La nécessité de filets de protection sociale a été davantage soulignée par la coronavirus pandémie, la Commission économique et sociale des Nations Unies pour l'Asie et le Pacifique (CESAP) et l'Organisation internationale du travail des Nations Unies (OIT) a déclaré dans un nouveau rapport, publié jeudi.
« Une protection sociale complète jette les bases de sociétés saines et d'économies dynamiques », a déclaré Armida Salsiah Alisjahbana, secrétaire exécutive de la CESAP, dans un communiqué. communiqué de presse, jeudi, annonçant les résultats.
« Le COVID-19 La pandémie a mis cet impératif en évidence, en démontrant l'effet stabilisateur de systèmes de protection sociale qui fonctionnent bien et comment leur absence exacerbe les inégalités et la pauvreté », a-t-elle ajouté.
Selon le rapport, La protection que nous voulons : perspectives sociales pour l'Asie et le Pacifique, la pandémie a créé une « opportunité » de renforcer les systèmes de protection sociale pour l'avenir.
Le choc économique et de l'emploi auquel les pays sont confrontés en raison de la pandémie signifie que la protection sociale restera un outil politique essentiel dans la reprise, a-t-il ajouté, soulignant que les programmes de protection sociale devraient faire partie intégrante de tout plan de relance.
Sous-investissement
Hors santé, de nombreux pays de la région consacrent moins de 2 % de leur produit intérieur brut (PIB) à la protection sociale, un « contraste frappant » avec la moyenne mondiale de 11 %, selon le rapport.
Dans toute la région, environ 46 % de la population est protégée dans au moins un domaine de protection sociale, les sous-régions d'Asie du Sud-Est et d'Asie du Sud accusant un retard de 33 % et 24 %, respectivement.
Dans de nombreux pays, il n'existe pas de régimes pour de nombreuses éventualités de protection sociale, et la responsabilité des prestations telles que les prestations de maternité, de maladie et d'accident du travail incombe aux employeurs.
« Ces arrangements peuvent créer des incitations perverses pour les employeurs. Par exemple, les accords de responsabilité de l'employeur pour les prestations de maternité peuvent conduire à une discrimination à l'égard des femmes en âge de procréer », prévient le rapport.
Emploi informel
Outre le sous-investissement dans les régimes de protection sociale, une autre raison essentielle de l'écart de couverture est la forte prévalence de l'emploi informel dans la région, qui représente près de 70 % de tous les travailleurs, selon le rapport.
Bien qu'il existe des différences nationales et sous-régionales, l'emploi informel prévaut dans les secteurs agricoles et non agricoles, tels que la construction, le commerce de gros et de détail, l'hébergement et la restauration, ajoute le rapport. Les femmes sont particulièrement touchées car elles sont le plus souvent engagées dans l'informel économie, occupant des emplois plus vulnérables.
La pandémie de COVID-19 a révélé la situation précaire des femmes et des hommes dans l'économie informelle, a expliqué Chihoko Asada-Miyakawa, directrice régionale pour l'Asie et le Pacifique à l'OIT.
« Il est clairement nécessaire d'investir davantage dans les systèmes publics de protection sociale si nous voulons éviter la stagnation des progrès sociaux et économiques réalisés dans la région au cours des dernières décennies », a-t-elle déclaré.
Recommandations
Le rapport a identifié sept actions clés que les gouvernements de la région peuvent entreprendre pour améliorer la protection sociale.
Celles-ci comprennent : l'intégration de la protection sociale en tant que stratégie de base pour le développement socio-économique ; engagement politique et renforcement des investissements dans la protection sociale pour tous ; combler les lacunes existantes en matière de protection sociale; promouvoir la transition de l'économie informelle vers l'économie formelle; et intégrer le dialogue social à toutes les étapes, depuis la conception et la mise en œuvre jusqu'au suivi et à l'évaluation.
Le rapport appelle également à renforcer la sensibilité au genre des systèmes de protection sociale en veillant à ce que les régimes répondent aux vulnérabilités spécifiques auxquelles sont confrontés les femmes, les hommes, les filles et les garçons ; et tirer parti des nouvelles technologies pour améliorer l'efficacité, l'efficience et l'accessibilité de la protection sociale.
En renforçant leurs engagements en faveur de la protection sociale universelle, les pays d'Asie et du Pacifique « franchiraient également une étape cruciale vers la réalisation de la Objectifs de développement durable (ODD), tout en étant mieux préparé pour faire face aux défis actuels et émergents », ajoute le rapport.
