« Le concept de maintien de la paix concerne essentiellement une paix positive par opposition à la simple fin des guerres. En d'autres termes, c'est l'idée que la communauté internationale accompagne un pays bien au-delà du simple dépôt d'armes, jusqu'au point où les gens se sentent protégés et représentés », Secrétaire général António Guterres dit la réunion.
Dans un contexte de questions croissantes sur l'efficacité des systèmes de santé et la confiance dans les institutions et la gouvernance à travers le monde, il a déclaré : « Tout cela signifie que notre engagement à maintenir la paix est plus urgent que jamais ».
Principaux dangers
Le chef de l'ONU a affirmé que des approches cohérentes et sensibles aux conflits face aux crises sanitaires et humanitaires contribueront à assurer une paix durable.
Cependant, il a souligné trois défis, à commencer par l'érosion de la confiance du public, qui, selon M. Guterres, peut conduire à une désillusion généralisée de l'autorité à tous les niveaux.
Deuxièmement, il s'est dit préoccupé par un ordre économique mondial déstabilisé qui, alimenté par la crise économique mondiale sans précédent, s'ajoute aux vulnérabilités socio-économiques accrues.
Il a en troisième lieu souligné l'affaiblissement du tissu social.
"Nous avons vu de nombreuses manifestations pacifiques, et dans un certain nombre de pays, COVID-19 a été une excuse pour des répressions sévères et un pic de répression étatique », a signalé M. Guterres, notant également qu'« au moins 23 pays ont reporté des élections nationales ou des référendums, et près du double ont reporté des votes infranationaux ».
Des opportunités de sortie de crise
Cependant, la pandémie a également créé des opportunités de paix, notamment l'appel mondial au cessez-le-feu lancé par le chef de l'ONU plus tôt dans l'année.
Et Conseil de sécurité résolution 2532, qui exigeait une cessation générale et immédiate des hostilités dans toutes les situations, "est un pas dans la bonne direction", a déclaré M. Guterres.
« Mais il reste encore beaucoup à faire pour traduire les premières avancées en actions concrètes sur le terrain ».
Investir dans la prévention
Le Secrétaire général a précisé que les réponses à la pandémie doivent être sensibles aux conflits, « en commençant par une analyse multidimensionnelle de la manière dont la pandémie affecte les risques sous-jacents qui alimentent les conflits ».
Il a souligné que l'inclusion est "essentielle" dans les réponses humanitaires et de développement, en particulier avec les communautés et les groupes marginalisés, pour "aider à rétablir la confiance et à renforcer la cohésion sociale".
De plus, le maintien de la paix nécessite une approche intégrée et cohérente entre les acteurs humanitaires, de développement et de paix, selon le chef de l'ONU.
« La collaboration continue du Conseil avec la Commission de consolidation de la paix est essentielle » pour aider à améliorer la réponse collective. Le chef de l'ONU a également maintenu la nécessité d'approches flexibles et adaptées à la consolidation de la paix dans le contexte de la pandémie.
"Le COVID-19 est une tragédie humaine - mais nous pouvons atténuer les impacts par les choix que nous faisons", a affirmé le haut responsable de l'ONU.
Châtier le Conseil
S'exprimant au nom des Aînés, des dirigeants mondiaux indépendants travaillant ensemble pour la paix et droits de l'homme, le prédécesseur de M. Guterres, Ban Ki-moon, a salué la résolution 2532, mais a noté qu'au sein du Conseil de sécurité, « de précieux mois ont été perdus en polémiques sur les détails du texte ».
Il a fait valoir que leur retard avait "affaibli le message" selon lequel l'organe de 15 membres doit envoyer un message à toutes les parties belligérantes que "le moment est venu d'affronter notre ennemi commun".
L'impasse "a encore aggravé les situations de sécurité mondiales actuelles instables au milieu de la lutte mondiale contre le COVID-19", a souligné M. Ban, soulignant que les ramifications de la pandémie dans les zones touchées par les conflits sur les efforts sanitaires et humanitaires, mais aussi dans la cohésion sociale, la gouvernance et l'État de droit.
Aller de l'avant
Malgré ses inquiétudes, M. Ban a qualifié le débat "d'opportunité opportune" pour explorer les moyens de répondre à la crise tout en renforçant les efforts internationaux pour maintenir la paix dans l'ère post-COVID-19.
"L'expérience de cette crise devrait également nous inciter à changer nos priorités et notre compréhension des menaces et des valeurs qui comptent vraiment", a-t-il souligné, citant les inégalités sociétales et les lacunes de protection des communautés marginalisées.
"Je crois que l'ONU et ses États membres ont une opportunité générationnelle d'utiliser ce concept pour aider à mieux reconstruire, catalyser davantage une plus grande inclusivité et orienter l'humanité et notre planète vers un avenir plus pacifique et durable", a conclu l'Aîné.
L'ONU "ne peut plus travailler en silos"
Présidant la session, le ministre indonésien des Affaires étrangères, Retno Marsudi, dont le pays assure la présidence en août, a parlé d'utiliser une approche holistique pour relier les points entre la crise sanitaire, les implications sociales et économiques, et la paix et la sécurité.
"Le maintien de la paix nécessite une synergie entre le travail de tous les systèmes des Nations Unies", a-t-elle déclaré, ajoutant que l'Organisation "ne peut plus travailler en silos" mais plutôt de "manière cohérente", qui récolte les "forces de ses différents organes".
Mme Marsudi a exposé les responsabilités de l'ONU, en commençant par le Conseil pour assurer la "mise en œuvre complète" de la résolution 2532 afin de permettre une livraison rapide de l'aide et du traitement COVID-19 aux civils en conflit ; Les soldats de la paix de l'ONU, qui surveillent les risques de conflit pendant la pandémie, servent de « système d'alerte précoce » ; et les fonds, agences et programmes des Nations Unies fournissent des capacités techniques pour faire face aux facteurs de conflit pendant la crise.
Égalité et action
S'adressant également à la chambre virtuelle, Sarah Cliffe, directrice du Center on International Cooperation de l'Université de New York, a mis en lumière l'inégalité d'accès aux coronavirus médicaments et équipements jusqu'à présent pendant la pandémie, et les inégalités d'accès aux programmes de vaccination contre le COVID-19 en cours, qui « exacerbent les menaces à la paix et à la stabilité ».
Elle a également cité des sondages d'opinion "dans toutes les régions", relayant qu'il y avait une "demande sans précédent pour plus d'action collective internationale".
