Pomoc nebo autonomie? Zúčtování v zemědělském srdci Itálie

Na italském venkově se schyluje ke konfrontaci o to, kdo by měl určovat potřeby těch nejvíce marginalizovaných z přibližně 550,000 XNUMX cizinců – včetně 150,000 migranti bez dokladů – pracující v klíčovém zemědělském sektoru země.

Rostoucí napětí mezi humanitárními pracovníky a odborovými organizátory v regionu Apulie zvýrazňuje propast ohledně toho, zda jsou tam špatné životní podmínky mnoho na neformální osídlení po celé zemi by se mělo pohlížet jako na součást italské takzvané „migrační nouze“ nebo jako produkt nekontrolovatelného vykořisťování pracovní síly ve vysoce ziskovém odvětví. 

Na jedné straně humanitární pracovníci a místní úředníci tvrdí, že neformální osady, v nichž žijí migrující pracovníci, by se měly dostat pod institucionální kontrolu. Neutěšené podmínky v osadách – kde je tekoucí voda často vzácná a improvizované elektrické vedení někdy jiskří požáry – vedly od roku 1,500 k více než 2014 úmrtím, uvádí jeden odhad. 

„Je nutné mít subjekt třetího sektoru, který by co nejlépe organizoval a řídil každodenní život v těchto komunitách,“ řekl listu The New Humanitarian Roberto Venneri, šéf apulijského vládního oddělení, které má za úkol vypořádat se s osadami migrantů.

Odboroví organizátoři na druhou stranu tvrdí, že migrující pracovníci pomoc nepotřebují; potřebují dlouhodobé řešení a přístup obhajovaný místními úředníky a humanitárními skupinami jím není. Tvrdí, že Itálie musí řešit rasismus a vykořisťování migrantů ve svém zemědělském sektoru a poskytnout lidem bez dokumentů účinný způsob, jak legalizovat svůj status.

An zákon o amnestii schválený v květnu, aby se zabýval ekonomickými a veřejnými zdravotními obavami vyplývajícími z pandemie koronaviru, vydláždil cestu pro více než 207,000 lidé požádali o šestiměsíční povolení k pobytu, ale pouze 15 procent žádostí pocházelo od zemědělských pracovníků. 

Situace v Apulii vřela v polovině června, když se skupina humanitárních pracovníků vydala na rutinní návštěvu Torretta Antonacci, jedné z největších neformálních osad v Itálii, známé také jako Gran Ghetto.

Osada je domovem pro 800 až 1,000 XNUMX lidí v závislosti na ročním období. Humanitární pracovníci tam poskytovali služby od začátku blokády italského koronaviru v březnu, ale v tento den našli cestu do chudinské čtvrti blokovanou demonstrační řadou organizovanou místním italským odborovým svazem Unione Sindacale di Base nebo USB.

Humanitární pracovníci byli nuceni ustoupit a vyzvali policii, aby zasáhla proti odborovým organizátorům, kteří podle nich protest vyvolali.

Rostoucí problém

Neformální zemědělské osady se množily kolem italské zemědělské půdy přinejmenším od 1990. let XNUMX. století. Ale mají dorostlé do počtu a velikosti protože migrace do Itálie přes Středozemní moře v letech 2014 až 2017 prudce vzrostla.

Mnozí, kteří přišli během těchto let, se přesunuli do severní Evropy. Ale jiní, zejména lidé ze subsaharské Afriky, zůstali. Někteří skončili v právním limbu a čekali na vyřízení žádosti o azyl, nebo byli svlékl humanitární ochrany prostřednictvím bezpečnostních dekretů přijatých v roce 2018. S malou možností než pracovat v neformální ekonomice skončili mnozí v osadách. 

Jen v Apulii je osm osad, z nichž každá podle odhadů regionální vlády hostí 400 až 2,000 XNUMX lidí. Ty největší, které jsou stereotypní jako ohniska trestné činnosti, mají ve skutečnosti podobu robustních, malých komunit: V některých jsou restaurace, obchody, dokonce i noční kluby a migranti žijící v okolních městech o víkendech navštěvují místa, kde se cítí vzdáleni. Podle migrantů dotazovaných TNH jsou stigmata často spojena s africkými migranty v Itálii.

