L'EASO pubblica un rapporto COI: Venezuela Country Focus

Il 20 agosto 2020, l'Ufficio europeo di sostegno per l'asilo (EASO) ha pubblicato un rapporto sulle informazioni sul paese di origine (COI) intitolato "Venezuela Country Focus".

La presente relazione COI è un'iniziativa congiunta dell'EASO e del Segretariato delle consultazioni intergovernative su migrazione, asilo e rifugiati (IGC)¹.

Il rapporto affronta i principali argomenti e questioni sollevate dalle autorità di protezione internazionale, dai decisori e dai ricercatori COI. Copre i recenti sviluppi nel economia, situazione politica e di sicurezza e situazione umanitaria. Il rapporto discute anche dei profili presi di mira più ricorrenti dal governo e dalle sue forze di sicurezza. Descrive le attività dei gruppi civili armati filogovernativi (colectivos), compresi i profili mirati, il modus operandi, i rapporti con il governo e le forze di sicurezza e la risposta statale alle vittime dei colectivos. I capitoli finali descrivono i documenti di identità e giudiziari, le procedure di ingresso e uscita e la situazione di lesbiche, gay, bisessuali, trans (LGBT) persone.

Alcuni risultati del rapporto includono:

• L'emigrazione di massa dei venezuelani costituisce una delle più grandi della storia recente dell'America Latina. Mentre il numero di siriani che hanno lasciato il proprio Paese ha raggiunto i 6.5 milioni in sette anni (2011-2017), il numero di venezuelani che hanno lasciato il proprio Paese ha raggiunto i 4 milioni in quattro anni (2015-giugno 2019).
• Il Venezuela ha uno dei tassi di omicidi più alti dell'America Latina, nonostante una diminuzione nel 2019. Gruppi armati, sia nazionali che stranieri, operano in Venezuela, con obiettivi distinti, modus operandi, lealtà politiche e relazioni con lo stato. 
• I Colectivos esercitano il controllo politico e sociale nei quartieri in cui operano e sono diventati determinanti nell'uso del controllo coercitivo sulle proteste attraverso l'uso della violenza e spesso in coordinamento con le forze di sicurezza.
• La natura delle proteste è cambiata nei primi mesi del 2019, con l'emergere di manifestazioni più mirate per protestare contro il deterioramento del tenore di vita e la situazione umanitaria. Le forze di sicurezza avrebbero sottoposto le persone che avevano partecipato alle proteste a "gravi abusi e maltrattamenti" durante la detenzione al fine di punirle, forzare confessioni o incriminare altri.
• Le autorità sarebbero impegnate in sparizioni forzate, anche per motivi politici, per impedire la difesa della persona durante lo svolgimento della detenzione. Anche le forze di sicurezza sarebbero state coinvolte in esecuzioni extragiudiziali. 
• Il Venezuela ha istituito un sistema complesso per intercettare, molestare e monitorare digitalmente e fisicamente la popolazione, anche attraverso le scatole di cibo CLAP e la Homeland Card (Carnet de la Patria). Il controllo sociale si è intensificato durante la pandemia.
• Le fonti hanno individuato una politica di repressione sistematica e diffusa in Venezuela per coloro che sono critici nei confronti del governo. Il governo e le forze di sicurezza prendono di mira i giornalisti per far tacere ciò che sta accadendo nel Paese. Diritti umani sostenitori e membri delle organizzazioni della società civile sono perseguiti sia dal sistema di giustizia penale che dalla giurisdizione penale militare, come "punizione esemplare" per bloccare il lavoro di altre organizzazioni per i diritti umani. La "Legge contro l'odio" è stato uno degli strumenti legali utilizzati per questi procedimenti giudiziari.

La relazione è stata redatta da un esperto COI indipendente, James Restrepo, in conformità con il Metodologia del rapporto COI dell'EASO. Il rapporto si basa sulle informazioni provenienti da 14 fonti orali intervistate per questo rapporto, oltre a un'ampia varietà di fonti pubblicamente disponibili. È stato esaminato da esperti di: Canada – Immigration and Refugee Board (IRB) del Canada e Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC); Norvegia - Centro informazioni sul paese di origine norvegese, Landinfo; Svizzera – Segreteria di Stato per la migrazione (SEM), Division Analysis (Länderanalyse SEM) e Stati Uniti – Refugee Asylum and International Operations (RAIO), US Citizenship and Immigration Services (USCIS).

Le domande di protezione internazionale venezuelane nell'UE+ sono aumentate considerevolmente dall'inizio del 2019 e hanno raggiunto il picco tra novembre 2019 e febbraio 2020. Nel 2019 i venezuelani hanno presentato il doppio delle domande, oltre 45 000, rispetto al 2018. Nel primo trimestre del 2020 il numero è rimasto simile all'ultimo trimestre del 2019 (oltre 13) ma già a fine marzo le domande hanno iniziato a diminuire nell'ambito delle misure restrittive per fermare la diffusione della pandemia di COVID-000. Spagna è rimasto il principale paese di destinazione: nel periodo gennaio 2019 – marzo 2020 circa nove domande su 10 nell'UE+ sono state presentate in Spagna.

Il rapporto può essere scaricato dal Portale COI dell'EASO.

[1] Gli Stati partecipanti alla CIG sono: Australia, Belgio, Canada, Danimarca, Finlandia, Germania, Grecia, Irlanda, Paesi Bassi, Nuova Zelanda, Norvegia, Polonia, Portogallo, Spagna, Svezia, Svizzera, Regno Unito e Stati Uniti.