Kwamitin kula da ilimin halittu na Majalisar Turai a cikin shekaru da suka gabata yana shirya sabon kayan aikin doka kan amfani da tilastawa a cikin tabin hankali. Kayan aiki a fasahance Protocol ne zuwa Yarjejeniyar Biomedical, kuma yana jan ikonsa daga zama tsawo na waccan Yarjejeniyar. Wani sabon bincike na ainihin takaddun na Majalisar Turai ya gano cewa a tushen ayyukan tunani, cewa Kwamitin Bioethics ya kafa ka'idar, rubutu ne na takaddun doka wanda aka ƙirƙira don ba da izini Eugenics ya haifar da doka da ayyuka. Wannan kwamitin ya sani, ko da kuwa Shugaban Majalisar bai sanar da dukkan mambobinsa ba.
Ya zuwa yanzu dai kwamitin ya ci gaba da matsa kaimi kan kammala yarjejeniyar kada kuri'a a ranar 2 ga Nuwamba, 2021, yayin da yake sane da cewa za ta jefa dukkan kasashen kungiyar Tarayyar Turai cikin rikici na shari'a, saboda yarjejeniyar ta sabawa dokar kare hakkin bil'adama ta kasa da kasa. Babban taron da kasashe 46 daga cikin kasashe 47 na Tarayyar Turai suka amince da shi. Komitin akan Bioethics duk da haka ya ci gaba da ci gaba da wanzuwa a Eugenics fatalwa a Turai da kuma lalata yunƙurin kasa da kasa na samar da haƙƙin ɗan adam na duniya ga kowa da kowa.
Yarjejeniya da haƙƙin ɗan adam na duniya
Kwamitin da ke kula da ilimin halittu yana aiki ne bisa kwatance daga hukumar yanke shawara ta majalisar, kwamitin ministocin ya bayyana a cikin sharuddan nasa. Kwamitin Ministoci duk da haka yana aiki da bayanai kan wannan batu na musamman wanda kwamitin kula da halittu ya zayyana kuma ya bayar. Ms. Laurence Lwoff, Sakatariyar Kwamitin ne ta haɗa shi tun farkon.
Ta wannan hanyar Kwamitin Bioethics ya sami damar yin layi a cikin hanyar da za a iya kare shi ta hanyar siyasa zuwa babban hukumarsa da ma duniya gabaɗaya, yayin da a zahiri yana aiki tare da wata ajanda.
Wannan ya fara ne tun kafin kwamitin ministocin ya yanke shawarar tsara ƙarin yarjejeniya. A cikin 2011 an yi musayar ra'ayi na yau da kullun kan yarjejeniyar haƙƙin ɗan adam ta duniya Yarjejeniyar Majalisar Dinkin Duniya kan Haƙƙin nakasassu (CRPD), musamman Mataki na 14 - 'Yanci da tsaro na mutum, an gudanar da shi a cikin kwamitin kula da ilimin halittu. Kwamitin ya yi la'akari da yadda irin wannan yarjejeniya ta Majalisar Turai za ta iya yin rikici da CRPD, musamman game da jiyya da matakan sanyawa.
Yarjejeniyar da Gabaɗayan Sharhinta a sarari suke. Kwamitin Majalisar Dinkin Duniya kan 'yancin nakasassu duk da haka a cikin wata sanarwa ga kwamitin kan Bioethics daga baya ya fayyace cewa "matsawa ba tare da son rai ba ko kuma ba da izini ga duk nakasassu, musamman ma masu nakasassu na hankali ko na zamantakewa, gami da masu fama da '' tabin hankali. ", an haramta shi a cikin dokokin kasa da kasa ta hanyar sashe na 14 na Yarjejeniyar, kuma ya ƙunshi nuna bambanci da nuna wariya ga nakasassu kamar yadda ake aiwatar da shi bisa ga tawaya ta gaske ko kuma aka gane."
Kwamitin Majalisar Dinkin Duniya ya kara da cewa dole ne bangarorin Amurka su "kashe manufofi, dokoki da tanadin gudanarwa wadanda ke ba da izini ko aiwatar da maganin tilastawa, saboda cin zarafi ne da ake samu a cikin dokokin kula da lafiyar kwakwalwa a duk fadin duniya, duk da kwararan hujjoji da ke nuna rashin ingancinsa ra'ayoyin mutanen da ke amfani da tsarin kula da lafiyar hankali wadanda suka fuskanci ciwo mai zurfi da kuma rauni a sakamakon tilasta musu magani."
