Altre entità politiche, che si avvicinano agli Stati da un punto di vista giuridico, non possono essere aggirate, purché abbiano un ruolo significativo nella pratica del diritto internazionale. Secondo alcuni sono territori internazionalizzati, secondo altri – città libere, secondo terzi città libere e territori liberi. Sebbene il mio parere sia decisamente poco competente, condivido il terzo punto di vista, perché mi sembra che ci sia una differenza significativa nella definizione di città libera e di territorio libero. Una categoria comprende Cracovia, Danzica, Tangeri e Gerusalemme e altre. “Saar e Trieste”. In linea di principio, il regime di Gerusalemme e Tangeri è vicino, ma non si sovrappone a quello della città libera. Inoltre, nei casi di Gerusalemme e Trieste, la forma prevista della personalità giuridica specifica non trova affatto attuazione, ma resta sancita nelle relative bozze. A causa dei sanguinosi scontri tra Palestina e Israele per la città santa, gli accordi previsti vengono violati troppo spesso.
Storicamente, le città libere sono apparse nel Medioevo / Amburgo, Brema, Lubecca, Ratisbona / con grande indipendenza, anche per concludere alleanze politiche ed economiche / Hansa /. Più tardi compaiono rappresentanti tipici di questo tipo di materie nel contesto della moderna dottrina del diritto internazionale. Cracovia è stata designata città libera secondo la decisione del Congresso di Vienna / Atto generale del 09.06.1815 /. Lo status della città e del distretto è una "città libera, indipendente e perfettamente neutralizzata", sotto gli auspici di Russia, Austria e Prussia, riceve la sua costituzione / approvata da loro. Entrata a far parte dell'Austria nel 1846. Danzica / Danzica / è stata istituita sulla base delle disposizioni degli articoli 110-108 della Pace di Versailles del 28 giugno 1919. Secondo loro, l'ONU ha ricevuto il diritto di nominare un commissario e controllarne l'osservanza del suo status e la Polonia controllava le sue relazioni internazionali (i poteri erano sanciti da un trattato tra Polonia e Danzica del 1920-21). Il 04.06.1922 fu adottata la “Costituzione dello Stato Libero”. fatta eccezione per le restrizioni derivanti dai rapporti speciali con la Società delle Nazioni e la Polonia, e dal 1945 è stata finalmente inclusa nella composizione della Polonia.
Il 18.12.1923 fu firmata la prima Convenzione sullo status di Tangeri, dichiarandola internazionalizzata e con neutralità permanente. Riceve autonomia legislativa e amministrativa, ad eccezione del mantenimento delle relazioni diplomatiche, che sono mediate dal Commissario generale francese, ma ciò vale non solo per la città ma anche per l'intero Marocco / Art. 5 del Trattato di Fes-1912 /.
Con la proclamazione dell'indipendenza del Marocco si solleva la questione del ritorno di Tangeri alla sua giurisdizione e il 5 luglio 1956 a Rabat viene firmato un protocollo tra il Marocco e il Comitato internazionale di controllo, che prevede l'abolizione del “regime speciale”. Il 29 ottobre 1956, alla Conferenza Fedal, si decise di reintegrare l'area nel Regno del Marocco.
Uno degli hotspot in questo momento e uno dei principali problemi nelle relazioni internazionali è la città di Gerusalemme in Medio Oriente. Dopo il PSV, insieme all'intero territorio della Palestina sotto mandato della Gran Bretagna. Dopo l'adozione della risoluzione dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite del 29.11.1947. per l'insediamento nella regione di due stati – arabo ed ebraico – si è tenuto conto del fatto che in quanto centro di 3 religioni mondiali / Cristianesimo, Deismo e Islam / l'adesione di Gerusalemme ad una di esse è ingiustificata. Pertanto, si argomenta il parere per la sua separazione come unità amministrativa indipendente. Durante lo scoppio del conflitto arabo-israeliano nel 1948. questo si rivela impossibile; analogo fallimento ha l'esperienza fondata sull'art. 81 dell'UNU – la città da porre in custodia, ma non di un solo Paese o gruppo di Paesi, ma dall'ONU. Con la guerra del 1967. La Palestina cade sotto l'occupazione israeliana. Successivamente si formò l'Autorità Palestinese, ma la resistenza contro Israele per la separazione della Palestina / guidata dall'istituita nel 1964. Organizzazione per la Liberazione della Palestina, con un leader immutabile dal 1969. – Yasser Arafat / come stato separato continua a questo giorno con la ferma intenzione di fare di Gerusalemme la capitale palestinese.
Il gruppo dei territori internazionalizzati comprende la Saar e Trieste. Il Saarland è di grande importanza economica ed è conteso tra Francia e Germania. Al referendum del 13.01. 1935 i suoi abitanti dichiarano la loro adesione alla Germania. Alla riunione di Londra del 02.1948. La Francia ricevette il "governo amministrativo sulla Saar", ma in un referendum tenutosi il 23 ottobre 1955 si decise di restituirla alla Germania. Trieste è stata un problema giuridico internazionale fino al 1954, quando è stato finalmente risolto dividendo i suoi dintorni tra Italia e Jugoslavia, e la sua personalità giuridica internazionale non è mai stata di fatto realizzata ed è rimasta prevista solo negli accordi internazionali.
