EU ForRB Day – Un appel au renouvellement du mandat de l'Envoyé spécial pour la liberté de religion ou de conviction en dehors de l'Union européenne
Par l'officier de liaison Europe de CSW, Alessandro Pecorari
Il y a sept ans, les lignes directrices de l'UE sur la liberté de religion ou de conviction (ForB) ont été adoptées par le Conseil des affaires étrangères. Aujourd'hui, la communauté FoRB célèbre cela de manière informelle sous le nom de "Journée européenne de la FoRB" et la société civile saisit cette occasion pour demander le renouvellement du mandat de l'envoyé spécial.
Le mois d'avril dernier s'est déroulé sans que la Commission n'ait pris de décision sur l'avenir du mandat de l'Envoyé spécial pour la liberté d'expression Religion ou croyance (FoRB) en dehors de l'UE, qui a pris fin le 30 novembre 2019.
En janvier 2019, une des dernières résolutions du dernier EU Le Parlement devait apporter son soutien au renouveau. Nonobstant la crise du COVID-19, l'hésitation de la Commission malgré les lettres de députés et de la société civile appelant au renouvellement du mandat, envoie un signal aux Européens et à la communauté internationale sur sa réticence à continuer à promouvoir ce droit fondamental.
La liberté de religion ou de conviction est consacrée par l'article 9 de la Convention européenne Droits de l'homme et l'article 18 de la Déclaration universelle des droits de l'homme. Elle protège le droit des individus de pratiquer la religion ou la conviction de leur choix, ou de ne pas pratiquer du tout – une liberté qui est menacée dans de nombreuses régions du monde.
Dans ce contexte, le rôle d'Envoyé spécial compte beaucoup.
Le mandat a eu le temps de montrer qu'il est un outil efficace dans l'arsenal diplomatique de l'UE. En ce jour même de 2013, les États membres de l'UE ont approuvé les «lignes directrices de l'UE sur la promotion et la protection de la liberté de religion ou de conviction», qui fournir le cadre politique pour le mandat de l'envoyé spécial et sont des outils essentiels de promotion de la FoRB dans les relations extérieures de l'UE et dans la coopération internationale et le développement de l'UE.
Le Dr Figel a soutenu la mise en œuvre de ces lignes directrices, effectuant 17 visites officielles dans un large éventail de pays. Pendant son séjour dans le pays, l'envoyé s'engagerait régulièrement avec les autorités et institutions nationales, la société civile, les organisations de défense des droits de l'homme, ainsi que les chefs religieux et les communautés.
En outre, l'envoyé spécial a montré aux gouvernements comment la FoRB peut être promue et protégée efficacement par le biais de l'action extérieure de l'UE, par exemple, Asia Bibi, qui a passé des années dans le couloir de la mort au Pakistan pour des accusations infondées de blasphème, reconnu le rôle de l'Envoyé spécial à obtenir sa liberté lors de sa première apparition publique après sa libération. De même, le ressortissant tchèque Petr Jašek, qui a été emprisonné aux côtés de deux pasteurs soudanais, a également reconnu le rôle du Dr Figel dans la sécurisation de sa liberté.
La clé d'un tel succès est la manière dont l'envoyé spécial de l'UE est considéré comme un intermédiaire neutre par de nombreux pays, ce qui à son tour a été essentiel pour favoriser le dialogue entre les acteurs opposés. En conséquence, la Commission européenne a envoyé un signal fort à tous les partenaires internationaux et multilatéraux concernant l'efficacité et les résultats concrets que l'envoyé spécial produit pour l'UE et l'approche internationale plus large fondée sur les droits de l'homme. Ne pas renouveler le mandat enverrait des messages mitigés et ferait perdre quatre années de travail constructif.
Aujourd'hui, alors que la communauté FoRB commémore le septième anniversaire des orientations de l'UE sur la FoRB, l'UE devrait honorer ce poste diplomatique fructueux en renouvelant le mandat ; elle le doit à elle-même, aux États membres et à ses pères fondateurs, dont les principes de dignité humaine et de bien commun sont toujours pertinents dans la promotion continue de FoRB.