“Yadda nakasassu suka yi ba tare da son rai ba a kan dalilan kiwon lafiya ya saba wa cikakken dokar hana tauye ‘yanci bisa la’akari da nakasu (Mataki na 14(1)(b)) da kuma ka’idar ba da izini na kyauta ga wanda ya shafi kula da lafiya. Labari na 25).
– Kwamitin Majalisar Dinkin Duniya kan Hakkokin nakasassu, Sanarwa ga Kwamitin Majalisar Turai kan Bioethics, wanda aka buga a DH-BIO/INF (2015) 20
Kwamitin nazarin halittu na majalisar Turai sakamakon musayar ra'ayi a cikin kwamitin da kansa ya amince da a Sanarwa kan Yarjejeniyar Majalisar Dinkin Duniya kan Haƙƙin nakasassu a cikin Nuwamba 2011. Bayanin yayin da ga alama ya shafi CRPD a zahiri kawai la'akari da Yarjejeniyar Kwamitin, da aikinta na nuni - Yarjejeniyar Turai kan 'Yancin Dan Adam.
Sanarwar ta bayyana cewa Kwamitin ya yi la’akari da Yarjejeniyar Majalisar Dinkin Duniya kan ‘yancin nakasassu, musamman ko sharuɗɗa na 14, 15 da 17 sun jitu da “yiwuwar ba da izini a ƙarƙashin wasu yanayi wanda ke da tabin hankali na yanayi mai tsanani. zuwa jeri ba na son rai ko magani ba tare da son rai ba, kamar yadda aka gani a cikin sauran na kasa da rubutun kasa da kasa. "
Rubutun kwatankwacin kan mahimmin batu a cikin sanarwar kwamitin kan Bioethics:
Bayani kan CRPD: “Maganin rashin son rai ko sanyawa na iya zama barata kawai, dangane da rashin hankali na yanayi mai tsanani, idan daga rashin magani ko sanyawa mai yiwuwa cutarwa mai tsanani ta iya haifar da lafiyar mutum ko kuma ga wani bangare na uku.”
Yarjejeniya kan Haƙƙin Dan Adam da Magungunan Halittu, Mataki na 7: “Bisa ga sharuɗɗan kariya da doka ta tsara, gami da kulawa, sarrafawa da hanyoyin ɗaukaka, mutumin da ke da rashin hankali na yanayi mai tsanani za a iya ba da izini, ba tare da izininsa ba, ga sa baki da nufin magance matsalar tabin hankali kawai a inda, ba tare da irin wannan magani ba, mai yiwuwa cutarwa mai tsanani ta iya haifar da lafiyarsa. "
Da wannan ne kwamitin da ke kula da ilimin halittu zai iya ci gaba da samar da wata sabuwar doka ta doka, wanda hakan zai yi daidai da hakkokin bil'adama na duniya, wanda kasashe mambobin majalisar ke daure a kai. Kwamitin ya sami sabon wa'adi na 2012 da 2013 ciki har da aikin shirya daftarin kayan aikin doka "wanda ya shafi kare lafiyar masu tabin hankali game da jiyya da wuri."
Damuwa da shawarwarin Majalisar Dokoki don janye yarjejeniya
Duk da yake wannan aikin na kwamitin ba na jama'a ba ne, an gano shi kuma a ranar 1 ga Oktoba 2013 kwamitin kula da harkokin zamantakewa, kiwon lafiya da ci gaba mai dorewa na Majalisar Dokoki ta Majalisar Turai Motsi don shawara dangane da bayanin wannan sabon kayan aikin doka.
Kwamitin majalisar a cikin kudirin ya lura da CRPD, cewa "A yau, ita ce ainihin ka'idar sanyawa ba tare da son rai ba da kuma kula da mutanen da ke da nakasa na tunanin mutum da ake fuskanta. Majalisar ta kuma lura cewa duk da garantin da aka kafa, sanya wuri da kulawa ba tare da son rai ba suna da haɗari ga cin zarafi da take haƙƙin ɗan adam, kuma mutanen da aka yiwa irin waɗannan matakan suna ba da rahoton abubuwan da ba su dace ba."
Kudirin kwamitin majalisar ya kai ga yin nazari sosai kan lamarin wanda ya haifar da a rahoton kwamitin "Batun da aka yi da wata doka ta Majalisar Turai game da matakan da ba a so ba a cikin masu tabin hankali" da aka karɓa a cikin Maris 2016. Daga cikin wannan ya fito shawarwarin ga Kwamitin Ministoci tare da lura da cewa Majalisar ta fahimci damuwar da ta sa kwamitin kula da ilimin halittu ya yi aiki a kan wannan batu, amma kuma yana da "mummunan shakku game da ƙarin darajar sabon kayan aikin doka a wannan fanni."
