Ci è voluto un anno intero e molte ore di trattativa, ma finalmente venerdì mattina tutti gli Stati membri dell'Unione Europea hanno concordato: il continente ridurrà le emissioni di gas serra del 55% nel 2030 (rispetto ai livelli del 1990). Ci sono volute diverse ore di insonnia, in un dibattito che si è trascinato nella notte, per poter aggiungere al patto paesi come la Polonia, ancora fortemente dipendenti dai combustibili fossili.
Tuttavia, appena un giorno prima del quinto anniversario dell'Accordo di Parigi, che il 12 dicembre 2015 ha riunito tutti i governi del mondo per mantenere il riscaldamento globale al di sotto dei 2°C (o 1.5°C come obiettivo auspicabile), l'Unione Europea ha concordato di aumentare le sue emissioni del 40% ridotte al 55%. Il Parlamento europeo chiedeva il 60% e le ONG si spingevano oltre chiedendo il 65%, ma la riduzione concordata di oltre la metà delle emissioni in dieci anni è coerente con ciò che gli scienziati ritengono giusto.
Il nuovo obiettivo del 55% sarà finalmente inserito nella legge europea sul clima, che è stata presentata ad aprile senza questo punto per mancanza di accordo da parte dell'Est, e sarà presentato anche come obiettivo rinnovato all'ONU al primo vertice sul clima, COP26, che si terrà il prossimo anno a Glasgow (Regno Unito) dopo essere stata posticipata di un anno a causa del covid-19.
Per raggiungere questo obiettivo, tuttavia, la Polonia ha tenuto svegli tutta la notte i capi di stato e di governo. Da giovedì sera fino a questo venerdì mattina alle 8:XNUMX si incontrano i capi di Stato e di governo a Bruxelles non era riuscito a convincere il governo polacco (il Paese è fortemente dipendente dal carbone) a sottoscrivere l'impegno di ridurre le emissioni di CO2 del 55% entro il 2030. La Polonia era già stata un ostacolo al vertice dell'anno precedente, quando si era dissociata dal conclusioni finali, in cui Europa si è impegnata a raggiungere la neutralità climatica entro il 2050.
Le chiavi dell'accordo
Questa volta, ciò che la Polonia chiedeva erano garanzie di ricevere fondi europei sufficienti per realizzare la transizione energetica che questo impegno richiede. Va ricordato che la Polonia è stata anche uno dei Paesi (insieme all'Ungheria) che ha posto il veto ai bilanci europei e ai fondi per la ripresa del coronavirus. Mateusz Morawiecki è diventato uno dei protagonisti di questo ultimo vertice del 2020, complicando fino alla fine due negoziati chiave: il bilancio dell'UE e gli obiettivi climatici.
Secondo fonti europee, una delle questioni più delicate, al di là delle garanzie richieste dalla Polonia, è stata la definizione di obiettivi nazionali da parte dei settori economici. Infatti, l'obiettivo di ridurre le emissioni del 55% entro il 2030 è globale per l'intera Unione, il che significa che se la Polonia non raggiunge la cifra necessaria può essere compensata da un altro Paese che è riuscito a ridurre ulteriormente le proprie emissioni. In questo senso, è stato implicitamente concordato che i leader dovranno affrontare nuovamente la questione in incontri futuri per dare “ulteriori raccomandazioni” ai governi.
Per questo motivo, il popolo polacco ha il Fondo per una transizione giusta, che deve aiutarlo finanziariamente a compiere la transizione energetica per porre fine alla sua dipendenza dal carbone, e allo stesso tempo la necessità di apportare tutti questi cambiamenti "preservando la competitività dell'UE e prendendo in considerazione dei diversi punti di partenza e delle specifiche circostanze nazionali e del potenziale di riduzione dei diversi Stati membri” è fortemente enfatizzato.
Le polemiche
Durante le trattative mattutine, i rappresentanti francesi si sono uniti ai rappresentanti dell'Europa dell'Est per far inserire nel testo una clausola che accetti le “tecnologie di transizione” come il gas tra quelle ammissibili alle sovvenzioni, elemento che ha indignato le ong del clima come Greenpeace. Il testo concordato difende “il diritto degli Stati membri di decidere il proprio mix energetico e scegliere le tecnologie più appropriate per raggiungere collettivamente l'obiettivo climatico entro il 2030, comprese le tecnologie di transizione come il gas”.
Per Sebastian Mang, consigliere per il clima dell'UE di Greenpeace, l'accordo raggiunto venerdì “mostra che l'opportunità politica ha la precedenza sulla scienza del clima e che la maggior parte dei politici ha ancora paura di attaccare i grandi inquinatori. Senza ulteriori azioni, gli obiettivi climatici dell'UE consentiranno alle compagnie petrolifere e del gas di sopravvivere, non trasformeranno il modo in cui produciamo cibo abbastanza velocemente da fermare l'emergenza climatica”. Greenpeace, infatti, critica la mancanza di ambizione perché senza nuove misure le emissioni sarebbero già ridotte del 46% entro il 2030. Ritengono invece che per fermare la “catastrofe” climatica sia necessario tagliarle del 65%. Va ricordato che il PE chiedeva il 60%.
Il nuovo target 2030 è infatti l'inizio del percorso dell'UE per diventare il primo continente a impatto climatico zero entro il 2050 (emettendo tanto quanto assorbe), nel rispetto dell'Accordo di Parigi. L'accordo può aiutare l'Europa a riconquistare la leadership perduta nella lotta per il clima globale e si aggiunge alla buona notizia del cambio di amministrazione negli Stati Uniti, dal momento che Joe Biden ratificherà ancora una volta l'accordo di Parigi, di cui Donald Trump era scontento. Tuttavia, la nuova amministrazione Biden dovrà lavorare sodo per invertire le politiche negazioniste di Trump, che hanno sprecato tempo prezioso per il secondo produttore mondiale di gas serra.
Eppure il più grande emettitore mondiale, la Cina, finora si è impegnato solo a raggiungere il picco delle emissioni (per iniziare a ridurle) entro il 2030, anche se si prevede che presenterà impegni più ambiziosi di questo alla prossima COP26. Senza lo sforzo di tutti gli attori internazionali, il taglio dell'UE farà ben poco per tenere a bada il termometro planetario.
