ກໍລະນີ Lettori // ການລະເມີດທີ່ຍາວນານທີ່ສຸດກ່ຽວກັບຄວາມເທົ່າທຽມກັນໃນການໃຫ້ການປິ່ນປົວຂອງສົນທິສັນຍາໃນປະຫວັດສາດຂອງ EU ໃກ້ຈະສິ້ນສຸດລົງ.
ວິທະຍາໄລຂອງຄະນະກໍາມະໃນກອງປະຊຸມຂອງຕົນໃນວັນສຸກທີ່ຜ່ານມາໄດ້ເປັນເອກະສັນຮັບຮອງການສົ່ງຕໍ່ການດໍາເນີນຄະດີການລະເມີດ N.2021/4055 ໄປສານຍຸຕິທໍາຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ (CJEU). ການດໍາເນີນຄະດີ, ໄດ້ຖືກປະຕິບັດເນື່ອງຈາກການຈໍາແນກຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງຂອງອີຕາລີຕໍ່ອາຈານສອນພາສາຕ່າງປະເທດໃນມະຫາວິທະຍາໄລຂອງອິຕາລີ (Lettori), ໄດ້ເປີດໃນເດືອນກັນຍາ 2021. ສານໄດ້ຕັດສິນແລ້ວສີ່ຄັ້ງຕໍ່ Lettori ໃນການດໍາເນີນຄະດີທີ່ຂະຫຍາຍກັບຄືນສູ່ການສໍາມະນາ. ການປົກຄອງຂອງ Allué ຂອງ 1989.
ລາຍລະອຽດຂອງວິທະຍາໄລກ່ຽວກັບກໍລະນີ Lettori
ການຕັດສິນໃຈຂອງວິທະຍາໄລຂອງຄະນະກໍາມະການແມ່ນບັນທຶກໄວ້ພາຍໃຕ້ຫົວຂໍ້ວຽກແລະສິດທິທາງສັງຄົມໃນພາກ ຊຸດການລະເມີດເດືອນກໍລະກົດ. ຍ້ອນມີຂ່າວສານຂອງການຕັດສິນໃຈຂອງວິທະຍາໄລ, ກ ປະຊາສໍາພັນ, ໃຫ້ລາຍລະອຽດເພີ່ມເຕີມກ່ຽວກັບກໍລະນີໄດ້ຖືກຈັດພີມມາ. ມັນບັນທຶກວ່າຄະດີນີ້ຖືກສົ່ງຕໍ່ສານເນື່ອງຈາກວ່າອີຕາລີບໍ່ປະຕິບັດຄໍາຕັດສິນໃນການບັງຄັບໃຊ້. ກໍລະນີ C-119/04ເຊິ່ງເປັນຄຳຕັດສິນທີ່ໄດ້ຖືກຍົກອອກມາໃນປີ 2006.
ໃນການຕັດສິນຂອງເຂົາເຈົ້າໃນກໍລະນີດັ່ງກ່າວ, ຜູ້ພິພາກສາ 13 ຄົນຂອງສະພາໃຫຍ່ໄດ້ຖືວ່າກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍ Italian ໃນນາທີສຸດທ້າຍຂອງເດືອນມີນາ 2004 ແມ່ນສອດຄ່ອງກັບກົດຫມາຍ EU. ກົດຫມາຍໄດ້ມອບໃຫ້ Lettori ຟື້ນຟູອາຊີບຂອງພວກເຂົາຕັ້ງແຕ່ວັນທີ່ຈ້າງງານຄັ້ງທໍາອິດໂດຍອ້າງອີງໃສ່ຕົວກໍານົດການຂອງນັກຄົ້ນຄວ້ານອກເວລາຫຼືຕົວກໍານົດການທີ່ເອື້ອອໍານວຍຫຼາຍ. ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ, ເຖິງວ່າຍັງຄົງຢູ່ໃນປຶ້ມລັດຖະບັນຍັດ, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການປະຕິບັດ.
ປະຕິບັດຕາມການຕັດສິນໃຈໃນວັນສຸກຂອງວິທະຍາໄລ, ຄວາມສົນໃຈໃນກໍລະນີການຈໍາແນກທີ່ມີຊື່ສຽງສູງນີ້ແມ່ນແນ່ນອນວ່າຈະເພີ່ມຂຶ້ນ. ໃນກໍລະນີການບັງຄັບໃຊ້ C-119/04, ຄະນະກໍາມະການແນະນໍາການບັງຄັບໃຊ້ຂອງ ການປັບໃຫມປະຈໍາວັນຂອງ€ 309.750 ໃນປະເທດອີຕາລີເປັນເວລາຫຼາຍທົດສະວັດຂອງການປະຕິບັດການຈໍາແນກຕໍ່ Lettori.