Majalisar ta kara da cewa "babban damuwarta game da karin ka'idojin nan gaba ya shafi wata tambaya mai mahimmanci: wacce ta dace da yarjejeniyar Majalisar Dinkin Duniya kan 'yancin nakasassu (CRPD)."
Majalisar ta kammala da cewa "duk wani kayan aiki na doka da ke da alaƙa tsakanin matakan da ba na son rai da nakasa ba zai zama nuna wariya kuma don haka ya keta CRPD. Ya lura cewa daftarin ƙarin yarjejeniya yana kiyaye irin wannan hanyar haɗin gwiwa, saboda samun 'rashin hankali' ya zama tushen jiyya da sanyawa ba tare da son rai ba, tare da wasu sharuɗɗa."
Majalisar ta ƙare da shawarar cewa kwamitin ministocin ya umurci kwamitin kula da ilimin halittu da su “janye shawarar samar da ƙarin yarjejeniya game da kare haƙƙin ɗan adam da mutunta masu fama da tabin hankali game da sanyawa ba da gangan ba da kuma kula da su ba tare da son rai ba. ”
Wannan jarrabawa da Shawarwari na Majalisar ya kuma yi la'akari da martani na sauraron jama'a, wanda ya faru a cikin 2015. Sauraron ya haifar da gargadi ko amsawa game da Ƙarin Ƙarin Ƙarfafawa daga Kwamishinan 'Yancin Dan Adam na Majalisar Turai, Hukumar Tarayyar Turai. Don Muhimman Haƙƙin (FRA), Kwamitin Majalisar Dinkin Duniya kan Haƙƙin nakasassu (CRPD), Wakilin Majalisar Dinkin Duniya na Musamman kan Haƙƙin nakasassu, Wakilin Majalisar Dinkin Duniya na musamman kan haƙƙin kowa da kowa don jin daɗin abubuwan da suka faru. mafi girman ma'auni na lafiyar jiki da ta hankali, da jerin masu ruwa da tsaki ciki har da mahimman ƙungiyoyin haƙuri.
Amsa kwamitin Bioethics
Jagoran aikin akan sabuwar yarjejeniya bai canza sosai ba. Kwamitin ya ba da damar masu ruwa da tsaki su halarci tarukan sa kuma ta buga bayanai kan aikin a gidan yanar gizon ta. Amma shugabanci a cikin babban hangen nesa bai canza ba.
Kwamitin a kan shafin yanar gizonsa ya sanar, cewa makasudin wannan sabuwar yarjejeniya ita ce haɓaka, a karon farko a cikin kayan aiki na doka, tanade-tanade na Mataki na 7 na Yarjejeniyar Haƙƙin Dan Adam da Magungunan Halittu, da kuma na Mataki na 5 § 1 (e) na Yarjejeniyar Turai kan Haƙƙin Dan Adam. Yarjejeniyar tana nufin fitar da muhimman garanti game da wannan babban yuwuwar tsoma baki cikin haƙƙin 'yanci da cin gashin kai na mutane.
Rubutun tunani don ƙarin bayani game da yarjejeniya an lura da su a fili a matsayin Yarjejeniyar Haƙƙin Dan Adam da Magungunan Halittu, da Yarjejeniyar Turai akan Haƙƙin Dan Adam. Preamble na Ƙarin Protocol ya bayyana shi, da sauran abubuwan da aka ambace su da yawa sun lura da shi, gami da Majalisar Ƙwararrun Ƙwararrun Ƙwararru shafin yanar gizon lafiyar kwakwalwa, Tushen Aiki da kuma Makasudin ƙarin yarjejeniya game da kare haƙƙin ɗan adam da mutuncin masu fama da tabin hankali.
Kwamitin ya kara da wani sashe a kansa shashen yanar gizo cewa, "Haka kuma ana gudanar da aikin ne bisa la'akari da Yarjejeniyar Majalisar Dinkin Duniya kan 'yancin nakasassu (duba kuma bayanin da CDBI ta ɗauka), da sauran abubuwan da suka dace na doka da aka karɓa a matakin ƙasa da ƙasa.” Sanarwar da ake magana a kai ita ce sanarwa kan CRPD na 2011 wanda aka tsara don sa masu karatu su yi imani cewa kwamitin zai yi la'akari da CRPD, yayin da ta kasance gaba daya ta yi watsi da ita da kuma ruhin da ya kamata a fahimta da kuma amfani da shi. . Kwamitin a shafinsa na yanar gizo har ya zuwa yanzu ya gabatar da ra'ayin wannan sanarwa ta 2011 da alama yana nufin yaudarar duk wani mai damuwa da ke shiga gidan yanar gizon Majalisar Turai don gano menene wannan.
