Peymana Damezrîner a Romayê ya 1957-an, Komîsyona Ewropî, wekî parêzgerê Peymanê, hêz da ku dozên binpêkirinê li dijî Dewletên Endam ji ber binpêkirina berpirsiyariyên wan ên Peymanê bigire. Wekî din diyar kir ku li cihê ku Dîwana Edaletê di cîbicîkirina berpirsiyariyekê de destnîşan kir, Dewleta Endam berpirsiyar neçar bû ku tedbîrên pêwîst bigire da ku li gorî biryara dadgehê tevbigere.
Dibe ku ji ber xweşbîniya ku peymana Peymana dîrokî dorpêç kiriye, îmzekeran hewcedariya tedbîrên din pêşbîn nekirine da ku dewletên endam rêz li biryarên Dîwana Edaletê bigirin. Tecrûbe ev bû ku îspat bike ku xweşbîniyek weha xelet bû û di rastiyê de tedbîrên zêde hewce ne. Ji ber vê yekê, di Peymana Maastrichtê de hukmek nû hate danîn da ku Komîsyon bikaribe dozên înfazê yên ji bo nepêkanîna biryarên berê yên binpêkirinê bigire, û Dadgeh cezayên diravî li ser Dewletên Endam bisepîne ku tê dîtin ku Komîsyon xwe îspat kiriye. doz.
Van tedbîran, nemaze dema ku bi hev re bêne girtin, dê ji bo çareserkirina binpêkirinên qanûnên Yekîtiya Ewropî guncan xuya bikin. Di aranjmanan de nehatibû pêşbînîkirin ku Komîsyon vegere qonaxa yekem û dest bi prosesa binpêkirinê ya nû bike ji bo nepêkanîna biryara înfazê ya qonaxa duyemîn. Lêbelê, ev bi rastî tiştê ku di doza cihêkariya demdirêj a li dijî mamosteyên zimanê biyanî (Lettori) li zanîngehên Italiantalî de, digel hemî lêçûnên mirovî yên têkildar de qewimî.
Rewşên ku bûne sedema vê rewşa nermalayî di gotarên berê de hatine vegotin The European Times. Bi kurtasî, di 2006 de Komîsyon doza îcrayê bi dest xist C-119/04, ku wê li dijî Îtalyayê ji bo nepêkanîna a 2001 biryara binpêkirinê ya Dîwana Edaletê. Di serî de doza binpêkirina destpêkê ji ber nepêkanîna 2’yan hate girtin Allué biryarên Dadgehê, ya yekem ji sala 1989-an vedigere.
Di doza payebilind C-119/04 de Komîsyonê banga sepandina dozê kiribû cezayên rojane yên 309,750 € li ser Italytalya ji ber cudakariya wê ya domdar a li dijî Lettori. Italytalya di sala 2004-an de zagonek deqeya paşîn destnîşan kir ku Lettori ji roja karkirina yekem ve ji nû ve avakirina kariyera bi referansa li ser parametreya lêkolînerê part-time an parametreyên çêtir xelat dide. Dadgeh bi bîr xist ku şertên qanûnê, ger bi rêkûpêk werin bicîhanîn, dikarin cihêkariyê çareser bikin, Dadgehê ji cezayên pêşniyarkirî berda.
Di peywendiya bi Komîsyonê re di tavilê piştî biryara 2006-an de, Italytalya ji Komîsyonê re piştrast kir ku şertên qanûna 2004-an bi tevahî têne sepandin û dê berdewam bikin. Li ser bingeha van "temînatên hişk", paşê Komîserê Kar, Karûbarên Civakî û Derfetên Wekhev. Vladimír Špidla, di a daxuyaniya çapemeniyê ya 2007 ku Komîsyon doza xwe ya binpêkirina li dijî Italytalya digirt.
Hêjaya van "temînatên qayîm" bi biryara Komîsyona paşîn a vekirina prosedurek pîlot (mekanîzmayek ku ji bo çareserkirina nakokîyên bi dewletên endam re bi dostanî û pêşîgirtina li dozên binpêkirinê hatî destpêkirin) li dijî Italytalya di sala 2011-an de hate îspat kirin. Wekî ku di deh salên paş de ev prosedûra dîplomatîk bi eşkere negiha armanca xwe, Komîsyon di Îlona 2021-an de ji bo nepêkanîna biryara înfazê ya 2006-an li dijî Italytalyayê dozên tam binpêkirinê vekir.
Ger temînatên ku di sala 2007-an de hatine dayîn ji bo pabendbûna bi biryara Dadgeha 2006-an re li dijî peywira hevkariya dilsoz a ku ji Dewletên Endam re di danûstandinên wan ên bi Komîsyonê re hatine danîn, wê hingê reftarên Italytalya di pêvajoya pêvajoyên binpêkirina heyî de ji bo pêkanîna ew hukm jî wisa ye. Di Îlona 2021-an de ragehandineke çapemeniyê de Komîsyonê bi ragihandina vekirina pêvajoya binpêkirinê, du meh muhlet da Îtalyayê ku tedbîran bigire da ku li gorî biryara Dadgeha Dadê ya sala 2006-an tevbigere. Tevî ku demek keremek girîng a girîng hate dayîn, Italytalya tedbîrên têr negirt. Di Çileya 2022-an de, Komîsyon di qonaxa xweya duyemîn de diçe qonaxa ramana maqûl ragehandineke çapemeniyê de ji dozê hişyarî da Italytalya ku wê aniha 2 meh maye ku di nav wan de lihevhatinên ji ber Lettori bide da ku di dawiyê de dozê ji Dadgeha Dadê re neşîne.