ການປັບໃໝໄດ້ຖືກຍົກເວັ້ນຍ້ອນການປະກາດໃຊ້ໂດຍອີຕາລີຂອງກົດຫມາຍໃນນາທີສຸດທ້າຍຂອງເດືອນມີນາ 2004. ໃນການໄຕ່ສວນໃນອະນາຄົດທີມງານປ້ອງກັນປະເທດຂອງອີຕາລີຈະມີວຽກງານທີ່ບໍ່ຫນ້າພໍໃຈໃນການອະທິບາຍໃຫ້ສານວ່າເປັນຫຍັງກົດຫມາຍທີ່ຍົກເວັ້ນການປັບໄຫມທີ່ແນະນໍາແມ່ນບໍ່ເຄີຍຕໍ່ມາ. ບັງຄັບໃຊ້. ເພາະສະນັ້ນ, ກໍລະນີດັ່ງກ່າວມີຂອບເຂດທີ່ຈະເປັນຄວາມອັບອາຍທາງດ້ານການເມືອງແລະສາທາລະນະທີ່ສໍາຄັນສໍາລັບອີຕາລີ.
ການດຳເນີນຄະດີການລະເມີດ ເປັນການຮ້ອງຮຽນຕໍ່ປະເທດສະມາຊິກໃນການລະເມີດພັນທະສົນທິສັນຍາຂອງເຂົາເຈົ້າ. ມັນໄປໂດຍບໍ່ມີການເວົ້າວ່າປະເທດສະມາຊິກມີຊັບພະຍາກອນທີ່ຍິ່ງໃຫຍ່ທີ່ບໍ່ມີຂອບເຂດສໍາລັບການກໍາຈັດຂອງພວກເຂົາເພື່ອປົກປ້ອງຕໍາແຫນ່ງຂອງພວກເຂົາຫຼາຍກ່ວາຜູ້ຮ້ອງຮຽນມີສໍາລັບການພິສູດການລະເມີດຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ.
ຄວາມເສຍປຽບຂອງພີ່ນ້ອງຂອງຜູ້ຮ້ອງຮຽນໃນເລື່ອງນີ້ແມ່ນໄດ້ຖືກເພີ່ມເຂົ້າໄປໃນຄວາມຈິງທີ່ວ່າການແລກປ່ຽນການດໍາເນີນຄະດີການລະເມີດລະຫວ່າງຄະນະກໍາມະການແລະລັດສະມາຊິກໃນການລະເມີດແມ່ນເປັນຄວາມລັບ. ດັ່ງນັ້ນ, ພາຍໃຕ້ການຈັດການທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ, ຜູ້ຮ້ອງຮຽນບໍ່ເຄີຍແນ່ໃຈວ່າຕໍາແຫນ່ງທາງດ້ານກົດຫມາຍແລະຈຸດປະສົງຂອງຄະນະກໍາມະການ.
ຕໍ່ກັບຄວາມບໍ່ລົງລອຍກັນເຫຼົ່ານີ້, ຜູ້ຮ້ອງຮຽນ Asso. CEL.L, ສະມາຄົມ Lettori ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນຢູ່ມະຫາວິທະຍາໄລ La Sapienza ຂອງ Rome, ແລະການຊ່ວຍເຫຼືອໂດຍ FLC CGIL, ສະຫະພັນການຄ້າທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດຂອງອິຕາລີ, ໄດ້ໃຫ້ຄະນະກໍາມະການທີ່ມີຫຼັກຖານທີ່ບໍ່ສາມາດປະຕິເສດໄດ້ຂອງການລະເມີດສົນທິສັນຍາຂອງອີຕາລີ, ທັງກ່ອນແລະຫຼາຍກວ່າ. ຫຼັກສູດການດໍາເນີນຄະດີການລະເມີດ N.2021/4055. ຈໍານວນສົມບັດສິນທໍາແລະບົດຮຽນທີ່ສໍາຄັນກ່ຽວກັບປະສິດທິພາບຂອງຂະບວນການລະເມີດແລະພາລະບົດບາດຂອງຜູ້ຮ້ອງຮຽນໄດ້ອອກມາຈາກປະສົບການເຫຼົ່ານີ້.
