Úvodní slovo Paschala Donohoe na akci Real Instituto Elcano – Příležitosti pro eurozónu v kontextu oživení

Dovolte mi říci pár slov o tom, kde se nacházíme v rámci Evropy a v rámci Euroskupiny a co je, souhlasím s Nadijou, velmi důležitým mezníkem v našem hospodářském a politickém vývoji pro rok 2022 a pro mnoho dalších let. 

Opravdu mě zaujal úvod a odkazy na počet výročí – to ponuré výročí, které se přiblíží, když uvážíme ty dva roky, které uplynuly od začátku pandemie.

V Irsku je to 50^th výročí vstupu do EU a také 100^th výročí vydání Ulysses od Jamese Joyce.

Pokud jde o analogie, mohl bych čerpat mezi publikací Odyssea a prací Euroskupiny. Je těžké znát názory Jamese Joyce, pokud jde o fiskální pravidla, bankovní unii a unii kapitálových trhů, stejně velký význam, jaký má v Ulysses, jen těžko bych rozvíjel jeho názory na tato témata. Ulysses je však mistrovským dílem evropské literatury, vypráví příběh tří postav – Molly Bloom, Leopolda Blooma a Stephena Dedaluse. I když se jedná o román odehrávající se v Dublinu, jedná se o tři postavy, které mají výrazně evropskou identitu. V srdci Ulysses je to Joyce, která zkoumá irskou identitu a irskou kulturu v evropském rámci. Není náhodou, že všechna svá největší a nejkreativnější léta strávil Joyce mimo Irsko, kde napsal Ulysses a několik dalších mistrovských děl. Když uvážím relevanci 100^th výročí vydání Odyssea, je symbolické, že v Irsku slavíme toto a 100.^th výročí klíčových okamžiků irské nezávislosti a také 50^th výročí našeho členství v EU. V těch chvílích je hluboká symetrie.

To mě přivádí zpět k tomu, o čem dnes diskutujeme: o budoucnosti Evropa, budoucnost eurozóny, budoucnost lidu Španělska a Irska.

Když jsem sem dnes ráno přistával, zjistil jsem, že přemýšlím o rozdílu krajiny na dálku ve srovnání s krajinou, kterou bych viděl přicházet do Dublinu. Uvažujeme-li o EU jako o politickém projektu, je to důvod, proč je tak zásadně důležitá – i když můžeme mít rozdíly v geografii, klimatu, jazyce, v srdci EU je potvrzení, že máme mnohem více společného než v rozdílu. Připomíná nám, že přijetím politického závazku vůči všemu, co máme společné, budujeme strukturu, která nám pomáhá dosáhnout více kolektivně než individuálně. To je zdrojem velké síly.

Síla, základ byl testován v posledních několika letech – jak bylo řečeno, použili jsme tento základ společného pohledu na Covid, abychom se navzájem chránili a dosáhli toho tolik v nejtěžších dobách. Pokud se podíváme na to, kde jsme nyní ve srovnání s loňským nebo dvěma lety, můžeme dokázat, že kolektivní odpověď dosáhla více, než by irská nebo španělská odpověď mohla dosáhnout nezávisle. Sešli jsme se ve chvíli existenciální výzvy a samozřejmě byly výzvy a časy, kdy naše reakce nebyla taková, jaká by měla být, ale když jsme se spojili, tolik jsme toho překonali.

Podívejte se, čeho jsme dosáhli s našimi očkovacími programy, s programem SURE, s Next Generation EU. Podívejte se kriticky na výsledky našich společných závazků a společných akcí. Naše zásady fungovaly a fungují.

Když se podíváte na eurozónu, máme výstup zpět tam, kde byl před pandemií. Nezaměstnanost v eurozóně dosáhla rekordního minima 7 %. Podívejte se na Španěly ekonomika, i když se ještě nevrátili k předpandemii, která částečně odráží význam cestovního ruchu ve španělské ekonomice, podobně jako jeho význam v irské ekonomice, podívejte se na rychlost obnovy – kořist na to, čeho jste dosáhli při ochraně příjmů, zaměstnanosti, pomoci při obnově podniků ve Španělsku. Podívejte se na výkonnost Španělska v posledním čtvrtletí roku 2021, kde došlo k 2% růstu příjmů v porovnání s 0.3 % v celé eurozóně, ukazuje dopad plánů v roce Španělskov kombinaci s pokračujícím pokrokem v ochraně pracovních míst a získání těch, kteří o práci přišli, zpět do práce.

