La fuite à grande échelle des grandes villes aux premiers stades de la pandémie vers la sécurité perçue de la campagne ou des petites villes était un réponse à court terme qui ne modifiera pas le cours de l'urbanisation mondiale, Selon l' ONU-Habitatrapport phare sur les villes mondiales 2022 – Envisaging the Future of Cities.
Le rapport semestriel a été officiellement lancé lors de la 11eForum urbain mondial (WUF11) le 29 juin à Katowice, en Pologne.
Reconstruire "autrement"
"L'urbanisation reste une méga-tendance puissante du XXIe siècle», a déclaré Maimunah Mohd Sharif, Secrétaire générale adjointe des Nations Unies et Directrice exécutive d'ONU-Habitat, l'agence des Nations Unies pour la construction d'un meilleur avenir urbain, qui accueille le Forum.
« Cela implique de nombreux défis, qui ont été encore plus exposés et exacerbés par la pandémie. Mais il y a un sentiment d'optimisme qui COVID-19 nous a donné l'opportunité de reconstruire différemment. Avec les bonnes politiques et le bon engagement des gouvernements, nos enfants peuvent hériter d'un avenir urbain plus inclusif, plus vert, plus sûr et plus sain. »
Trois scénarios
Le rapport a identifié trois scénarios potentiels pour les villes du monde. Dans le scénario du pire des cas ou de « dommages importants », le nombre de personnes vivant dans la pauvreté pourrait augmenter de plus de 200 millions d'ici 2050.
La "scénario pessimiste" prévoit un retour au statu quo avant la pandémie, une approche de statu quo qui verrouillerait dans des cycles de pauvreté, de faible productivité, d'inégalités et de modes de vie malsains pendant des décennies.
Dans la vision optimiste, par 2050 il pourrait y avoir 260 millions de personnes sorties de la pauvreté par rapport au niveau de référence pré-COVID. Les gouvernements et les donateurs investiraient suffisamment dans le développement urbain pour créer partout des villes justes, résilientes, saines et prospères.
Faire les bons choix
Mme Sharif a ajouté : « Si nous ne réglons pas les villes correctement, 68 % de la population mondiale seront confrontées à de graves problèmes ou défis.
« Nous devons accélérer. Nous n'avons que 90 mois, ou 2700 jours, jusqu'à ce que nous atteignions 2030, la cible des objectifs mondiaux. Ce rapport est un signal d'alarme très opportun.
Se félicitant du rapport, Małgorzata Jarosinska-Jedynak, Secrétaire d'État au ministère polonais des Fonds de développement et de la Politique régionale, a déclaré : « J'exhorte tout le monde à lire le Rapport sur les villes du monde et à suivre ses recommandations. Il parle de politique cohérente et d'urbanisme coordonné, ce qui est extrêmement important.
Katowice a été choisie comme site du FUM11 en reconnaissance de sa transition d'une ville fortement polluée du cœur industriel de l'ère soviétique en Pologne à un centre de culture et de technologie. Cette transformation a été assistée par ONU-Habitat dans le milieu 1990s.
Facteur ukrainien
Sa proximité avec l'Ukraine a conduit à des révisions majeures du programme initial pour inclure des discussions sur la manière dont les zones urbaines peuvent mieux faire face et se remettre des conflits et des catastrophes.
Lors d'une séance spéciale consacrée à ces questions, Igor Terekhov, maire de Kharkiv, la deuxième plus grande ville d'Ukraine, a déclaré que des préparatifs étaient en cours pour « reconstruire un Kharkiv nouveau et meilleur», alors même que les bombes continuaient de tomber sur sa ville.
M. Terekhov a déclaré que des pourparlers avaient commencé avec les Nations Unies sur des plans de reconstruction d'après-guerre qui auraient un "nouveau réseau de transports publics avec des bus électriques, des parcs industriels, un secteur informatique dynamique et des logements économes en énergie".
M. Terekhov s'est adressé virtuellement au Forum urbain mondial de Katowice, lors d'une session spéciale sur la reconstruction des communautés et des quartiers après une guerre ou une catastrophe naturelle.