ຂໍ້ກຳນົດຂອງສົນທິສັນຍາກ່ຽວກັບການດຳເນີນຄະດີການລະເມີດ
ສົນທິສັນຍາການສ້າງຕັ້ງຂອງ Rome ປີ 1957 ໄດ້ໃຫ້ອຳນາດແກ່ຄະນະກຳມາທິການເອີຣົບ, ໃນຖານະຜູ້ປົກຄອງຂອງສົນທິສັນຍາ, ເພື່ອດຳເນີນຄະດີການລະເມີດຕໍ່ປະເທດສະມາຊິກສຳລັບການລະເມີດພັນທະຂອງສົນທິສັນຍາ. ຕໍ່ມາ, ສົນທິສັນຍາ Maastricht ໄດ້ເພີ່ມອໍານາດໃຫ້ຄະນະກໍາມະການປະຕິບັດກໍລະນີການບັງຄັບໃຊ້ສໍາລັບການບໍ່ປະຕິບັດຄໍາຕັດສິນຂອງການລະເມີດກ່ອນຫນ້າ, ແລະສານເພື່ອກໍານົດການລົງໂທດ pecuniary ກ່ຽວກັບປະເທດສະມາຊິກທີ່ມັນຖືວ່າຄະນະກໍາມະການໄດ້ພິສູດກໍລະນີຂອງຕົນ.
ມາດຕະການເຫຼົ່ານີ້, ໂດຍສະເພາະແມ່ນໃນເວລາທີ່ປະຕິບັດພ້ອມກັນ, ຈະເບິ່ງຄືວ່າພຽງພໍເພື່ອແກ້ໄຂການລະເມີດກົດຫມາຍຂອງ EU ໃນປະເທດສະມາຊິກທີ່ສົມເຫດສົມຜົນຈະປະຕິບັດແທນທີ່ຈະຈ່າຍຄ່າປັບໄຫມປະຈໍາວັນຢ່າງຮຸນແຮງ.
ໃນກໍລະນີການບັງຄັບໃຊ້ Lettori, ສານໄດ້ຍົກເວັ້ນການປັບໄຫມປະຈໍາວັນທີ່ສະເຫນີໂດຍຄະນະກໍາມະການເພາະວ່າອີຕາລີໄດ້ອອກກົດຫມາຍໃນນາທີສຸດທ້າຍທີ່ສານໄດ້ຕັດສິນວ່າປະຕິບັດຕາມກົດຫມາຍຂອງ EU. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ອີຕາລີບໍ່ເຄີຍບັງຄັບໃຊ້ກົດຫມາຍຂອງຕົນ.
ດັ່ງນັ້ນ, ຄະນະກໍາມະການຕ້ອງໄດ້ກັບຄືນສູ່ຂັ້ນຕອນທໍາອິດແລະເລີ່ມຕົ້ນການດໍາເນີນຄະດີການລະເມີດໃຫມ່, ດັ່ງນັ້ນການຍືດເວລາກໍລະນີທີ່ຄວນຈະໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂດ້ວຍຂັ້ນຕອນການບັງຄັບໃຊ້.
ການຊໍ້າຄືນຂອງຜົນໄດ້ຮັບທີ່ໂຊກຮ້າຍນີ້ສາມາດຫຼີກລ່ຽງໄດ້ໂດຍການຢືນຢັນກັບຜູ້ຮ້ອງຮຽນວ່າກົດໝາຍຂອງລັດສະມາຊິກໄດ້ບັງຄັບໃຊ້ໃນຄວາມເປັນຈິງແລ້ວ.
ຜູ້ຮ້ອງທຸກ
ໃນກໍລະນີ Lettori, ການດໍາເນີນຄະດີການລະເມີດໄດ້ຖືກນໍາຫນ້າໂດຍກໍລະນີທົດລອງ, ເຊິ່ງດໍາເນີນການເປັນເວລາສິບປີ. ໃກ້ຈະອອກກິນເບັ້ຍບໍານານ, ແລະຄວາມສິ້ນຫວັງທີ່ຈະເຄີຍໄດ້ຮັບຄວາມຍຸຕິທໍາ, ກຸ່ມ Lettori ຢູ່ "La Sapienza" ມະຫາວິທະຍາໄລ Rome ໄດ້ສ້າງຕັ້ງ Asso.CEL.L ແລະສະຫມັກແລະໄດ້ຮັບສະຖານະພາບຂອງຜູ້ຮ້ອງຮຽນຢ່າງເປັນທາງການກັບຄະນະກໍາມະການ.
