ევროპის საბჭოს საპარლამენტო ასამბლეის მოსმენა ექსპერტებთან ერთად, რომელიც გასულ კვირას გაიმართა, განიხილა დისკრიმინაციული იდეოლოგიის საფუძველი იმისა, თუ რატომ ზღუდავს ადამიანის უფლებათა ევროპული კონვენცია (ECHR) ფსიქოსოციალური შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა თავისუფლებისა და უსაფრთხოების უფლებას. ამავდროულად, კომიტეტმა მოისმინა, თუ რას ასახავს გაეროს მიერ დაწინაურებული თანამედროვე ადამიანის უფლებათა კონცეფცია.
ECHR და "არაჯანსაღი გონება"
როგორც პირველი ექსპერტი პროფ. დოქტორი მარიუს ტურდა, ოქსფორდ ბრუკსის უნივერსიტეტის სამედიცინო ჰუმანიტარულ მეცნიერებათა ცენტრის დირექტორმა აღწერა ისტორიული კონტექსტი, რომელშიც ჩამოყალიბდა ადამიანის უფლებათა ევროპული კონვენცია (ECHR). ისტორიულად, "არაჯანსაღი გონების" კონცეფცია გამოიყენება როგორც ტერმინი ECHR-ში მუხლი 5, 1(ე) - ყველა მისი ცვლილებით - მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა ევგენური აზროვნებისა და პრაქტიკის ჩამოყალიბებაში და არა მხოლოდ ბრიტანეთში, სადაც ის წარმოიშვა.
პროფესორმა ტურდამ თქვა, რომ „ეს იყო გამოყენებული სხვადასხვა გზით, რათა მოხდეს ინდივიდების სტიგმატიზაცია და დეჰუმანიზაცია, ასევე დისკრიმინაციული პრაქტიკის და სწავლის უნარის დაქვეითებული პირების მარგინალიზაციისთვის. ევგენური დისკურსები იმის შესახებ, თუ რას წარმოადგენს ნორმალური/არანორმალური ქცევები და დამოკიდებულებები, ცენტრალიზებული იყო ფსიქიკურად „შესაფერისი“ და „უვარგისი“ პიროვნებების წარმოდგენების გარშემო, და საბოლოოდ გამოიწვია სოციალური, ეკონომიკური და პოლიტიკური უფლებების დაკარგვის მნიშვნელოვანი ახალი ფორმები და ქალთა უფლებების ეროზია. და მამაკაცებს, რომლებსაც „არაჯანსაღი გონების“ იარლიყი უწოდეს“.
ქალბატონი ბოგლარკა ბენკო, რეესტრის ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლო (ECtHR), წარმოადგინა სასამართლო პრაქტიკა ევროპის ადამიანის უფლებათა კონვენციის (ECHR). ამის ფარგლებში მან მიუთითა პრობლემაზე, რომ კონვენციის ტექსტი ათავისუფლებს „არაკეთილგონიერად“ მიჩნეულ პირებს უფლებების რეგულარული დაცვისგან. მან აღნიშნა, რომ ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლომ მხოლოდ ძალიან შეზღუდული არეგულირებს კონვენციის ტექსტის ინტერპრეტაციას ფსიქოსოციალური შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ან ფსიქიკური ჯანმრთელობის პრობლემების მქონე პირთა თავისუფლების აღკვეთასთან დაკავშირებით. სასამართლოები ზოგადად იცავენ სამედიცინო ექსპერტების მოსაზრებებს.
ეს პრაქტიკა განსხვავდება ევროპის კონვენციის სხვა თავებისგან ადამიანის უფლებები (ECHR), სადაც ევროპულმა სასამართლომ უფრო მკაფიოდ განიხილა ადამიანის უფლებების დარღვევა ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს მიხედვით და ასევე განიხილავს ადამიანის უფლებათა სხვა საერთაშორისო დოკუმენტებს. ბოგლარკა ბენკომ აღნიშნა, რომ ადამიანის უფლებათა დაცვა შესაძლოა ფრაგმენტაციის საფრთხის წინაშე აღმოჩნდეს.
