La réforme du système d'interdiction est une question de vie et de mort (civile) pour plus de 7,000 2012 personnes. Cependant, il fonctionne depuis XNUMX.
Milena a passé les 18 premières années de sa vie dans un foyer pour enfants handicapés mentaux. Après avoir atteint l'âge de la majorité, elle est automatiquement placée sous tutelle, c'est-à-dire. elle est privée de tous droits sans pouvoir prendre des décisions élémentaires concernant sa vie. Après une longue bataille judiciaire, cependant, la Fondation St. Nicholas the Wonderworker à Dobrich a réussi à la libérer des chaînes - aujourd'hui, la jeune femme a réussi à réaliser son rêve et travaille comme coiffeuse à domicile.
Elitsa vient de la même maison – son diagnostic d'enfant était erroné, mais pour rester dans l'institution, elle a également été étiquetée comme « retardée mentale » – respectivement, après 18 ans, il lui a été interdit de travailler, de faire du shopping, etc. Encore une fois , contrairement au système, la fondation a prouvé au tribunal que la jeune fille peut prendre soin d'elle-même – elle travaille aujourd'hui dans l'entreprise sociale « Wonderful Garden ». L'ONG a également réussi à sauver Stanka. Aussi Sanya et Boryana – ils paient déjà des impôts à l'État, ce qui leur fait du mal depuis des années.
À travers Bulgarie, les "chanceux" en question sont exactement 7 personnes sur 7,000 6 placées sous tutelle dans notre pays, et toutes constituent un précédent pour notre système judiciaire. 1949 d'entre eux ont une interdiction grâce à "St. Nicolas le Merveilleux ». Sa présidente, Maria Metodieva, ainsi qu'un certain nombre d'autres organisations, se battent depuis neuf ans pour abroger la loi rétrograde de XNUMX pour les individus et les familles, qui définit toutes les personnes souffrant de démence ou de maladie mentale comme « incapables ».
Personnes interdites
La Bulgarie est le seul pays de l'UE où les personnes souffrant de problèmes de santé mentale et de déficience intellectuelle sont placées sous interdiction / interdiction. Environ 8,000 XNUMX personnes sont barrées dans notre pays qui ne peuvent pas travailler, se marier, décider où et avec qui vivre, avoir de l'argent, être informées de leur traitement, aller seules à l'hôpital, même choisir quoi manger ou s'habiller ( pour les personnes hébergées en institution). Toute leur vie, leurs biens et leurs finances sont gérés par un tuteur nommé par la municipalité. Beaucoup de personnes placées sous tutelle sont hébergées dans des maisons – elles y sont envoyées par des proches qui disposent de leurs biens et de leur argent, sans pratiquement aucune possibilité d'engager une procédure pour qu'elles puissent un jour partir.
Le problème touche également de nombreux parents qui s'occupent de leurs enfants à la maison et les placent également sous tutelle – avec beaucoup de réticence et de douleur. La raison en est qu'ils se sentent obligés de le faire pour les protéger, à un moment où ils ne seront plus de ce monde. "Contrairement aux attentes, cependant, l'interdiction condamne les filles et les fils handicapés mentaux ou les troubles mentaux à la mort civile. Car l'interrogatoire prive la personne handicapée du droit d'exprimer sa volonté et ses désirs. L'interdiction efface la personnalité. Il n'y a pas d'autre alternative », déclare le Centre bulgare pour le droit à but non lucratif (BCNS), qui, avec l'Association bulgare pour les personnes handicapées mentales, a organisé la campagne « Born Ready » en mai de cette année. Il représentait 27 des 150 personnes. dans notre pays, a reçu un soutien pour des projets d'organisations de la société civile, qui ont montré que tous les gens naissent « nés prêts » à vivre leur vie comme ils sont.
9 ans en infraction
Depuis 2012, l'État bulgare continue de violer les dispositions de la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées, qui prévoit l'abolition de toutes les formes d'interdiction et que la Bulgarie a ratifiée par une loi adoptée par la 41e Assemblée nationale en 2012, c'est à dire. ses dispositions auraient dû être adoptées dans notre pays depuis longtemps. Hélas, la loi sur les personnes et la famille, réglementant l'interdiction, n'a pas pu être remplacée par une nouvelle législation appropriée depuis maintenant 9 ans. Ni les deux affaires dans lesquelles la Bulgarie a été condamnée (à 30,000 XNUMX euros) par la Cour de Droits de l'homme à Strasbourg pour les personnes sous tutelle, ni la décision de la Cour constitutionnelle que l'Assemblée nationale doit synchroniser sa législation avec la Convention, ni les recommandations du Comité des droits des personnes handicapées de l'ONU pour remplacer l'interdiction par un soutien approprié, ni les dizaines d'échanges, de tables rondes et d'actions de parents qui se battent chaque jour pour une vie digne pour leurs enfants.