Při hledání práce se mnoho obyvatel musí spolehnout na caporalato systém, 17 miliard eur ročně odvětví nelegálního zaměstnávání. Pracovní podmínky a platy se liší, ale migrující dělníci, kteří hovořili s TNH, říkají, že často musí pracovat až 12 hodin a mohou si vydělat jen 30 eur za den. Itálie má zákony zakazující tyto praktiky caporalato systém spoléhá na, ale jsou běžně nevynucovány. 

Odhaduje se, že v Apulii má zemědělský sektor hodnotu 3.6 miliardy eur a bylo mu přiděleno další 1.6 miliardy eur v zemědělských dotacích a dalším financování zemědělství z EU v letech 2014 až 2020. 

Odboroví organizátoři chtějí, aby část těchto peněz šla na zlepšení zacházení nebo životních podmínek lidí pracujících v multimiliardovém průmyslu. 

"Tohle místo je zlatý důl, ale jeho zisky nám neprospívají."

Místo toho přichází pomoc ke zlepšení životních podmínek zemědělských pracovníků z EU a Itálie migrační fondyItalská vláda se podle Venneriho, vládního úředníka Apulie, opírá o pomocné skupiny, aby dohlížely na projekty, které provádí.

„Toto místo je zlatý důl, ale jeho zisky nám neprospívají,“ řekl TNH v roce 2017 Aboubakar Soumahoro, významný odborový organizátor původem z Pobřeží slonoviny, který se stal národním symbolem odporu vůči těmto politikám. Dotace [zemědělcům] by měly být alespoň vázány na dodržování pracovních smluv... Chtějí nás donutit do odvětví závislostí, kde peníze jdou na obohacení pomocných družstev a ne na náš prospěch.“

"Potížisté" v ghettu

Loni v prosinci zasáhl požár Torretta Antonacci a spálil mnoho provizorních přístřešků do základů. V důsledku toho regionální úřady instalovaly 106 přepravních kontejnerů jako nouzové bydlení a vyzvaly humanitární skupiny, aby využily nový velký stan, který postavili v osadě pro humanitární projekty.

"Na tuto výzvu jsme odpověděli: 'jsme v'," řekl TNH Domenico La Marca, ředitel Baobab Experience, italské nevládní organizace. 

Baobab Experience již více než 10 let poskytuje právní poradenství a pomoc s přístupem ke zdravotní péči migrantům v nedalekém městě Foggia. La Marca chápala otevření humanitárního centra v Torretta Antonacci jako příležitost rozšířit aktivity skupiny v místě, kde byly velmi potřebné.

K Baobab Experience se připojila místní pobočka katolické charity Caritas a odborový svaz FLAI-CGIL, který se zasazuje o odstranění neformálních osad a poskytování náhradního bydlení. 

Tyto tři skupiny začaly podnikat týdenní výlety do Torretta Antonacci, aby zde vyučovaly kurzy italštiny, poskytovaly právní a zdravotní pomoc a provozovaly volnočasové aktivity, jako jsou fotbalové zápasy nebo hry s návrhem (dáma).

„Od naší první návštěvy – kdy se na naše kurzy italštiny přihlásilo 30 lidí – mě oslovili někteří lidé navázaní na USB,“ řekl La Marca. "Řekli mi velmi jasně, že nejsou děti, že nás nepotřebují, a pozvali nás, abychom si vzali hračky... a odešli."

La Marca uvedla, že napětí eskalovalo týden po týdnu až do červnové demonstrační linie a tvrdila, že organizátoři USB tlačí na lidi, aby se zúčastnili. „[Oni] podněcovali tyto ubohé chlapce, kteří sami sobě nevěřili, v to, co dělají, a křičeli ‚libertà‘ [‘svoboda‘]. Někteří to nedokázali ani pořádně vyslovit,“ řekl.