Questi territori non sono soggetti indipendenti di diritto internazionale, ma solo comunità statali con gradi di autonomia variabili. L'esercizio del potere reale, compresa la comunicazione internazionale, è affidato a uno o a un gruppo di Stati (Saar, Cracovia, Tangeri), a un'organizzazione e stato internazionale (Danzica) o solo a un'organizzazione internazionale nella persona di un rappresentante delegato ( Trieste, Gerusalemme). C'è una capacità contrattuale molto limitata (con l'eccezione di Danzica), così come la totale impossibilità di entrare a far parte di organizzazioni internazionali e mantenere relazioni diplomatiche indipendenti. I soggetti specifici di diritto internazionale così creati non possono estinguere da soli il loro regime internazionale, in quanto frutto di un accordo in cui la “città libera” o il “territorio libero” non partecipano autonomamente, risp. non può utilizzare gli strumenti riconosciuti per derogare agli obblighi internazionali.
L'emergere di questa categoria di soggetti di diritto internazionale è il risultato di compromessi politico-militari-strategici. Cracovia fu “separata” per non cadere nei possedimenti russi o austriaci nella successiva spartizione della Polonia, e Danzica, per non essere inclusa né nella Polonia né nella Prussia orientale. Tangeri si trova direttamente di fronte a Gibilterra, che appartiene alla Gran Bretagna, e la sua inclusione nella zona del protettorato francese o spagnolo in Marocco metterebbe in discussione il controllo britannico sull'"ingresso nel Mediterraneo". Trieste non fu ceduta alla Jugoslavia, ma non poté rimanere sotto il controllo dell'Italia sconfitta dalla seconda guerra mondiale. La Saar è vicino al confine francese, ma non c'è motivo storico per unirsi alla Francia come l'Alsazia e la Lorena. La caduta di Gerusalemme sotto l'esclusivo dominio arabo o israeliano porterebbe alle insormontabili contraddizioni religiose e politiche attualmente esistenti. Tuttavia, questi compromessi non sono in grado di risolvere i problemi permanenti, motivo per cui alcuni dei regimi legali internazionali non vengono affatto attuati, mentre altri si estinguono naturalmente o vengono trasformati dal cambiamento delle realtà geopolitiche.
Un problema simile esiste con il luogo e il ruolo di Berlino subito dopo la seconda guerra mondiale, con alcuni autori tedeschi come T. Gizeh, M. Drach e von Kreuzer che sostengono che Berlino Ovest fosse una specie di "terzo stato tedesco", ma gli Stati Uniti, Francia e Gran Bretagna difesero l'occupazione. il suo status, confermato alla Conferenza di Parigi del 1954. e la Dichiarazione dei tre poteri del 23.10.1954. La nota sovietica del 27.11.1958 propone di trasformare Berlino Ovest in un'unità politica indipendente, con le caratteristiche di una “città libera neutrale” il cui status è garantito dalle quattro Grandi Potenze e dai due Stati tedeschi. USA attraverso il Memorandum del DD del 19.12.1958. rifiuta di modificare il regime precedente. Il 03.09.1971 viene firmato l'Accordo Quadrilatero, che regola principalmente le problematiche funzionali e non lo status di Berlino Ovest. Nella Parte II, paragrafo “C” dell'Accordo Base e nell'Allegato 2 dello stesso, esso non costituisce parte integrante dell'RFG. Potrebbero esserci segni di legazione passiva, ma allo stesso tempo l'ammissione di rappresentanti diplomatici (piuttosto quasi diplomatici) e consolari esteri non è il risultato di una volontà sovrana, ma è in virtù di un accordo internazionale in cui Western Begley non è partecipante. Esempi di capacità giuridica internazionale sono l'accordo firmato tra il Senato di Western Begley e il governo della RDT per facilitare e migliorare i viaggi e le visite e per risolvere la questione delle enclavi di confine scambiando territori / entrambi del 20.12.1971 /, ma sono trattati internazionali esecutivi perché basati sulle disposizioni dello stesso Accordo Quadrilatero. Pertanto, una capacità contrattuale indipendente non può essere giustificata, ma solo limitata.
È chiaro dall'affermazione che Berlino Ovest ha una serie di caratteristiche di "città libere", ma non può essere equiparata ad esse, la ragione principale di ciò è l'esistenza di un'amministrazione di occupazione del dopoguerra, che si trova in essa su la base dell'atto di resa totale e incondizionata della Germania durante la seconda guerra mondiale. Insieme ad altri. strumenti internazionali precedenti o successivi. Pertanto, in termini di terminologia, è più che accettabile considerare la proposta come una "unità politica separata", che ha il carattere di una "comunità statale tra una città occupata e una città libera".
