Tháinig Comhairle na hEorpa i aincheist thromchúiseach idir dhá cheann dá coinbhinsiúin féin ina bhfuil téacsanna bunaithe ar bheartais idirdhealaitheacha atá as dáta ón gcéad chuid de na 1900idí agus na cearta daonna nua-aimseartha a chuir na Náisiúin Aontaithe chun cinn. Tá sé seo ag éirí níos soiléire i gcónaí mar go raibh athbhreithniú críochnaitheach á dhéanamh ar théacs conspóideach a dhréachtaigh Coiste Bitheitice Chomhairle na hEorpa. Dealraíonn sé gur ceanglaíodh Coistí Chomhairle na hEorpa trí bhíthin téacs an Choinbhinsiúin a fhorfheidhmiú a mhaireann a Taibhse Eugenics san Eoraip.
Tháinig Coiste Stiúrtha Chomhairle na hEorpa um Chearta an Duine le chéile Déardaoin an 25 Samhain chun eolas a fháil ar obair a fhochomhlachta láithreach, an Coiste um Bitheitice, i measc daoine eile. Go sonrach, an Coiste um Bitheitice mar leathnú ar Chomhairle na hEorpa An Coinbhinsiún um Chearta an Duine agus Bithleighis dhréachtaigh sé ionstraim dlí nua féideartha lena rialaítear cosaint daoine le linn úsáid beart comhéigneach sa tsíciatracht. Bhí sé le críochnú ag cruinniú an Choiste ar 2 Samhain.
Agus an ionstraim dlí nua féideartha seo á dhréachtú (go teicniúil is prótacal de réir coinbhinsiúin é), rinneadh í a cháineadh agus agóidí leanúnacha ó réimse leathan páirtithe. Áirítear leis seo nósanna imeachta Speisialta na Náisiún Aontaithe, Comhairle na Náisiún Aontaithe um Chearta an Duine, Coimisinéir Chomhairle na hEorpa féin ar Chearta an Duine, Tionól Parlaiminteach na Comhairle agus eagraíochtaí agus saineolaithe iomadúla a chosnaíonn cearta daoine faoi mhíchumas síceasóisialta.
Téacs dréachtaithe curtha faoi bhráid an Choiste Stiúrtha um Chearta an Duine
Thug Rúnaí an Choiste um Bhitheitic, Laurence Lwoff, Uasal, Déardaoin seo, cinneadh an Choiste um Bhitheitic gan plé deiridh a dhéanamh ar an téacs agus vótáil ar son a riachtanas agus a chomhlíonadh ar chearta daonna idirnáisiúnta. Míníodh go hoifigiúil é mar athrú ar an vótáil. In ionad seasamh deiridh a ghlacadh maidir le ceadú nó glacadh an Phrótacail dréachtaithe, socraíodh gur cheart don Choiste vótáil ar cheart dó an téacs dréachtaithe a sheoladh chuig comhlacht cinnteoireachta na Comhairle, Coiste na nAirí, “le féachaint ar chinneadh. " Thug an Coiste Stiúrtha um Chearta an Duine é seo faoi deara.
Cheadaigh an Coiste Bitheitice é seo le vóta tromlaigh le linn a cruinniú an 2 Samhain. Ní raibh sé gan roinnt tráchtanna. Vótáil ball na Fionlainne den Choiste, Ms Mia Spolander i bhfabhar an prótacal dréachtaithe a aistriú, ach thug sí le fios, “Ní vóta é seo ar théacs an dréachtphrótacail bhreise a ghlacadh. Vótáil an toscaireacht seo i bhfabhar an aistrithe, toisc go bhfeicimid sna cúinsí reatha, nach féidir leis an gcoiste seo dul ar aghaidh gan treoir bhreise ó Choiste na nAirí. "
Dúirt sí cé go dteastaíonn cosaintí dlíthiúla riachtanacha amháin do na daoine a chuirtear faoi shocrúchán ainneonach agus cóireáil ainneonach i seirbhísí cúram sláinte meabhrach “ní féidir neamhaird a dhéanamh den cháineadh fairsing a rinneadh ar an dréacht seo." Rinne baill an choiste ón Eilvéis, ón Danmhairg agus ón mBeilg ráitis den chineál céanna.
Dúirt Cathaoirleach an Choiste um Bhitheitic, an Dr. Ritva Halila The European Times “Chuir toscaireacht na Fionlainne a dtuairimí in iúl ag cur san áireamh freisin tuairimí éagsúla a chuir páirtithe éagsúla chuig an Rialtas. Ar ndóigh tá éagsúlachtaí tuairimí agus tuairimí, mar atá i ngach ceist dheacair a chaithfear a réiteach agus reachtaíocht náisiúnta á forbairt.”