კიდევ ერთი ექსპერტი, ლაურა მარკეტი, პოლიტიკის მენეჯერი ფსიქიკური ჯანმრთელობის ევროპა (MHE) წარმოადგინა პრეზენტაცია ფსიქოსოციალური შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დაკავების ადამიანის უფლებათა განზომილების შესახებ. MHE არის უმსხვილესი დამოუკიდებელი ევროპული ქსელური ორგანიზაცია, რომელიც მუშაობს პოზიტიური ფსიქიკური ჯანმრთელობისა და კეთილდღეობის ხელშეწყობაზე; ფსიქიკური ჯანმრთელობის პრობლემების თავიდან აცილება; ფსიქიკური ჯანმრთელობის ან ფსიქოსოციალური შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების მხარდაჭერა და განვითარება.
„დიდი ხნის განმავლობაში ფსიქოსოციალური შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე და ფსიქიკური ჯანმრთელობის პრობლემების მქონე ადამიანები ხშირად ითვლებოდნენ არასრულფასოვნებად, არაადეკვატურად ან თუნდაც სახიფათო საზოგადოებისთვის. ეს იყო ფსიქიკური ჯანმრთელობისადმი ბიოსამედიცინო მიდგომის შედეგი, რომელმაც ეს თემა ინდივიდუალურ შეცდომად ან პრობლემად ჩამოაყალიბა“, - აღნიშნა ლაურა მარკეტიმ.
მან გააფართოვა ისტორიული დისკრიმინაცია, რომელიც წარმოადგინა პროფ. ტურდამ. „ამ მიდგომის მიხედვით შემუშავებული პოლიტიკა და კანონმდებლობა განსაკუთრებით ლეგიტიმაციას უწევდა გარიყვას, იძულებას და თავისუფლების აღკვეთას“, - განუცხადა მან კომიტეტს. და მან დაამატა, რომ „ფსიქოსოციალური შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები საზოგადოებისთვის ტვირთად ან საშიშროებად იყვნენ ჩამოყალიბებულნი“.
ინვალიდობის ფსიქოსოციალური მოდელი
გასულ ათწლეულებში ეს მიდგომა სულ უფრო და უფრო კითხვის ნიშნის ქვეშ დგას, რადგან საჯარო დებატები და კვლევები დაიწყო ბიოსამედიცინო მიდგომიდან მომდინარე დისკრიმინაციაზე და ხარვეზებზე.
ლაურა მარჩეტიმ აღნიშნა, რომ „ამ ფონზე, ინვალიდობის ე.წ. ფსიქოსოციალური მოდელი ამტკიცებს, რომ პრობლემები და გამორიცხვა, რომელსაც ფსიქოსოციალური შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები აწყდებიან, არ არის გამოწვეული მათი დარღვევით, არამედ საზოგადოების ორგანიზებით ესმის ეს თემა."
ეს მოდელი ასევე ყურადღებას ამახვილებს იმ ფაქტზე, რომ ადამიანური გამოცდილება მრავალფეროვანია და რომ არსებობს მთელი რიგი განმსაზღვრელი ფაქტორები, რომლებიც გავლენას ახდენენ ადამიანის ცხოვრებაზე (მაგ. სოციალურ-ეკონომიკური და გარემო ფაქტორები, რთული ან ტრავმული ცხოვრებისეული მოვლენები).
„სოციალური ბარიერები და განმსაზღვრელი არის პრობლემა, რომელიც უნდა გადაიჭრას პოლიტიკითა და კანონმდებლობით. აქცენტი უნდა იყოს ჩართვაზე და მხარდაჭერის უზრუნველყოფაზე, ვიდრე გარიყვაზე და არჩევანისა და კონტროლის ნაკლებობაზე“, - აღნიშნა ლაურა მარკეტიმ.
მიდგომების ეს ცვლილება განმტკიცებულია გაეროს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების კონვენციაში (CRPD), რომლის მიზანია ხელი შეუწყოს, დაიცვას და უზრუნველყოს ყველა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის მიერ ყველა ადამიანის უფლებათა სრული და თანაბარი სარგებლობა.
