Veřejný ochránce práv kritizuje, jak se Komise vypořádala s žádostí o přístup k prezidentovým textovým zprávám
V dubnu 2021 článek v „New York Times“ odhalil zprávy zaslané předsedou Evropské komise a generálním ředitelem společnosti Pfizer. Výměny, které se novinář pokusil získat od Komise, ale neúspěšně.
Veřejný ochránce práv kritizoval, jak se Komise vypořádala s žádostí o veřejný přístup k textovým zprávám mezi jejím prezidentem a generálním ředitelem farmaceutické společnosti.
Nyní ji požádala, aby provedla rozsáhlejší hledat pro příslušné zprávy.
V reakci na žádost novináře o veřejný přístup Komise uvedla, že o takových zprávách, které souvisely s nákupem vakcín proti COVID-19, nebyl uchován žádný záznam.
Šetření ombudsmana odhalilo, že Komise výslovně nepožádala osobní kancelář prezidenta (kabinet) o vyhledávání textových zpráv.
Místo toho požádala její kabinet, aby vyhledal dokumenty, které splňují interní kritéria Komise pro záznam – textové zprávy nejsou v současnosti považovány za splňující tato kritéria.
Veřejný ochránce práv Emily O'Reilly uvedli, že zjistili, že se jedná o nesprávný úřední postup.
„Úzký způsob, jakým byla tato žádost o veřejný přístup zpracována, znamenala, že nebyl učiněn žádný pokus o identifikaci, zda existují nějaké textové zprávy. To nesplňuje přiměřená očekávání ohledně transparentnosti a administrativních standardů v Komisi,“
„Ne všechny textové zprávy je nutné zaznamenávat, ale textové zprávy jasně spadají pod zákon EU o transparentnosti, a proto by se příslušné textové zprávy měly zaznamenávat. Není věrohodné tvrdit opak."
„Pokud jde o právo na veřejný přístup k dokumentům EU, je důležitý obsah dokumentu, nikoli zařízení nebo forma. Pokud se textové zprávy týkají politik a rozhodnutí EU, mělo by se s nimi zacházet jako s dokumenty EU. Administrativa EU musí aktualizovat své postupy zaznamenávání dokumentů, aby odrážely tuto realitu.
„Přístup k dokumentům EU je základním právem. I když se jedná o složitý problém z mnoha důvodů, administrativní postupy EU by se měly vyvíjet a růst s dobou, ve které žijeme, a moderními metodami, které používáme ke komunikaci,“ řekl ombudsman.
Ombudsman požádal Komisi, aby požádala osobní kancelář předsedy Komise o opětovné vyhledání příslušných textových zpráv. Pokud jsou identifikovány nějaké textové zprávy, měla by Komise poté posoudit, zda splňují kritéria – podle práva EU o přístupu k dokumentům – pro jejich zveřejnění.
Pozadí
V dubnu 2021 zveřejnil New York Times článek, ve kterém uvedl, že prezident Komise a generální ředitel farmaceutické společnosti si vyměnili texty týkající se nákupu vakcín proti COVID-19. To přimělo novináře, aby požádal o veřejný přístup k textovým zprávám a dalším dokumentům souvisejícím s výměnou. Komise identifikovala tři dokumenty spadající do oblasti působnosti žádosti – e-mail, dopis a tiskovou zprávu – které byly všechny zveřejněny. Stěžovatel se obrátil na veřejného ochránce práv, protože Komise neidentifikovala žádné textové zprávy.
Nařízení 1049 / 2001, který stanoví právo veřejnosti na přístup k dokumentům EU, definuje dokument jako "Ajakýkoli obsah bez ohledu na jeho médium (napsaný na papíře nebo uložený v elektronické podobě nebo jako zvukový, obrazový nebo audiovizuální záznam) týkající se záležitostí souvisejících s politikami, činnostmi a rozhodnutími spadajícími do sféry odpovědnosti instituce“.
Otázkou, zda by měly být SMS zprávy registrovány, se zabýváme v samostatném pokračování strategická iniciativa o tom, jak orgány EU zaznamenávají textové a rychlé zprávy odesílané/přijímané zaměstnanci v rámci jejich profesní činnosti.
Podrobnosti doporučení jsou zde.
