15. března 2022 přijala EU nová opatření, která to jsou?
EU dnes přijala čtvrtý balíček omezujících opatření vůči Rusku v reakci na jeho brutální agresi vůči Ukrajině a jejímu lidu. Tyto sankce dále zesílí ekonomický tlak na Kreml a podkopou jeho technologickou základnu a omezí jeho schopnost financovat invazi na Ukrajinu.
Dohodnutá opatření jsou následující:
- Úplný zákaz jakýchkoli transakcí s klíčovými ruskými státními podniky napříč různými sektory – vojensko-průmyslový komplex Kremlu.
- Zákaz dovozu těchto ocelových výrobků do EU, na který se v současnosti vztahují ochranná opatření EU, ve výši přibližně 3.3 miliardy EUR ušlých příjmů z vývozu pro Rusko. Zvýšené dovozní kvóty budou jako kompenzace distribuovány do dalších třetích zemí.
- Dalekosáhlý zákaz nových investic v ruském energetickém sektoru s omezenými výjimkami pro civilní jadernou energii a přepravu určitých energetických produktů zpět do EU.
- Zákaz vývozu luxusního zboží z EU (např. luxusních aut, šperků atd.), který přímo zasáhne ruské elity.
- Zákaz hodnocení Ruska a ruských společností ratingovými agenturami EU a poskytování ratingových služeb ruským klientům, což by mělo za následek ještě další ztrátu přístupu na finanční trhy EU.
- Seznam sankcionovaných osob a subjektů byl dále rozšířen o dalších 15 fyzických osob a 9 subjektů. Dohromady se seznam nyní týká celkem 877 fyzických osob a 62 subjektů.
- EU se dnes spolu s dalšími členy Světové obchodní organizace (WTO) dohodla, že odepře ruským výrobkům a službám na trzích EU doložky nejvyšších výhod.
Proč jsou státní banky, železnice a rejstřík námořní dopravy částečně vyloučeny ze zákazu transakcí?
Při ukládání konkrétních sankcí EU vybírá nejvhodnější a nejcílenější opatření k dosažení cílů sledovaných sankčním režimem. Zohledňuje také možné nepřímé dopady na hospodářské subjekty v EU, které dodržují opatření. V tomto případě se EU domnívala, že opatření bylo nejúčinnější tím, že vybralo konkrétní transakce s některými státními společnostmi. V každém případě jsou sankce EU škálovatelné a jak ukazuje intenzivní činnost v posledních týdnech, zvyšují se v závislosti na situaci na místě.
Zakážou Spojené státy také ruským společnostem přístup k jejich ratingovým agenturám?
Toto opatření EU bylo úzce koordinováno s mezinárodními partnery. Je na Spojených státech, aby oznámily přesné opatření, které přijmou.
Na jaké ocelové výrobky se vztahuje? Jsou zahrnuty výrobky ze železa?
Seznam výrobků z oceli, na které se vztahuje, je uveden v příloze 2 pozměňujícího nařízení, jak je zveřejněno v Úředním věstníku EU. Výrobky ze železa nejsou zahrnuty.
Proč jste úplně nezakázali investice do ruské energetiky?
Zákaz investic do ruského energetického sektoru je dalekosáhlý a komplexní. K zajištění dodávek určitých energetických produktů do EU jsou však zapotřebí určité transakce. Aby byla zajištěna pečlivá kontrola, podléhají tyto investice předchozímu schválení příslušnými vnitrostátními orgány v EU.
Na jaké luxusní zboží se zákaz vztahuje? Existují nějaké prahové hodnoty? Jak budou realizovány?
Zákaz se vztahuje na širokou škálu luxusního zboží, od luxusních aut přes výrobky pro domácí použití až po hodinky, abychom uvedli několik příkladů.
Existují různé prahové hodnoty v závislosti na kategorii luxusního zboží, aby zákaz nezasáhl běžnější potřeby obyvatelstva v Rusku. Minimální hranice je 300 EUR.
Zákaz zavedou celní orgány EU: zakázané produkty se nesmí vyvážet do Ruska.
Vztahuje se zákaz luxusního zboží i na dovoz z Ruska (jako je kaviár nebo vodka)?
Ne, tento balíček sankcí se zaměřuje na zbavení Ruska luxusního zboží EU.
Jak se EU vyhne riziku obcházení zakázaných produktů prostřednictvím třetích zemí? Zavede EU v budoucnu další obchodní omezení?
