O Convenio Europeo de Dereitos Humanos foi elaborado por grupos e expertos dentro da formación do Consello de Europa en 1949-1950, baseándose nun borrador anterior elaborado polo Movemento Europeo.
Tras amplos debates, a Asemblea do Consello de Europa enviou a súa proposta de Carta dos Dereitos Humanos, que fora redactada por máis de 100 parlamentarios no verán de 1949, ao órgano de decisión do Consello, o Comité de Ministros.
Os borradores do Movemento Europeo, polos que se influíu considerablemente na Asemblea Consultiva do Consello de Europa, contemplaban a garantía da “liberdade de detención, detención e exilio arbitrarios, e outras medidas, de conformidade cos artigos 9, 10 e 11 do Declaración Universal dos Dereitos Humanos das Nacións Unidas”.
Este texto non deu lugar a ningunha discusión na Asemblea e foi reproducido sen alteracións na Recomendación da Asemblea do 8 de setembro de 1949.
O Comité de Expertos redacta o novo texto do Convenio
O Comité de Ministros do Consello de Europa reuniuse en novembro de 1949, e tras unha revisión negouse a aceptar o proxecto de Convención elaborado pola Asemblea. Unha preocupación principal era que os dereitos a garantir se limitasen a enumerar, e que o control das restricións aos dereitos estivese contido de forma xeral.
O Comité de Ministros pediu entón a creación dun comité de expertos xurídicos para elaborar un proxecto de Convención que sirva de base para o debate futuro. Proporcionaron a Recomendación da Asemblea para a Dereitos Humanos Carta ao Comité de Expertos en Dereitos Humanos recentemente creado. Encargouse ao Comité de determinar se os dereitos debían definirse con maior precisión, por exemplo para aliñalos coa lexislación e condicións existentes, ou deixarse como declaracións xerais de principios.
O mandato do Comité de Expertos afirmou que: “Debería prestarse a debida atención aos avances acadados nesta materia polos órganos competentes das Nacións Unidas”.
O proxecto internacional Pacto de Dereitos Humanos elaborado pola Comisión de Dereitos Humanos das Nacións Unidas a mediados de 1949, incluía un artigo sobre a seguridade da persoa, que dicía:
"1. Ninguén será obxecto de detención ou detención arbitraria.
2. Ninguén poderá ser privado da súa liberdade, salvo polas causas e segundo o procedemento que estableza a lei."
O Comité de Expertos avanzou na dirección dunha redución dos dereitos en formulacións de dereito positivo que parece ter servido á finalidade de salvagardar os intereses do Estado máis que os intereses do individuo. O Estado debía gozar de seguridade xurídica fronte a outros estados, este era o punto de vista primordial.
O Comité de Expertos en Dereitos Humanos do Consello de Europa recibiu "comentarios do Goberno do Reino Unido recibidos polo Secretario Xeral" o 4 de xaneiro de 1950. Nestes comentarios, o Goberno do Reino Unido, entre outros, suxeriu emendas ao artigo sobre seguridade dos persoa que o limita para determinadas persoas. Estableceron isto como "a detención legal de persoas con mente insensata ou de menores, por orde legal, con fins de vixilancia educativa".
O goberno do Reino Unido xa fora parte dunha presentación co mesmo contido á Comisión de Dereitos Humanos das Nacións Unidas en relación ao borrador de mediados de 1949 da Convención Internacional. Pacto de Dereitos Humanos. Baseábase na preocupación de que o texto redactado sobre os dereitos humanos pretendía implementar os dereitos humanos universais, incluso para as persoas con trastornos mentais (discapacidades psicosociais), que entraban en conflito coa lexislación e a política social vixentes no Reino Unido e noutros países.
Na súa primeira reunión celebrada en febreiro de 1950, o Comité de Expertos en Dereitos Humanos considerou propostas iniciadas por varios dos seus membros. O membro sueco, o xuíz Torsten Salén apuntou que debería ser posible que o Estado tome "as medidas necesarias" para loitar contra a vagancia e o alcoholismo.
Sir Oscar Dowson (Reino Unido) repetiu a proposta do seu goberno concretamente o artigo sobre liberdade e seguridade da persoa dirixido principalmente a persoas con trastornos mentais (noutras palabras, persoas con discapacidade psicosociais).
O anteproxecto de Convención acordado finalmente polo Comité de Expertos ao final da súa primeira reunión reiterou palabra por palabra os artigos da Declaración Universal sobre os dereitos á vida e que: “Ninguén será sometido a detención, detención ou exilio arbitrarios. ”
Os británicos a continuación achegaron unha nova emenda cun lixeiro cambio textual, pero co mesmo contido que a súa proposta anterior, para a próxima reunión do Comité de Redacción. O Comité estaba formado por Sir Oscar Dowson (que presentou a proposta), Martin Le Quesne (diplomático do Servizo de Asuntos Exteriores do Reino Unido), Birger Dons-Møller (diplomático do Ministerio de Asuntos Exteriores de Dinamarca) e o xuíz Torsten Salén (Suecia).
Nesta ocasión, o Comité de catro membros -dous dos cales eran do Reino Unido, un de Dinamarca (que apoiara a proposta orixinal do Reino Unido) e o de Suecia- incluíu as emendas propostas tanto polo Reino Unido como por Suecia á Convención. Con esta modificación o artigo sobre seguridade da persoa sinalaba entre a poboación en xeral "as persoas con mentes insensibles, alcohólicos ou drogadictos ou vagabundos".
Finalización do convenio
O proxecto de Convenio remitido finalmente ao Comité de Ministros polo Comité de Expertos contiña dous artigos correspondentes ao presente artigo 5, sobre liberdade e seguridade da persoa.
Este proxecto de Convención foi revisado por unha Conferencia de Altos Funcionarios, que se reuniu en xuño de 1950. Tiñan moitos asuntos que discutir, pero por razóns descoñecidas non reverteron o texto do artigo sobre liberdade e seguridade das persoas. O Informe e o proxecto de Convención adoptado pola Conferencia de Altos Funcionarios foron presentados ante o Comité de Ministros do Consello de Europa en agosto de 1950. O 7 de agosto de 1950, o Comité de Ministros acordou o borrador da “Convención de Protección dos Dereitos Humanos e Liberdades fundamentais”.
O 3 de novembro de 1950, un Comité de Expertos Xurídicos examinou o texto do Convenio por última vez e introduciu unha serie de correccións de forma e tradución. Naquela ocasión, o artigo 5 foi sometido a unhas pequenas emendas, ningunha das cales se refire ás exencións específicas de “persoas de mente insensible, alcohólicos ou drogadictos ou vagabundos”. A Convención recibiu así a súa forma definitiva. Ao día seguinte asinouse a Convención Europea de Dereitos Humanos.
O Convenio Europeo autoriza a privación de liberdade por razón de "loucura"
O artigo 5 da Convención sobre o dereito á liberdade e á seguridade da persoa mediante o traballo dos representantes do Reino Unido, Dinamarca e Suecia, segundo indicaron os seus maiores nos seus ministerios de Asuntos Exteriores, chegaron a incluír unha linguaxe específica que permitía a detención legal do concepto moi amplo e indefinido de "persoas de mente insensible" só polo feito de que teñen ou cren que teñen discapacidades psicosociais. Noutras palabras, está escrito no Convenio Europeo de Dereitos Humanos que os compromisos psiquiátricos involuntarios e, ademais, que as privacións de liberdade de alcohólicos e vagabundos están de acordo co estándar europeo de dereitos humanos sempre que estes se realicen en base a unha lei nacional.
Este parágrafo do Convenio non foi modificado desde entón e segue vixente.
