40° anniversario della Legge Organica sulla Libertà Religiosa
Delta Publicaciones, una nota casa editrice, ha appena lanciato in spagnolo il loro ultimo “Diritto e religione” rivista, il numero XV, che commemora il 40° anniversario della legge spagnola sulla libertà religiosa.
La rivista, che raccoglie articoli dei massimi professori ordinari di Libertà Religiosa, è stata coordinata da Prof. Miguel Rodríguez Blanco ed Prof. Marcos González Sánchez, entrambi i vincitori degli spagnoli hanno assegnato "Religious Freedom Awards" rispettivamente nel 2018 e nel 2019. La Legge Organica 7/1980 del 5 luglio 1980 sulla Libertà Religiosa ha raggiunto i quarant'anni di validità. Questa legge ha contribuito al riconoscimento del diritto alla libertà religiosa da parte di tutti i cittadini e all'assenza di gravi conflitti o confronti in questo ambito.
Il LOLR è stato un elemento chiave nella transizione e nel consolidamento di uno stato democratico in Spagna. Ha introdotto nel nostro ordinamento una serie di novità che costituiscono il contenuto in questo campo della Costituzione oggi vigente: garantisce e sviluppa in egual modo i diritti di tutte le confessioni, nel quadro del riconoscimento della libertà religiosa di tutti i cittadini, di la natura aconfessionale dello Stato, e della cooperazione delle autorità pubbliche con le confessioni religiose. A 40 anni dall'entrata in vigore della LOLR, è opportuno analizzarne gli aspetti positivi e negativi.
L'analisi e la difesa della LOLR è il miglior tributo che possiamo fare in questo 40° anniversario della sua approvazione. Ringraziamo i professori della Legge Ecclesiastica dello Stato che con la loro migliore disponibilità e dedizione hanno voluto collaborare alla sua realizzazione. Il risultato è un volume molto completo, che fa riferimento a quasi tutte le questioni sollevate dagli articoli della LOLR.
Introduzione del Prof. Rodríguez Blanco e del Prof. González Sánchez
Era chiaro al popolo democratico di Spagna 40 anni fa che volevano vivere insieme in pace ed è per questo che l'attuale Costituzione spagnola del 1978 suggellava la “pace religiosa”. Il nuovo quadro costituzionale richiedeva un rapido cambiamento nella disciplina della libertà religiosa stabilita dal regime franchista, da qui il passaggio da una legge che stabiliva un sistema di mera tolleranza religiosa – Legge 44/1967 del 28 giugno sulla libertà religiosa – all'attuale Organico Legge 7/1980 del 5 luglio sulla libertà religiosa [LOLR], che ha contribuito a realizzare la transizione religiosa in Spagna. Si tratta di una delle prime leggi emanate sullo sviluppo di un diritto fondamentale ed è stata approvata con grande consenso. Si compone di otto articoli, due disposizioni transitorie, una derogatoria e una finale. Si tratta di un testo molto valido ed efficace ai fini del raggiungimento dell'obiettivo proposto, riferimento per altre leggi europee e americane, e che continua ad essere utile come quattro decenni fa.
La LOLR fornisce un buon servizio alla convivenza, in conformità con il principio della laicità dello Stato, contribuendo a garantire l'esercizio effettivo del diritto alla libertà religiosa. Questo diritto fondamentale è ugualmente detenuto da tutti gli individui e da tutte le confessioni religiose. In termini generali, il contenuto della Legge può essere così sintetizzato: garantisce la libertà religiosa e indica i principi di rendicontazione sulla regolazione del fattore sociale religioso; fissa il contenuto della libertà religiosa e stabilisce i limiti del suo esercizio e gli aspetti che esulano dal suo ambito di tutela; disciplina la tutela giurisdizionale dei diritti riconosciuti; crea il Registro delle Entità Religiose, un registro che dimostra che le entità religiose sono un fenomeno distinto dalle associazioni e ne costituisce il principale punto di incontro; riconosce la piena autonomia delle denominazioni e la capacità per esse di stabilire le proprie regole di organizzazione, regole interne e regole del personale; la possibilità per le confessioni di accedere alla sottoscrizione di accordi di cooperazione con lo Stato – che creano un apposito quadro giuridico, uno specifico quadro di diritti adattato alle proprie caratteristiche – e crea la Commissione consultiva sulla libertà religiosa.
La difesa e la garanzia della diversità religiosa passa solo attraverso la difesa e la garanzia della libertà religiosa. La diversità aiuta il progresso e le società senza diversità sono più indietro. La LOLR offre soluzioni a problemi così urgenti come l'ordinamento stesso della società, rafforza e sviluppa le credenze religiose degli individui e delle denominazioni e, in breve, previene le politiche intransigenti che hanno caratterizzato i regimi autoritari e antidemocratici nel corso della storia e che oggi sono tutt'altro che la portata delle nostre libertà. La libertà richiede leggi e la LOLR raggiunge il suo obiettivo.
La monografica XV della Legge e Religione La rivista è dedicata al LOLR al compimento dei 40 anni di validità. Quando una norma dura così a lungo è segno che è buona e ha superato l'oblio. In ogni caso, visto il tempo trascorso, riteniamo che sia il momento opportuno per fare una valutazione della sua applicazione e per analizzare quelle questioni che richiedono eventualmente uno sviluppo, una modifica o un'integrazione nel testo della Legge. Da anni si parla di una sua possibile riforma ed è chiaro che, come ogni testo normativo, può essere modificato. Tuttavia, se il cambiamento non vuole migliorarlo, è preferibile che rimanga così com'è. Forse, come sostiene la maggior parte dei rappresentanti delle confessioni religiose, ciò che dovrebbe essere fatto è rispettarne il contenuto e applicarlo pienamente. In ogni caso, qualsiasi riforma o sostituzione del LOLR dovrebbe essere molto consensuale in quanto è una norma che sviluppa un diritto fondamentale particolarmente sensibile in ogni società.
L'analisi e la difesa della LOLR è il miglior tributo che possiamo fare in questo quarantesimo anniversario della sua approvazione. Siamo grati ai Professori di Diritto Ecclesiastico dello Stato che con la loro migliore disponibilità e dedizione hanno voluto collaborare alla sua realizzazione. Il risultato è un volume molto completo, che fa riferimento a quasi tutte le questioni sollevate dagli articoli della LOLR. Allo stesso modo, segnaliamo che il Dipartimento di Diritto Privato dell'Università delle Isole Baleari ha collaborato a questa pubblicazione ed è stato finanziato dal Progetto di Ricerca “40° Anniversario del Diritto Organico della Libertà Religiosa. Analisi critica” (L3-2019) della Fondazione Pluralismo e Convivenza del Ministero della Presidenza, Rapporti con i Tribunali e Memoria Democratica. Tradotto con www.DeepL.com/Translator (versione gratuita)