ດ້ວຍການປະສົມຂອງທັກສະທາງດ້ານກົດຫມາຍ, ສະຖິຕິ, ການປະມວນຜົນຂໍ້ມູນ, Asso.Cel.L ໄດ້ແກ້ໄຂເພື່ອປັບປຸງຄຸນນະພາບຂອງການເປັນຕົວແທນໃຫ້ແກ່ຄະນະກໍາມະການແລະຊັກຊວນໃຫ້ຍ້າຍໄປດໍາເນີນຄະດີການລະເມີດຢ່າງຖືກຕ້ອງ. ຄວາມເປັນມືອາຊີບໃຫມ່ໄດ້ເຫັນໄດ້ຊັດເຈນໃນການຈັດຕັ້ງການສໍາຫຼວດທົ່ວປະເທດຂອງ Lettori, ດໍາເນີນການໂດຍການຮ່ວມມືຂອງ FLC CGIL, ເຊິ່ງໄດ້ບັນທຶກຄວາມພໍໃຈຂອງຄະນະກໍາມະການທີ່ມະຫາວິທະຍາໄລບໍ່ໄດ້ປະຕິບັດຄໍາຕັດສິນຂອງ CJEU ໃນກໍລະນີ C-119/04.
ຄວາມຮູ້ຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບກົດໝາຍ ແລະຂັ້ນຕອນຂອງສະຫະພາບເອີຣົບແມ່ນຈຳເປັນສຳລັບຜູ້ຮ້ອງຮຽນ. ໃນທີ່ສຸດ, Asso.CEL.L ໄດ້ຕັ້ງ a ຫນ້າເວັບ ເພື່ອສຶກສາອົບຮົມເພື່ອນຮ່ວມງານກ່ຽວກັບຄະດີ Lettori ຕໍ່ສານຂອງເອີຣົບ.
ຊັບພະຍາກອນ
Asso.CEL L ແມ່ນເປັນເອກະລັກໃນບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງຕົວແທນຂອງ Lettori ໃນທີ່ມັນບໍ່ເຄີຍຍອມຮັບການປະກອບສ່ວນ. ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ບໍ່ມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງວິທີການທີ່ທັນສະໄຫມຂອງການສື່ສານຂໍ້ມູນຂ່າວສານແລະການປະຊຸມ virtual ຫມາຍຄວາມວ່າຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການດໍາເນີນງານແມ່ນຕໍ່າຫຼາຍ.
ເປັນອິດສະລະຈາກຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈະລວບລວມການປະກອບສ່ວນແລະຂໍ້ກໍານົດຂອງ bureaucratic ເພື່ອລວບລວມແລະຍຸຕິທໍາບັນຊີປະຈໍາປີ, Asso.CEL.L ສາມາດອຸທິດພະລັງງານທີ່ດີທີ່ສຸດຂອງຕົນໃນການດໍາເນີນຄະດີການລະເມີດ.
ສົມບັດສິນທໍາຢູ່ທີ່ນີ້ແມ່ນວ່າຜູ້ຈົ່ມຄວນຈະເປັນນາຍວິທີການທີ່ທັນສະໄຫມຂອງການສື່ສານທາງອິນເຕີເນັດເພື່ອຮັກສາຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງເຂົາເຈົ້າຕ່ໍາ.
ການພົວພັນກັບສະຫະພັນການຄ້າ
ໃນການຈຳແນກຕໍ່ຄົນງານທີ່ບໍ່ມີສັນຊາດ, ການສະໜັບສະໜຸນຂອງສະຫະພັນກຳມະກອນພາຍໃນແມ່ນມີມູນຄ່າຫລາຍ. ວ່າ FLC CGIL, ສະຫະພັນການຄ້າທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດຂອງອີຕາລີ, ໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຄະນະກໍາມະການດໍາເນີນຄະດີອີຕາລີສໍາລັບການປະຕິບັດການຈໍາແນກຂອງຕົນຕໍ່ຄົນງານທີ່ບໍ່ມີສັນຊາດມີນ້ໍາຫນັກຫຼາຍ.