Léirmheastóireacht ar théacs dréachtaithe
Tagraíonn cuid mhór den cháineadh ar ionstraim dlí nua dréachtaithe Chomhairle na hEorpa don athrú paraidíme sa dearcadh agus don ghá lena chur chun feidhme a tharla nuair a glacadh an Conradh Idirnáisiúnta um Chearta an Duine in 2006: an An Coinbhinsiún ar Chearta Daoine faoi Mhíchumas. Déanann an Coinbhinsiún ceiliúradh ar éagsúlacht dhaonna agus dínit an duine. Is é a phríomhtheachtaireacht go bhfuil daoine faoi mhíchumas i dteideal speictream iomlán chearta an duine agus saoirsí bunúsacha gan idirdhealú.
Is é an príomhchoincheap atá taobh thiar den Choinbhinsiún ná aistriú ó charthanas nó cur chuige míochaine i leith míchumais go cur chuige maidir le cearta an duine. Cuireann an Coinbhinsiún rannpháirtíocht iomlán daoine faoi mhíchumas chun cinn i ngach réimse den saol. Tugann sé dúshlán custaim agus iompar bunaithe ar steiréitíopaí, claontachtaí, cleachtais dhochracha agus stiogma a bhaineann le daoine faoi mhíchumas.
Dúirt an Dr Ritva Halila The European Times go áitíonn sí nach bhfuil an ionstraim dlí nua dréachtaithe (prótacal) ag teacht salach ar chor ar bith le Coinbhinsiún na NA um Chearta Daoine faoi Mhíchumas (NA CRPD).
Mhínigh an Dr. Halila, “Is galar stáit, géarmhíochaine nó ainsealach é an galar, atá bunaithe ar athrú an choirp, agus d’fhéadfaí é a leigheas nó a mhaolú ar a laghad. Is minic gur riocht seasmhach é an míchumas ar dhuine nach gá de ghnáth a leigheas. Is féidir le roinnt galar síciatrach míchumas meabhrach nó síceasóisialta a chur faoi deara, ach ní thagann formhór na ndaoine faoi mhíchumas i gcatagóir an phrótacail seo. "
Dúirt sí “Tá raon feidhme CRPD na Náisiún Aontaithe an-leathan. Níl sé bunaithe ar dhiagnóis leighis ach go minic míchumais chobhsaí agus an gá le tacaíocht d’fhonn a bheith in ann saol chomh gnáth agus is féidir a bheith agat. Meascann na nathanna seo ach ní hionann iad. Chomh maith leis sin féadfaidh an CRPD daoine le neamhoird síciatracha ainsealacha a chumhdach a d’fhéadfadh a bheith ina gcúis le - nó ar féidir a bheith bunaithe air - míchumas, ach ní daoine faoi mhíchumas iad gach othar síciatrach. "
An seanchoincheap nua faoi mhíchumas
Is é an coincheap seo maidir le míchumas gur coinníoll é is gné dhílis den duine, ach is é sin go díreach a bhfuil sé mar aidhm ag CRPD na Náisiún Aontaithe é a láimhseáil. Caithfear an smaoineamh bréagach go gcaithfear an duine a mheas a bheith in ann soláthar a dhéanamh dó féin a “leigheas” ar an lagú nó ar a laghad caithfear an lagú a laghdú a oiread agus is féidir. Sa dearcadh sin ní chuirtear dálaí comhshaoil san áireamh agus is fadhb aonair í míchumas. Tá daoine faoi mhíchumas tinn agus caithfear iad a shocrú chun normáltacht a bhaint amach.
Aithníonn an cur chuige maidir le cearta an duine i leith míchumais arna ghlacadh ag na Náisiúin Aontaithe daoine faoi mhíchumas mar ábhair chearta agus tá freagrachtaí ar an Stát agus ar dhaoine eile meas a bheith acu ar na daoine seo. Cuireann an cur chuige seo an duine i gcroílár, ní a lagú, ag aithint luachanna agus cearta daoine faoi mhíchumas mar chuid den tsochaí. Féachann sé ar na bacainní sa tsochaí a bheith idirdhealaitheach agus soláthraíonn sé bealaí do dhaoine faoi mhíchumas gearán a dhéanamh nuair a bhíonn constaicí den sórt sin os a gcomhair. Ní trua amháin a spreagann an cur chuige seo atá bunaithe ar chearta i leith míchumais, ach dínit agus saoirse.
Tríd an athrú paradigm stairiúil seo, cruthaíonn CRPD na NA talamh nua agus teastaíonn smaointeoireacht nua. Teastaíonn réitigh nuálaíocha chun é a chur i bhfeidhm agus fágtar dearcaí an ama atá caite taobh thiar de.
Ritva Halila a sonraíodh do The European Times gur léigh sí Airteagal 14 de CRPD na NA le blianta beaga anuas roinnt uaireanta maidir le hullmhú an Phrótacail. Agus “In Airteagal 14 den CRPD cuirim béim ar an tagairt don dlí i srianta ar shaoirse pearsanta, agus ráthaíonn sé go gcosnófar cearta daoine faoi mhíchumas.”
