Pravidla budou řešit rostoucí počet takzvaných „strategických žalob proti účasti veřejnosti“ (SLAPP) na celoevropskou ochranu novinářů, mediálních organizací, aktivistů, akademiků, umělců a výzkumných pracovníků proti nepodloženým a zneužívajícím soudním řízením.
Nový zákon se bude vztahovat na přeshraniční případy a bude chránit lidi a organizace působící v oblastech, jako jsou základní práva, životní prostředí, boj proti dezinformacím a vyšetřování korupce proti nezákonným soudním řízením, jejichž cílem je zastrašování a obtěžování. Poslanci zajistili, že případy budou považovány za přeshraniční, pokud obě strany nemají bydliště ve stejné zemi jako soud a případ se netýká pouze jednoho členského státu.
Iniciátoři SLAPP, aby dokázali svůj případ
Obžalovaní budou moci žádat o předčasné zamítnutí zjevně neopodstatněných nároků a v takových případech budou muset iniciátoři SLAPP prokázat opodstatněnost svého případu. Očekává se, že soudy budou takové žádosti rychle řešit. Aby se předešlo zneužívajícím soudním sporům, budou moci soudy ukládat žalobcům odrazující sankce, které obvykle zastupují lobbistické skupiny, korporace nebo politici. Soudy mohou uložit žalobci povinnost uhradit veškeré náklady řízení, včetně právního zastoupení žalovaného. Pokud vnitrostátní právo neumožňuje, aby tyto náklady plně uhradil žalobce, vlády EU budou muset zajistit, aby byly pokryty, pokud nejsou nadměrné.
Opatření na podporu obětí SLAPP
Poslancům se podařilo do pravidel začlenit, že ti, na které se SLAPP zaměří, mohou být odškodněni za způsobenou škodu. Rovněž zajistily, že oběti SLAPP budou mít přístup ke komplexním informacím o podpůrných opatřeních, včetně finanční pomoci, právní pomoci a psychologické podpory, prostřednictvím vhodného kanálu, jako je informační centrum. Členské státy budou také muset poskytovat právní pomoc v přeshraničních občanskoprávních řízeních, zajistit, aby konečná rozhodnutí související s SLAPP byla zveřejňována ve snadno dostupném a elektronickém formátu, a shromažďovat údaje o případech SLAPP.
Ochrana EU před SLAPP mimo EU
EU země zajistí, aby rozsudky třetích zemí v neopodstatněných nebo zneužívajících řízeních proti jednotlivcům institucí se sídlem na jejich území nebyly uznávány. Ti, na které se SLAPP zaměří, budou moci žádat náhradu souvisejících nákladů a škod u svého vnitrostátního soudu.
Výhra
Po jednání, vedoucí poslanec Tiemo Wölken (S&D, Německo) řekl: „Po intenzivních jednáních jsme uzavřeli dohodu o směrnici Anti-SLAPPs – krok k ukončení rozšířené praxe zneužívajících soudních sporů zaměřených na umlčování novinářů, nevládních organizací a občanské společnosti. Navzdory pokusům Rady výrazně oslabit návrhy Komise zajistil Parlament dohodu, která zahrnuje definici přeshraničních případů, urychlené řešení klíčových procesních záruk, jako je předčasné propuštění a ustanovení o finančním zabezpečení, jakož i doprovodná podpůrná opatření týkající se pomoci, sběr dat a kompenzaci nákladů."
Další kroky
Jakmile bude legislativa formálně schválena plénem a členskými státy, vstoupí v platnost dvacet dní po zveřejnění v Úředním věstníku. Členské státy budou mít dva roky na to, aby provedly právní předpisy do vnitrostátního práva.
Pozadí
Evropský parlament se již dlouho zasazuje o posílení svobody sdělovacích prostředků a lepší ochranu osob, na které se SLAPP zaměřují. Ve světle rostoucí počet SLAPP v EUPoslanci Evropského parlamentu od roku 2018 přijali řadu usnesení, v nichž vyzývají EU k tomu, aby zasáhla proti právnímu obtěžování novinářů, médií a aktivistů. Evropská komise představila své návrh v dubnu 2022, včetně mnoha opatření, která europoslanci prosazovali v roce 2021 řešení.
