Zákonodárci EU ve čtvrtek (29. dubna) schválili kontroverzní Evropský obranný fond (EDF) ve výši 7.9 miliardy eur, čímž uvolnili cestu pro vůbec první vyhrazený program bloku pro vojenský výzkum, který má posílit vojenskou spolupráci mezi členskými státy EU.
Fond, poprvé navržený za bývalé Evropské komise Jeana-Clauda Junckera, byl původně plánován na 13 miliard EUR, ale následně byl při loňských jednáních o rozpočtu EU snížen o 5 miliard EUR. jako oběť pandemie.
Cílem fondu je posílit evropský obranný průmysl a snížit duplicitu ve výdajích na obranu spolufinancováním obranného výzkumu s členskými státy, přičemž až 8 % bude vynaloženo na nové „disruptivní technologie“.
Program bude zahrnovat také vývoj prototypů zbraní, za předpokladu, že se zúčastněné členské státy zavážou získat konečný produkt.
„Cílem fa není pouze podporou výzkumných a vývojových projektů evropský obrana průmyslu, ale také začlenit nové subjekty do kooperačních sítí a dodavatelských řetězců, včetně těch, které v tomto odvětví dosud nebyly aktivní,“ uvedl zpravodaj Evropského parlamentu pro fond, polský europoslanec Zdzisław Krasnodębski (ECR).
„EDF nebude dotovat bilaterální spolupráci mezi zeměmi, protože minimální počet účastníků financovaného projektu jsou minimálně tři subjekty z minimálně tří členských států,“ dodal.
Program bude přímo řídit Evropská komise a první grantová soutěž by měla být vyhlášena do léta.
„Musíme být stále více schopni vzít naši vlastní bezpečnost do vlastních rukou a být bezpečnostním hráčem na světové scéně,“ řekl po schválení Evropskému parlamentu komisař EU pro vnitřní trh Thierry Breton. „Evropský obranný fond je základním stavebním kamenem pro zvýšení nezávislosti Evropa," přidal.
„Musíme být postupně schopni přidat do našeho arzenálu měkké síly stále větší a větší tvrdou silou,“ dodal.
Dohoda o fondu přichází v době, kdy Francie prosazuje „strategickou autonomii“ EU, aby byla po Brexitu, nejistotě během bývalé Trumpovy administrativy a uprostřed eskalujícího geopolitického sporu mezi USA a Čína.
'Městské legendy'
Mluvení v BruseluKrasnodębski se snažil odmítnout „městské legendy“, že nový program postavil blok na cestu ke sjednocené armádě.
"Není to první krok k vytvoření evropské armády a peníze členské státy nepoužijí na společný nákup vojenského vybavení," řekl.
"Sny o první evropské četě, legii nebo jakékoli jiné formaci si budeme muset nechat pro budoucnost."
Ambice týkající se společné obrany v posledních letech nabraly na síle a všechny státy EU kromě dvou se přihlásily k přelomové stálé strukturované spolupráci EU (PESCO), jejímž cílem je pomoci financovat, rozvíjet a rozmisťovat ozbrojené síly společně a učinit obranný sektor EU flexibilnějším a nezávislý na USA.
Obranný průmysl EU přivítal nedávné kroky EU a doufal v konkurenční podporu vůči dominantním americkým konkurentům.
„Jsme přesvědčeni, že EDF je hlavním příspěvkem ke zlepšení evropský technologickou suverenitu ve strategickém sektoru a jsme připraveni je podporovat evropský institucí v jejich úsilí o další rozvoj evropský obrany,“ řekl generální tajemník Asociace evropského kosmického a obranného průmyslu (ASD) Jan Pie.
Program však také vyvolal velké množství kritiky, protože někteří zákonodárci EU a nevládní organizace varovali, že plánované investice postrádají transparentnost a parlamentní kontrolu.
Během debaty tento týden někteří europoslanci zopakovali své obavy z „bianco šeku“ pro průmysl, protože Evropský parlament se nebude podílet na kontrole výdajů příštích sedm let.
Podle pravidel výjimek bude ERF prováděn prostřednictvím „prováděcích aktů“ namísto „aktů v přenesené pravomoci“.
„To znamená, že Evropský parlament bude mít stěží slovo k tomu, jak bude fond v příštích sedmi letech implementován Komisí a členskými státy, a argument bezpečnostního zájmu se pravidelně používá k obcházení pravidel transparentnosti EU – jde o nebezpečný precedens. která podkopává demokratickou kontrolu EU,“ uvedla Laëtitia Sédou, projektová ředitelka Evropské sítě proti obchodu se zbraněmi (ENAAT).
Italka Patrizia Toiaová, místopředsedkyně výboru Evropského parlamentu pro průmysl, výzkum a energetiku (ITRE), uvedla, že chce, aby fond prospíval malým a středním podnikům, aby je „velcí operátoři nenechali stranou“.
V posledních letech však tato iniciativa čelila také kritice kvůli etickým obavám.
Jedním z diskutabilních bodů během jednání byla možnost, že by fond mohl být použit na vývoj kontroverzních zbraní.
Dohoda vylučuje vývoj smrtících autonomních zbraní – takzvaných zabijáckých robotů – a zbraňových systémů zakázaných mezinárodním právem, jako jsou pozemní miny nebo jaderné, chemické a biologické zbraně.
Jakékoli výzkumné projekty zahrnující autonomní zbraně by měly vyžadovat „smysluplné lidské zapojení“, zdůraznila Toia.