Podle současného nařízení již existuje jasný zákaz obcházení omezujících opatření, a to i prostřednictvím třetích zemí. Představuje to porušení sankcí.
Co děláte, abyste zabránili oligarchům používat kryptoaktivy k obcházení sankcí?
Balíček sankcí přijatý 9. března 2022 plně objasňuje, že kryptoaktiva spadají pod „převoditelné cenné papíry“. Potvrzuje také obecnou představu, že půjčky a úvěry zahrnují také krypto aktiva. Tato objasnění pomohou zajistit řádné provádění platných omezení.
Obcházení omezení některých bank na používání SWIFT je teoreticky možné prostřednictvím kryptoaktiv nebo jinými prostředky. Není však možné tak učinit včas a efektivně. Trhy si to uvědomují. Na první pohled by se mohlo zdát, že použití kryptoměn, abychom se vyhnuli sankcím, je relevantnější pro naše omezení odlivu kapitálu z Ruska.
Zatímco obcházení sankcí prostřednictvím kryptoměn je v první řadě těžší odhalit, jakmile jsou odhaleny, je snadné je vyšetřit, protože krypto transakce jsou plně sledovatelné a je prakticky nemožné to změnit.
Pokud a když jsou velká množství krypto aktiv převedena na fiat měny (a naopak), budou tyto transakce spadat pod pravidla hloubkové kontroly proti praní špinavých peněz.
Situaci na trhu i nadále neustále sledujeme. Jakékoli náznaky nedodržování sankcí budou přezkoumány příslušnými orgány v členských státech.
Jaké jsou důsledky odepření statusu doložky nejvyšších výhod Rusku (MFN)?
Odebrání statusu MFN znamená pozastavení výhod plynoucích z členství ve WTO, konkrétněji výhody nebýt diskriminován ostatními členy. Například zacházení podle doložky nejvyšších výhod zaručuje, že se na člena nebudou vztahovat vyšší sazby než na ostatní členy nebo zákazy dovozu, které se nevztahují na ostatní členy. Pozastavení zacházení s doložkou nejvyšších výhod znamená, že dotyčný člen – v tomto případě Rusko – může podléhat vyšším clům a zákazům dovozu.
EU se rozhodla jednat nikoli prostřednictvím zvýšení dovozních cel, ale prostřednictvím souboru sankcí, které zahrnují zákazy dovozu nebo vývozu zboží, protože je to mnohem rychlejší a efektivnější než příprava zcela nového celního sazebníku od nuly.
V praxi již EU odstranila řadu obchodních výhod, které Rusko dříve požívalo zavedením sankcí. EU navíc omezila poskytování finančních služeb SWIFT některým ruským bankám, což představuje neuplatňování doložky nejvyšších výhod vůči Rusku podle Všeobecné dohody o obchodu službami (GATS). Dnešní sankce odstraňují další obchodní výhody z Ruska.
Prezident von der Leyen řekl, že ruské financování předními multilaterálními a mezinárodními finančními institucemi bude pozastaveno. Které instituce to jsou?
Instituce se skládají z Mezinárodního měnového fondu, Skupiny Světové banky, Evropské banky pro obnovu a rozvoj (EBRD) a Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD). Ačkoli členství Ruska v těchto institucích nemůže být často jako takové pozastaveno, EU spolupracuje se svými mezinárodními partnery, aby zabránila Rusku získat od těchto institucí financování. EU například spolupracuje se svými partnery, aby zajistila, že EBRD pozastaví Rusku a Bělorusku přístup k financím a odborným znalostem EBRD.
Můžete nám říci více o Mezinárodní pracovní skupině, která byla zřízena za účelem koordinace opatření v oblasti sankcí?
Jak oznámila skupina G7, mezinárodní pracovní skupina zahájila svou práci na implementaci sankcí, například vymáhání zmrazení aktiv vůči jednotlivcům kótovaným na burze. V rámci Komise vede komisař Reynders pracovní skupinu „Zmrazit a zabavit“, která koordinuje práci vykonávanou na vnitrostátní úrovni orgány činnými v trestním řízení, státními zastupitelstvími a soudními orgány s cílem identifikovat, zmrazit a pokud možno zabavit majetek ruských a běloruských jednotlivců. podléhají sankcím EU. Pracovní skupina Komise usiluje o koordinované akce mezi členskými státy, Eurojustem a dalšími agenturami, jako je Europol a eu-LISA. Úzce spolupracuje s mezinárodními partnery, včetně International Task Force.