Odyssées juridiques
Les vicissitudes autour de la non/introduction des changements remontent à 2012 et sont dignes de tout travail. Même alors, un groupe de travail a entrepris de développer un concept pour les changements dans la législation nationale. Après son adoption par le parlement, un autre groupe avec la participation d'organisations mères au sein du cabinet officiel a préparé en 2013 un projet de loi, qu'il n'a pas réussi à terminer. Après 2 ans, cependant, il élabore un projet complet de loi sur les personnes et les mesures de soutien. Il a fait l'objet de 3 consultations publiques et de toutes les procédures de conciliation, et à l'été 2016, il a été approuvé par toutes les parties et adopté en première lecture en plénière. Cependant, la démission du cabinet de Borissov a également contrecarré cette tentative. « Non seulement les turbulences politiques ont eu un effet négatif sur le début de la réforme dans le domaine des capacités. Au cours de la période 2012-2020, trois gouvernements et trois membres de l'Assemblée nationale ont été remplacés, avec une majorité du même parti politique, mais malheureusement la continuité n'a pas été garantie. de la politique concernant les droits des personnes handicapées et la mise en œuvre d'une véritable réforme conforme à la convention », précise Nadia Shabani de BCNS.
En 2018, les organisations mères ont lancé l'Initiative citoyenne nationale « 7000 » pour l'abolition de l'interdiction et l'introduction de la prise de décision assistée comme alternative, qui pendant 3 mois a soumis au parlement plus de 12,000 2018 signatures à l'appui de la demande. Au lieu de poursuivre le débat d'où il vient, le pouvoir judiciaire renvoie la loi pour organiser une étude d'impact. "Un long processus de collecte de données par le ministère a suivi, mais à part le nombre total de personnes placées sous interdiction, aucune analyse plus sérieuse n'a été réalisée", a déclaré Shabani. Une série d'avis et de consultations en faveur du changement n'aide pas non plus à « débloquer » le processus. « Dans la pratique, il s'est avéré que, quels que soient les programmes politiques des cabinets précédents, l'équipe du ministère de la Justice de XNUMX a unilatéralement arrêté le processus de changement de paradigme », a conclu Shabani.
« Ils peuvent maintenant parler de leurs rêves »
L'alternative à l'interdiction est la dite « prise de décision assistée » inscrite dans le projet de loi sur les personnes. Il prévoit qu'une personne décide pour elle-même, mais appuyée par une ou plusieurs personnes nommées par le tribunal en qui elle a confiance. Le projet de loi introduit une perspective entièrement nouvelle sur la personnalité d'une personne handicapée et fournit des instruments juridiques pour assurer son égalité devant la loi. Elle prévoit des mesures globales d'accompagnement et de protection des personnes jusque-là sous tutelle, pour les aider à devenir relativement autonomes et, le cas échéant, disposer d'une personne de confiance pour les conseiller (par exemple, lors de l'achat et de la vente d'un bien immobilier). , ouvrir un compte, choisir un travail, etc.) et être responsable.
Le plus impressionnant, c'est que les mesures concrètes sont basées sur l'expérience des programmes pilotes de 7 organisations d'aide à la décision, qu'elles ont testé avec succès depuis des années. Au fil des ans, le modèle a été présenté aux Nations Unies, au Canada, en Irlande, en République tchèque et dans de nombreux autres pays et est déjà utilisé dans d'autres parties du monde, par exemple en Israël. "Cependant, nous sommes toujours là", a déclaré Maria Metodieva de Saint-Nicolas le Wonderworker.
« C'est insultant pour une loi de l'an 49 de qualifier nos enfants d'arriérés mentaux. Voyant qu'il allait les paralyser, nous nous sommes unis autour du désir de changer la situation et de leur offrir une vie digne », explique Kremena Stoyanova de l'Association mondiale parallèle, Plovdiv. pour lesquels ils font appel. «Nous avons vu les choses s'améliorer pour le mieux. Pour la première fois, nous avons commencé à demander à nos enfants : « Veux-tu ? Êtes-vous d'accord?" Et ils ont commencé à changer sous nos yeux », explique Stoyanova. Malgré l'amertume des tentatives infructueuses, elle reconnaît que la meilleure chose à propos de ces années de lutte est que les personnes handicapées elles-mêmes sont devenues des défenseurs d'elles-mêmes. "Ils peuvent maintenant parler de leurs rêves par eux-mêmes", a-t-elle déclaré.