Na tomto místě chci ocenit příspěvek Španělska. Živě si pamatuji vaše příspěvky na kritických zasedáních Euroskupiny a Ecofinu, které zdůvodňují odlišnou reakci Evropy na tuto odlišnou výzvu. V nemalé míře je to díky její obhajobě, která argumentuje pro jinou reakci, že nejen Španělsko je v jiném prostoru obnovy, ale také Evropa. Díky těmto snahám byl zřízen Fond obnovy a Nadiina význačnost a přínos byly uznány v jejím nedávném rychlém zvolení předsedkyní IMFC.

Pokud se podíváte na to, kde jsme nyní a co přijde, navzdory novým výzvám, které se objevují, měli bychom tato fóra využít k uznání toho, čeho jsme dosáhli, a zároveň čelit výzvám, které přijdou.

Pokud nás Covid-19 něčemu naučil, stále musíme uznat nejistotu s tím spojenou. Proto se Euroskupina letos dohodla na mírně podpůrné fiskální politice a také na potřebě flexibility a agilnosti v tom, jak reagujeme na ekonomickou situaci, která se tak rychle mění.

Riziko pro naše oživení vnímáme také ve výrazné inflaci. Toto téma, včetně cen energií, se od léta výrazně objevuje na agendě Euroskupiny. 

Měnová politika je samozřejmě úlohou a úkolem ECB, ale znepokojivý je vliv vyšších cen na růst a na kupní sílu těch, které zastupujeme. Navíc faktory, které tyto ceny ovlivnily, se rozptýlí déle, než se očekávalo. Mezitím musíme zůstat ostražití a Španělsko, stejně jako moje vlastní země Irsko, přijalo řadu opatření na ochranu domácností a podniků před negativním dopadem vyšších cen, zejména cen energií.

Když se díváme do budoucnosti, v Euroskupině i nadále neúnavně pracujeme na dosažení dohody a zavádění politik a intervencí pro naše země, abychom jim umožnili překonat potíže posledních dvou let.

Jak jsem již dříve zmínil, naše zásady fungují. Byly ochráněny miliony životů a miliony živobytí. Politická reakce eurozóny byla rychlá, koordinovaná, silná a dobře vyvážená.

To mě přivádí k „EU nové generace“ a Nástroji na obnovu a odolnost (RRF), jehož byla Nadia klíčovou zastánkou ve všech fázích politických diskusí. Například ve velmi rané fázi debaty o konceptu eurobondů tento koncept podpořilo mimo jiné Španělsko a Irsko. Tam kvůli našemu uznání hluboce odlišné povahy této krize. To vedlo k RRF, ústřednímu bodu reakce EU na krizi.

Španělsko bylo první zemí, která v prosinci minulého roku obdržela úspěšné posouzení žádosti o platbu v rámci nástroje s vyplacením 10 miliard EUR. To zdůrazňuje efektivní provádění reforem ve Španělsku a jsem přesvědčen, že tato úroveň podpory vám umožní stavět na oživení, které zde jasně probíhá.

V Eurogroup jsme si vědomi potřeby podporovat investice, protože to je skutečně klíčový faktor úspěchu našich dvou přechodů – k ekologičtější a digitálnější budoucnosti.

Investice byly v Evropě příliš dlouho příliš nízké – dědictví z minulé krize.

NGEU nabízí příležitost koordinovat a upřednostňovat investice. Z toho bychom měli být schopni přijmout tyto přechody do velmi odlišné a lepší budoucnosti.

Jak jistě víte, loni v říjnu Evropská komise znovu zahájila přezkum správy ekonomických záležitostí. Euroskupina projednává klíčové aspekty tohoto přezkumu, konkrétně dimenze eurozóny, aby aktivně a pozitivně přispěla k diskusi.