CRPD-ს ხელი მოაწერა 164 ქვეყანამ, მათ შორის ევროკავშირმა და მისმა ყველა წევრმა სახელმწიფომ. იგი ითვალისწინებს პოლიტიკასა და კანონებში გადასვლას ბიო-სამედიცინო მიდგომიდან ინვალიდობის ფსიქოსოციალურ მოდელზე. იგი განსაზღვრავს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს, როგორც ადამიანებს, რომლებსაც აქვთ ხანგრძლივი ფიზიკური, გონებრივი, ინტელექტუალური ან სენსორული უკმარისობა, რამაც სხვადასხვა ბარიერებთან ურთიერთქმედებით შეიძლება ხელი შეუშალოს მათ სრულ და ეფექტურ მონაწილეობას საზოგადოებაში სხვებთან თანაბარ საფუძველზე.
ლაურა მარკეტიმ დააკონკრეტა, რომ „CRPD ადგენს, რომ არ შეიძლება ადამიანების დისკრიმინაცია მათი ინვალიდობის, მათ შორის ფსიქოსოციალური შეზღუდული შესაძლებლობის გამო. კონვენცია ნათლად მიუთითებს, რომ ნებისმიერი სახის იძულება, ქმედუნარიანობის ჩამორთმევა და იძულებითი მოპყრობა ადამიანის უფლებების დარღვევაა. CRPD-ის მე-14 მუხლი ასევე ნათლად წერს, რომ „უნარშეზღუდულობის არსებობა არავითარ შემთხვევაში არ უნდა გაამართლოს თავისუფლების აღკვეთა“.
ადამიანის უფლებათა ევროპული კონვენცია (ECHR), მუხლი 5 § 1 (e)
ადამიანის უფლებათა ევროპული კონვენცია (ECHR) იყო შედგენილი 1949 და 1950 წლებში. თავის განყოფილებაში ადამიანის თავისუფლებისა და უსაფრთხოების უფლების შესახებ, ადამიანის უფლებათა ევროპული ადამიანის უფლებათა ევროპული კონვენციის მე-5 მუხლის 1-ლი (ე) პუნქტი, ის აღნიშნავს გამონაკლისს „არაკეთილსინდისიერი პირების, ალკოჰოლიკების ან ნარკოტიკების ნარკომანები თუ მაწანწალები“. ასეთი სოციალური ან პიროვნული რეალობებით მიჩნეული ადამიანების გამოყოფას, ან შეხედულებების განსხვავებულობას თავისი ფესვები აქვს 1900-იანი წლების პირველი ნაწილის ფართოდ გავრცელებულ დისკრიმინაციულ შეხედულებებში.
გამონაკლისი ჩამოაყალიბეს გაერთიანებული სამეფოს, დანიისა და შვედეთის წარმომადგენლებმა ბრიტანელების ხელმძღვანელობით. იგი ეფუძნებოდა შეშფოთებას, რომ მაშინ შემუშავებული ადამიანის უფლებათა ტექსტები ცდილობდნენ ადამიანის უნივერსალური უფლებების განხორციელებას, მათ შორის ფსიქოსოციალური შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის ან ფსიქიკური ჯანმრთელობის პრობლემებით, რაც ეწინააღმდეგებოდა ამ ქვეყნებში არსებულ კანონმდებლობასა და სოციალურ პოლიტიკას. როგორც ბრიტანელები, ასევე დანია და შვედეთი იმ დროისთვის ევგენიკის ძლიერი მომხრეები იყვნენ და ასეთი პრინციპები და შეხედულებები კანონმდებლობასა და პრაქტიკაში გაატარეს.
ლაურა მარკეტიმ დაასრულა თავისი პრეზენტაცია და აღნიშნა, რომ
„ამ ცვლილებების გათვალისწინებით, ადამიანის უფლებათა ევროპული კონვენციის (ECHR) მუხლის 5, 1(ე) მოქმედი ტექსტი არ შეესაბამება ადამიანის უფლებათა საერთაშორისო სტანდარტებს, რადგან ის კვლავ იძლევა დისკრიმინაციის საშუალებას ფსიქოსოციალური ნიშნით. ინვალიდობა ან ფსიქიკური ჯანმრთელობის პრობლემა“.
”ამიტომ გადამწყვეტი მნიშვნელობა აქვს ტექსტის რეფორმირებას და ამოღებულ სექციებს, რომლებიც დისკრიმინაციისა და უთანასწორო მოპყრობის გაგრძელების საშუალებას იძლევა”, - ხაზგასმით აღნიშნა მან თავის დასკვნით განცხადებაში.