Le rôle de première ligne des maires et des dirigeants municipaux dans les conflits et les catastrophes est apparu comme un thème prédominant tout au long des sessions du forum. Les opinions et les idées issues des tables rondes du forum seront utilisées pour éclairer l'orientation future des politiques.
Mme Sharif a déclaré que les efforts de reconstruction après les conflits et les catastrophes à l'échelle mondiale devaient aller «au-delà de la simple évaluation des dommages, mais se concentrer sur les dommages causés aux communautés, les dommages causés aux personnes et cadre de vie ».
«Ce est il ne s'agit pas seulement de reconstruire des bâtiments, mais de reconstruire des communautés. »
Le maire de Kharkhiv, Igor Terekhov, dans une allocution virtuelle à une session spéciale sur la reconstruction des communautés et des quartiers après la guerre et les catastrophes naturelles.
Les maires en tant que "premiers intervenants"
Filiep Decorte, directeur des interventions d'urgence à ONU-Habitat, a déclaré : « Les maires sont les premiers intervenants. Ils sont très bien placés pour travailler avec les communautés locales et le secteur privé. Ils savent que la reconstruction n'est pas un rêve pour l'avenir mais doit commencer maintenant. »
Raouf Mazou, Haut Commissaire assistant pour les opérations à UNHCR, a déclaré qu'à travers le monde, les personnes déplacées étaient de plus en plus concentrées dans les zones urbaines, ce qui soulevait une nouvelle série de défis pour les autorités locales, notamment en matière d'emploi et de services sociaux.
Gilles Carbonnier, vice-président du Comité international de la Croix-Rouge, a déclaré qu'il fallait faire plus collectivement pour reconstruire les services essentiels, non seulement après la fin des guerres urbaines, mais pendant les conflits.
Chaque jour, des dizaines de milliers de personnes rentrent chez elles en Ukraine – Sergii Mazur, maire de Balta
M. Terekhov a déclaré que depuis l'invasion russe, 3,500 500 maisons et 400 bâtiments publics à Kharkiv avaient été détruits ou endommagés, dont près de 15 écoles et jardins d'enfants, 14 hôpitaux, 28 bâtiments universitaires et XNUMX centres culturels.
"Kharkiv est toujours en vie", a déclaré M. Terekhov. Reconstruire une ville plus verte et plus accessible était "nécessaire pour nous, l'Europe et la planète entière", a-t-il ajouté. L'Ukraine a reçu la semaine dernière le statut de candidat à l'adhésion à l'Union européenne, ce qui "serait sans aucun doute une motivation pour nous de transformer notre pays".
La Pologne a accueilli environ quatre millions de personnes en provenance d'Ukraine, dont environ un million sont retournées dans leur pays d'origine car certaines parties sont devenues plus sûres, selon UNHCR revendre.
Rentrer à la maison
Le forum a également entendu Sergii Mazur, maire de Balta, une ville près d'Odessa dans le sud de l'Ukraine. Il a appelé les maires et les dirigeants municipaux, en particulier dans l'UE et en Grande-Bretagne, à s'associer à leurs homologues ukrainiens pour fournir une aide indispensable à la reconstruction des villes.
"Les contacts entre maires d'un pays à l'autre sont très rapides et plus rapides que les contacts au niveau de l'administration centrale,», a-t-il déclaré à l'issue d'un dialogue extraordinaire sur la réponse et le relèvement aux crises urbaines.
"Tous les jours, des dizaines de milliers de personnes rentrent chez elles en Ukraine. Ces maisons peuvent être détruites, mais nous avons déjà commencé la reconstruction des infrastructures.
"Nous devons reconstruire les écoles et nos hôpitaux. Nous avons besoin de matériel médical. Nous devons reconstruire nos infrastructures, nous avons besoin de véhicules – de nouvelles flottes de camionnettes et de camions légers pour les services publics, pour reconstruire le réseau électrique, pour commencer à fournir des services de base dans les territoires désoccupés et aussi dans les zones occupées.