Çar meh piştî wan xwepişanî Kanûna borî, Lettori roja Pêncşemê dîsa li derveyî ofîsên wezîra zanîngehan Anna Maria Bernini li hev civiya da ku li dijî wê yekê protesto bike ku lihevhatinên ku li gorî ramana maqûl hatine xwestin nehatine çêkirin. Li perava çepê ya Tiberê ye, ofîsên Wezîr di nav rêveçûna hêsan a Campidoglio ya li perava rastê de ne. Wekî ku FLC CGIL, sendîkaya herî mezin a Italytalya, di vê dawiyê de bi baldarî destnîşan kir nameyek vekirî ji wezîr Bernini re, ev der cihê ku mafê wekheviya muameleyê wekî dabînkirina Peymana dîrokî ya Romayê hat pejirandin.
Komîsyon mafê wekheviya muameleyê di çarçoveya mafên giştî yên hemwelatiyên Ewropî de bi cih dike û dibêje ku ev maf "dibe ku li gorî qanûnên civakê mafê herî girîng e, û hêmanek bingehîn a hemwelatiya Ewropî ye". Karbidestek Komîsyona hîpotetîk ku roja Pêncşemê li derveyî ofîsa Wezîrê Zanîngehan amade bû dê çavdêriya kombûna Lettori ji hemî Dewletên Endamên Yekîtiya Ewropî bike, protesto kir ku ev maf ji wan tê girtin. Belgeyên rastiyê yên ku ji hêla van Letttori ve hatine belavkirin dê karbidest agahdar bike ka çawa cûdakarî berdewam dike tevî 4 biryarên wekheviya zelal ên mûçeyên Dîwana Edaletê di rêza hiqûqê de ku ji mêj ve ye. Allué hukum dike ya 1989. Ji ber vê yekê, yek ji Lettori yên ku di protestoyê de amade bûn, tu carî di bin şert û mercên dermankirinê yên wekhev de ku divê li gorî Peymanê otomatîk bin, nexebitî.
Di dozên binpêkirinê de, gilîker, her çend ji hêla teknîkî ve ne alîgirê dozê ne jî, dikarin beşdarî dosyayên dozê û depokirina Komîsyonê bibin. Gilîker, Asso.CEL.L, komeleyek karker a "La Sapienza" ya Romayê, bi alîkariya sendîkaya herî mezin a Italytalya, FLC CGIL, serjimariyek neteweyî ya sûdmendên biryara înfazê ya 2006, dirêjahiya karûbarê wan, û Parametreyên lêkolînerê part-time an parametreya çêtir ku ji bo ji nû ve avakirina kariyeran guncan e. Ji vê banka daneyê rêxistinek bikêr dikaribû di nav çend hefteyan de niştecihên ji ber Lettori pêk bîne.
Danûstandinên di navbera Dewletên Endam û Komîsyonê de di dozên binpêkirinê de nehênî ne. Ji ber vê yekê, Lettori nizanin ka Italytalya çawa pêşniyar dike ku bertek nîşanî ultîmatoma Komîsyonê bide da ku li gorî zagona 2006-an lihevhatinan bide. Îstîxbarata ku ji rêveberiyên zanîngehên herêmî derketiye pêşnîyar dike ku rayedarên Italiantalî dê hewl bidin ku li ser bingeha qanûna Gelmini ya nakok a 2011-an nirx bidin rûniştvanan.
Qanûna Gelmini, ku pênc sal piştî biryara Dadgeha Dadweriyê hate derxistin, armanc dike ku heman biryarê şîrove bike. Ji xeynî wêrekiya qanûndanînê ji bo şîrovekirina biryarek saziya herî bilind a Yekîtiya Ewropî, xwendina Gelmini ya biryarê bi biryarên ku ji hêla dadgehên herêmî yên Italiantalî ve di navberê de di navbera cezayê Dadgeha Dadê û roja pêkanîna Gelmini bixwe. Digel ku van biryarên dadgeha herêmî ji roja yekem kar ve nûavakirina karîyera bênavber da dozgerên Lettori, qanûna Gelmini nûavakirinê bi salên berî 1995-an ve sînordar dike - sînorek ku di hukmê Dadgehê de li cîhek nehatiye destnîşan kirin. Kêmasiyek din a berbiçav a qanûnê ev e ku şertên wê ji hêla arithmetîk ve nikarin pîvanên guncantir ên dawî yên biryara 2006 peyda bikin.
Ger Italytalya pêşniyar bike ku şertên zagona Gelmini bicîh bîne, ev dikare bibe katalîzator ku Komîsyon dozê bişîne Dadgeha Dadê. Bertek li ser vê perspektîfê di nav xwepêşanderên li derveyî ofîsên wezîr Bernini de tevlihev bû. Digel ku hin Lettori dê pêşwaziya şîroveyek dadgehê ya paşîn a ka çawa Gelmini biryara dadgehê ya 2006-an şîrove kir, hinên din destnîşan kirin ku ev ê pêvajoyên binpêkirinê bi mimkunek du salên din dirêj bike.
Kurt Rollin, mamosteyê berê yê Zanîngeha "La Sapienza" ya Romayê, nûnerê Asso.CEL.L ji bo Lettori teqawîtbûyî ye. Li derveyî ofîsa Wezîr Bernini axivî û got:
"Komîsyon destnîşan dike ku wekheviya dermankirinê li gorî Peymanê mafê herî girîng e. Lêbelê wekî ku tomar nîşan dide Italytalya bi dehsalan ev maf ji Lettori re negirtiye. Ji bo berjewendiyên hemwelatiyên Ewropî pêdivî ye ku sazûmanên heyî yên sazûmaniyê werin guhertin da ku Dewletên Endam ên neguhdar nikaribin heta hetayê mafên Peymanê paşguh bikin.”
