roku 2016 byl tranzitní tábor v Idomeni v severním Řecku blízko hranic s Makedonií extrémně přeplněný. Dohoda uzavřená v březnu 2016 mezi Evropskou unií a Tureckem vedla ke značnému snížení počtu vysídlených lidí, kteří se dostali do Evropské unie přes Řecko. Turecká vláda souhlasila s tím, že přijme zpět vysídlené osoby, které se dostaly do Evropské unie přes Turecko, ale cestou obešly azylový proces. Na oplátku EU souhlasila s přijetím vysídlených Syřanů, kteří se usadili v Turecku. Cílem bylo, aby přiletěli letadlem a byli přesídleni po celé Evropské unii. EU také souhlasila s poskytnutím pomoci Turecku ve výši 6 miliard eur. Dohoda platí dodnes.
V roce 2016 také Evropská unie zavedla svůj hotspotový přístup ke zpracování žádostí o azyl na místě vstupu do EU v přijímacích střediscích v Řecku nebo Itálii. V dubnu 2016 Merkelová uvedla, že procedura by měla trvat tři až šest týdnů, přičemž vysídlené osoby, které nesplňují požadavky EU na azyl, budou deportovány do Turecka.
Čtěte více: „Evropa bez Angely Merkelové je možná“
"Myšlenka hotspotů, zpracování žádostí o azyl na řeckých ostrovech, selhala," řekl Boeselager. „S lidmi je zacházeno nelidsky“ v azylovém středisku Moria na ostrově Lesbos, které navštívil a kde žije asi 15,000 XNUMX lidí ve stísněných podmínkách, kteří měsíce, někdy i roky čekají, než jejich žádosti projdou.
Úmrtí na moři
V roce 2016 Evropská komise navrhla změny dublinského nařízení a migrační politiky EU, které by spravedlivěji rozdělily žadatele o azyl mezi členské státy. Tento plán byl zamítnut zeměmi na severu a východě bloku a od té doby je. „I když v roce 2015 existovaly pozitivní snahy reagovat, včetně rozhodnutí Angely Merkelové, tento pozitivnější kolektivní přístup byl později opuštěn ve prospěch strategie, kterou nazýváme externalizace: strategie s cílem udržet lidi mimo,“ řekl Woollard. Dodala, že Turecko, Libye, Libanon a Jordánsko přijaly vysídlené osoby zadržené z Evropské unie.
Čtěte více: Jsou Německo a EU připraveny na nový příliv vysídlených lidí?
Evropská unie téměř ukončila své hlídkové operace ve Středozemním moři, přičemž se nyní silně spoléhá na libyjskou pobřežní stráž, aby zabránila lidem odplout od břehů severoafrické země a dostat se k hranicím EU po moři. Přesto se o přechod každý týden pokoušejí stovky lidí. Podle Mezinárodní organizace pro migraci OSN v roce 514 zemřelo při pokusu o přechod 2020 lidí. Vlády Itálie, Malty, Francie a Španělsko se zdráhají otevřít své přístavy nevládním záchranným lodím, které převážejí lidi, kteří byli zachráněni před utonutím – a to pouze případ od případu.
Z maxima 1.3 milionu v roce 2015 klesl počet prvožadatelů o azyl v Evropské unii v roce 670,000 na 2019 XNUMX.