Naše první věcná diskuse na toto téma proběhla loni v listopadu a v lednu jsme zvažovali procesy kolem návrhů rozpočtových plánů a makroekonomického dohledu zavedené legislativou „two-pack“ a různými mechanismy zakotvenými v takzvaném „six-pack“.

Ministři se mimořádně angažovali, což se odrazí v jednání Komise. Během několika příštích měsíců budeme pokračovat v debatě o aspektech rámce.

Jsem si vědom vlastní práce institutu Elcano v této oblasti a vašeho příspěvku na toto téma v prosinci 2021 na toto téma. Je spravedlivé říci, že v tomto dokumentu je toho hodně. Takže se těším na vaše myšlenky během zasedání Q&A.

Na našem březnovém zasedání Euroskupiny budeme diskutovat a věřím, že dosáhneme dohody o správné rozpočtové politice pro eurozónu do roku 2023. Dává nám to příležitost posunout tento proces kupředu rozumným a pragmatickým způsobem. Všichni jsme si vědomi ponaučení z poslední krize a výzev, kterým dnes čelíme. Je zásadní, abychom tuto rovnováhu správně nastolili, a zejména rovnováhu mezi udržitelností dluhu a tím, jak financovat růst a investice.

I když je příliš brzy na to, abychom z našich dosavadních diskusí vyvodili nějaké závěry, jsem přesvědčen, že Euroskupina bude klíčovým a aktivním účastníkem debaty o správě ekonomických záležitostí, zatímco Komise vypracovává své návrhy.

Další klíčovou otázkou, o které v Euroskupině diskutujeme, je budoucnost naší bankovní unie, kritické součásti naší hospodářské a měnové unie. Ale také víme, že při řešení zelené a digitální transformace budeme muset najít nové zdroje financování, a proto musíme posílit naši bankovní unii a unii kapitálových trhů.

Jsem si dobře vědom hluboké politické citlivosti tohoto tématu.

Do tohoto projektu bylo vynaloženo obrovské množství práce, zejména za poslední rok a půl. Udělali jsme dobrý pokrok, dosáhli jsme mnohého díky dohodě o reformě ESM v listopadu 2020, která stanoví zřízení společného zajišťovacího mechanismu Jednotného fondu pro řešení krizí. Toto bude brzy funkční.

Na eurosummitu v prosinci 2021 naši lídři opět pověřili Euroskupinu, aby dokončila pracovní plán pro dokončení bankovní unie.

Jsem odhodlán splnit tento mandát a mám v úmyslu v nadcházejících týdnech předložit kolegům vyvážený návrh, který zohlední stávající problémy členských států a požádá vlády a ministry, aby k této práci přistupovali s novýma očima.

Máme příležitost, díky společnému závazku členských států k tomuto projektu musíme využít toho, čeho jsme již dosáhli, abychom v této části naší Unie dosáhli většího pokroku.

Musíme také zvážit značné náklady na nečinnost v tomto bodě, pokud jde o signalizaci, ale také o odložení pokroku k další krizi. Existuje lepší způsob, a to v tom, jak se budeme tomuto tématu věnovat v nadcházejících týdnech a měsících – dosáhnout dohody o novém pracovním programu, jak dokončit bankovní unii.

I když jsem si vědom obtíží, jsem také optimistou, že dohoda je na dosah, a to je moje priorita v nadcházejících měsících.

Závěrem k možnostem pokroku a jeho hodnotě. Začal jsem uznáním výročí a hodnoty toho, co máme společného a jak toho v EU využíváme. Když se dívám na výzvy a příležitosti, které před námi leží, rok 2022 slibuje, že bude významným rokem v překonávání těchto výzev a uchopení příležitostí.

Jádrem toho je eurozóna, která hledá silné a trvalé oživení, a Euroskupina ministrů financí, kteří se sešli, aby sdíleli naše názory, naše zkušenosti a využili toto sdílení poznatků ke koordinaci úsilí a kolektivnímu dosažení více než jednotlivě. V tomto projektu spoléháme na pokračující pozitivní příspěvek Španělska. Těším se na spolupráci se Španělskem v příštím roce, kdy se budeme zabývat těmito náročnými, ale hluboce důležitými projekty.