Thug an Dr. Halila dá aire “Aontaím go hiomlán le hábhar an ailt seo, agus sílim agus léirmhíníonn mé nach bhfuil easaontas le Prótacal dréachtaithe an Choiste um Bhitheitic, fiú má rinne Coiste na Náisiún Aontaithe daoine faoi mhíchumas an t-alt seo a léirmhíniú ar bhealach eile. Phléigh mé é seo le go leor daoine, dlíodóirí um Chearta an Duine agus daoine faoi mhíchumas san áireamh, agus chomh fada agus a thuigim, d'aontaigh siad seo leo [Coiste CRPR na Náisiún Aontaithe]. "
D'eisigh Coiste na Náisiún Aontaithe um Chearta daoine faoi Mhíchumas mar chuid den éisteacht phoiblí in 2015 ráiteas dosháraithe do Choiste Bitheitice Chomhairle na hEorpa gur “socrú nó ainneartú ainneonach gach duine faoi mhíchumas, agus go háirithe daoine faoi mhíchumas intleachtúil nó síceasóisialta. Déantar míchumais, lena n-áirítear daoine le ‘neamhoird mheabhracha’, a thoirmeasc sa dlí idirnáisiúnta de bhua airteagal 14 den Choinbhinsiún, agus is ionann é agus díothacht treallach agus idirdhealaitheach saoirse daoine faoi mhíchumas mar a dhéantar é ar bhonn lagaithe iarbhír nó braite. "
Chuir Coiste na Náisiún Aontaithe in iúl don Choiste um Bhitheitic freisin go gcaithfidh Stáit “deireadh a chur le beartais, forálacha reachtacha agus riaracháin a cheadaíonn nó a dhéanann cóireáil éigeantach, toisc gur sárú leanúnach é atá le fáil i ndlíthe sláinte meabhrach ar fud na cruinne, in ainneoin fianaise eimpíreach a léiríonn a easpa éifeachtúlachta agus tuairimí na ndaoine a úsáideann córais sláinte meabhrach a d’fhulaing pian agus tráma domhain mar thoradh ar chóireáil éigeantach. "
Téacsanna an choinbhinsiúin atá as dáta
Lean Coiste Bitheitice Chomhairle na hEorpa ar aghaidh, áfach, le próiseas dréachtaithe na hionstraime dlí nua féideartha maidir le téacs a chuir an Coiste féin le chéile in 2011 dar teideal: “Ráiteas ar Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe ar Chearta Daoine faoi Mhíchumas”. Dealraíonn sé go mbaineann an ráiteas ina phríomhphointe le CRPD na Náisiún Aontaithe, áfach ní mheasann sé ach Coinbhinsiún an Choiste féin, an Coinbhinsiún um Chearta an Duine agus Bithleighis, agus a chuid oibre tagartha – an Coinbhinsiún Eorpach um Chearta an Duine.
Déanann an Coinbhinsiún um Chearta an Duine agus Bithleighis, Airteagal 7 cur síos ar choinníollacha cosanta a bheith i bhfeidhm má tá duine a bhfuil neamhord meabhrach de chineál tromchúiseach air faoi réir bearta comhéigneacha i síciatracht. Is iarmhairt é an t-alt agus déantar iarracht an dochar a d’fhéadfadh a bheith ann a theorannú má dhéantar Airteagal 5 den Choinbhinsiún Eorpach um Chearta an Duine de réir bhrí liteartha.
Údaraítear leis an gCoinbhinsiún Eorpach um Chearta an Duine, a dréachtaíodh i 1949 agus 1950, “daoine mímheabhrach” a bhaint ar feadh tréimhse éiginnte ar chúis ar bith eile seachas go bhfuil míchumas síceasóisialta ag na daoine seo. Ceapadh an téacs trí ionadaí na Ríochta Aontaithe, na Danmhairge agus na Sualainne, faoi stiúir na Breataine chun Eugenics a údarú ba chúis leis an reachtaíocht agus na cleachtais a bhí i bhfeidhm sna tíortha seo tráth foirmiú an Choinbhinsiúin.
"Ar an mbealach céanna leis an gCoinbhinsiún um Chearta an Duine agus Bithleighis, ní mór a admháil gur ionstraim é an Coinbhinsiún Eorpach um Chearta an Duine (CECD) ó 1950 agus léiríonn téacs an CECD cur chuige faillí agus as dáta maidir le cearta an duine. daoine faoi mhíchumas. "
Catalina Devandas-Aguilar, Rapóirtéir Speisialta na Náisiún Aontaithe ar chearta daoine faoi mhíchumas
"Nuair a dhéantar iarrachtaí ar fud an domhain beartas sláinte meabhrach a athchóiriú, is ábhar iontais dúinn go bhfuil Comhairle na hEorpa, mór-eagraíocht réigiúnach um chearta an duine, ag pleanáil conradh a ghlacadh a bheadh ina bac chun gach forbairt dhearfach san Eoraip a aisiompú agus a éifeacht fuaraithe in áiteanna eile ar domhan."
Saineolaithe na Náisiún Aontaithe, i ráiteas an 28 Bealtaine 2021 chuig Comhairle na hEorpa. Sínithe ag an Rapóirtéir Speisialta ar chearta chun an staid sláinte fhisiciúil agus mheabhrach is airde, an Rapóirtéir Speisialta um Chearta Daoine faoi mhíchumas agus Coiste CRPD na NA, i measc daoine eile.