'Tady jsme si všichni rovni'

V červenci, když TNH navštívila Torrettu Antonacci, bylo policejní auto zaparkováno na druhém konci polní cesty vedoucí do osady, „forma policie na dlouhé vzdálenosti, aby byla zajištěna bezpečnost humanitárních pracovníků,“ uvedli policisté.

Dělníci se vraceli z polí a obchody, obchody s potravinami a neformální noční kluby v provizorní části tábora, která přežila požár, byly plné klientů. Jeden z kontejnerů v nové části byl zahalen do USB vlajek.

„Proč musí stále přicházet, když už nepotřebujeme pomoc? Všichni jsme tady dospělí; lidé, kteří tvrdě pracují, aby se postarali o své rodiny."

Uvnitř byl Sambaré, organizátor USB, který je původem z Mali, neomalený. "Zorganizovali jsme zátaras a stojíme si za tím, co jsme udělali," řekl. „Když nám Caritas během koronavirové [uzavírky] přinesla jídlo, byli jsme za to vděční. Ale proč musí stále přicházet, když už nepotřebujeme pomoc? Všichni jsme tady dospělí; lidé, kteří tvrdě pracují, aby se postarali o své rodiny."

Když místní úřady instalovaly kontejnery, organizátoři odborů to zpočátku oslavovali jako vítězství nebo alespoň jako přijetí jejich práva zůstat – v minulosti krajská vláda zaujala vůči osadě antagonistický postoj, v roce 2017 ji dokonce srazila buldozerem.

Nyní se však Sambaré obává, že instalace kontejnerů a pomocné projekty, které s nimi přišly, by mohly být prvním krokem k přeměně neformální osady na vládou spravovaný tábor. 

Když se to stalo jindeMístní úřady najaly soukromé bezpečnostní společnosti, aby kontrolovaly přístup na stránky kontrolou dokladů o pobytu, což nutí lidi bez právního postavení ven. Vládní kontrola také znamená, že humanitární skupiny poskytují potraviny a další zásoby, což může udusit neformální ekonomiku, důležitý zdroj příjmů pro obyvatele. 

"Tento prostor musí zůstat samořízený," řekl Sambaré. „Nebudeme akceptovat žádné rozlišení na základě toho, kdo má dokumenty a kdo ne. Tady jsme si všichni rovni."

Místní představitelé a humanitární organizace ale tento nápad odmítají. „Nehledáme policejní kontrolu... [ale] je nemyslitelné jít cestou samosprávy,“ řekl Venneri a dodal, že pro humanitární skupiny je nezbytné, aby spravovaly osady, a že finanční prostředky EU se na to nepoužívají. hostit lidi bez dokumentů, které označil za ilegální.

Po buldozerech Torretta Antonacci v roce 2017 se většina obyvatel odmítla přestěhovat do vládou sponzorovaného bydlení, protože se nechtěli vzdát své osobní autonomie. "Také bych chtěl žít pohodlně, dát si horkou sprchu, ale tady vám alespoň nikdo nevládne," řekl tehdy pro TNH Galoume Madourie, dlouhodobý obyvatel Torretta Antonacci.

"Vůle mluvit za sebe"

Pomocné skupiny prozatím obnovily své týdenní návštěvy Torretta Antonacci. A dokud bude reakce na životní podmínky v neformálních osadách vnímána úředníky – a financována – jako součást migrační krize, jejich přístup pravděpodobně zvítězí. 

Soumahoro ale neustupuje. Poté, co v červenci odstoupil z USB, založil nový svaz, „Lega dei Braccianti“, speciálně zaměřený na organizaci zemědělských dělníků. 

Skupina má sídlo v jiné chudinské čtvrti v Apulii a organizátoři jako Sambaré do ní Soumahoro následovali. Jejich cílem je vybudovat koalici, která by prosadila imigrační amnestii, která bude přínosem pro zemědělské pracovníky a bude řešit marginalizaci migrantů, nikoli prostřednictvím pomoci, ale prostřednictvím strukturálních změn. 

Když Soumahoro oznámil svou novou iniciativu, zdůraznil důležitost sebereprezentace. Boj za práva neviditelného, napsal, „musí být doprovázeny vůlí vzít si slovo a mluvit za sebe“.

lda/er/ag