Tushen ra'ayi na Protocol
Abubuwan da aka yi amfani da su don Yarjejeniyar da Kwamitin Kula da Halittu ke aiki a kai shi ne Mataki na 7 na Yarjejeniyar 'Yancin Dan Adam da Magungunan Halittu, wanda bi da bi shi ne bayanin Mataki na 5 § 1 (e) na Yarjejeniyar Turai kan Haƙƙin Dan Adam.
An tsara Yarjejeniyar Turai kan yancin ɗan adam a shekara ta 1949 da 1950. A cikin sashinta na ’yancin walwala da tsaron mutum, Mataki na 5 § 1 (e), ya lura ban da “mutane marasa hankali, masu shaye-shaye ko masu shan miyagun ƙwayoyi ’yan banza.” Bambance-bambancen da aka yi la'akari da cewa irin wannan al'amuran zamantakewa ko na mutum ya shafa, ko bambance-bambancen ra'ayi ya samo asali ne a cikin ra'ayoyi na nuna wariya na farkon kashi na 1900.
Banda da aka tsara Wakilin Burtaniya, Denmark da Sweden, karkashin jagorancin Birtaniya. Ya dogara ne akan damuwa cewa rubutun haƙƙin ɗan adam da aka tsara a lokacin ya nemi aiwatar da haƙƙin ɗan adam na duniya ciki har da masu fama da tabin hankali (nakasassu na ɗabi'a), waɗanda suka ci karo da doka da manufofin zamantakewa da aka yi a waɗannan ƙasashe. Dukansu Burtaniya, Denmark da Sweden sun kasance masu goyon bayan eugenics a lokacin, kuma sun aiwatar da irin waɗannan ka'idoji da ra'ayoyi a cikin doka da aiki.
Turawan Ingila ne suka yi niyya ga mutanen da ba su da “hankali”, wadanda suka amince da doka a 1890 kuma sun kara fayyace tare da dokar kasala ta tunani ta 1913, wacce ke kafa hanyar ware “masu lahani” a cikin mafaka.
Eugenicists ne suka gabatar da dokar ta rashin hankali. A tsayin aiki na Dokar Rashi Hauka ta Burtaniya, an sanya mutane 65,000 a cikin "mallaka" ko a wasu saitunan cibiyoyi. A cikin duka Denmark da Sweden an kafa dokokin eugenic a cikin 1930s, a Denmark musamman suna ba da izinin hana ƴancin ƴancin da ba su da tabin hankali.
Yana da a cikin hasken yarda da eugenics a matsayin wani muhimmin bangare na manufofin zamantakewa don kula da yawan jama'a cewa dole ne mutum ya duba kokarin wakilan Birtaniya, Denmark da Sweden a cikin Yarjejeniyar Turai na Tsarin Hakkokin Dan Adam na turawa. don izinin gwamnati don warewa da kullewa da cirewa daga cikin al'umma "mutanen da ba su da hankali, masu shaye-shaye ko masu shan muggan kwayoyi da barasa".
“Kamar yadda Yarjejeniyar Oviedo ta kasance, dole ne a yarda cewa Yarjejeniyar Turai kan Haƙƙin ɗan Adam (ECHR) kayan aiki ne wanda aka fara daga 1950 kuma rubutun ECHR yana nuna rashin kulawa da tsohuwar hanya game da haƙƙin nakasassu. . Bugu da ƙari, a cikin batutuwan da suka shafi tsare lafiyar kwakwalwa, rubutun 1950 ya ba da izinin hana 'yanci a fili bisa 'rashin hankali' (Mataki na 5 (1) (e)). Ko da yake ana ɗaukar ECHR a matsayin 'kayan aiki mai rai… wanda dole ne a fassara shi bisa hasken yanayin yau'.”
– Ms. Catalina Devandas-Aguilar, Wakilin Majalisar Dinkin Duniya na musamman kan ‘yancin nakasassu
Mahimmin ra'ayi na ƙarin yarjejeniya ga Yarjejeniya kan Haƙƙin Dan Adam da Magunguna don haka - duk da cewa yana da niyyar kare haƙƙin ɗan adam - a zahiri yana ci gaba da aiwatar da manufar nuna wariya da ta gurɓata ka'idodin eugenic, duk da ainihin kalmomin da aka yi amfani da su. Ba inganta 'yancin ɗan adam ba ne; a haƙiƙa, ya ci karo da cikakken dokar hana ƴancin rai bisa la’akari da nakasu kamar yadda kwamitin Majalisar Dinkin Duniya kan haƙƙin nakasassu ya gindaya.