ດ້ວຍອົງການຈັດຕັ້ງລະດັບຊາດທີ່ຫນ້າປະທັບໃຈ, ການຮ່ວມມືຂອງ FLC CGIL ໄດ້ພິສູດວ່າສໍາຄັນຕໍ່ຜົນສໍາເລັດຂອງການສໍາມະໂນຄົວ Lettori ທົ່ວປະເທດ. ອົງການຈັດຕັ້ງຢູ່ໃນພື້ນທີ່ດຽວກັນໄດ້ສ້າງຄວາມສະດວກສໍາເລັດຜົນຂອງການປະທ້ວງສາມທີ່ໄດ້ຈັດຂຶ້ນໃນປີການສຶກສານີ້, ສຸດ ເດືອນທັນວາ 13, ເມສາ 20, ແລະບໍ່ດົນມານີ້ຫຼາຍທີ່ສຸດໃນການປະທ້ວງແຫ່ງຊາດຂອງ ມິຖຸນາ 30.
ໜັງສືພິມ
ມັນເຫັນໄດ້ຊັດເຈນວ່າການຄຸ້ມຄອງສື່ມວນຊົນທີ່ດີຊ່ວຍໃຫ້ສາເຫດຂອງຜູ້ຮ້ອງທຸກ. ຢູ່ໃນຕົວເມືອງວິທະຍາໄລຂອງ Padova, Florence (1), ແລະ Perugia (2), ໂທລະພາບ Italian ທ້ອງຖິ່ນແມ່ນໃຈກວ້າງໃນການຄຸ້ມຄອງການປະທ້ວງຂອງ Lettori ຂອງເດືອນມິຖຸນາ 30. ການຕອບສະຫນອງຂອງຜູ້ຊົມແມ່ນໄດ້ຮັບການສະຫນັບສະຫນູນຫຼາຍ.
ໃນລະດັບເອີຣົບ, The European Times ໄດ້ລາຍງານຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງກ່ຽວກັບກໍລະນີ Lettori ຈາກການເປີດການດໍາເນີນຄະດີການລະເມີດຕໍ່ການສົ່ງຕໍ່ກໍລະນີໂດຍວິທະຍາໄລຂອງຄະນະກໍາມະການກັບສານຍຸຕິທໍາ. ສໍາລັບອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ໄດ້ຮັບທຶນ, ສະເຫມີຈະມີການລໍ້ລວງໃຫ້ indulge ໃນການ propaganda ເພື່ອຮັກສາລາຍຮັບການສະຫມັກ.
ໃນການພົວພັນຂອງຕົນກັບຫນັງສືພິມ Asso.CEL.L ໄດ້ປະຕິບັດຕາມນະໂຍບາຍບໍ່ເຄີຍມີຄວາມຖືກຕ້ອງຂອງການຊື້ຂາຍສໍາລັບການສົ່ງເສີມ. ນະໂຍບາຍນີ້ໄດ້ຮັບການອໍານວຍຄວາມສະດວກໂດຍ the European Times ນະໂຍບາຍຂອງການສະຫນອງການເຊື່ອມຕໍ່ເວັບໄຊຕ໌ທີ່ສໍາຄັນກັບກົດຫມາຍກໍລະນີ Lettori.
ຄຳຖາມຂອງລັດຖະສະພາ
ເຖິງແມ່ນວ່າການແລກປ່ຽນລະຫວ່າງຄະນະກຳມະການ ແລະ ບັນດາປະເທດສະມາຊິກໃນການລະເມີດພັນທະສັນຍາຂອງຕົນແມ່ນເປັນຄວາມລັບໃນການດຳເນີນການລະເມີດ, ແຕ່ຄະນະກຳມະການຕ້ອງຕອບຄຳຖາມຂອງລັດຖະສະພາຈາກ MEP.
ການໃຊ້ຄຳຖາມຂອງລັດຖະສະພາຢ່າງສະຫຼາດສາມາດຊ່ວຍໃຫ້ກໍລະນີຂອງຜູ້ຮ້ອງທຸກ ແລະການນຳໃຊ້ດັ່ງກ່າວຍັງມີມູນຄ່າການພົວພັນສາທາລະນະໃນທາງບວກ.
Dublin MEP Clare Daly ໄດ້ເກັບຮັກສາກໍລະນີ Lettori ກ່ອນທີ່ສະຕິຂອງ EU, ທັງຜ່ານນາງ speeches ໃນສະພາເອີຣົບແລະຄໍາຖາມຂອງນາງຮ່ວມລົງນາມໂດຍ MEP ໄອແລນອື່ນໆຕໍ່ຄະນະກໍາມະການ. ສຸດທ້າຍຂອງເຫຼົ່ານີ້ ຄໍາຖາມ ສໍາເລັດການຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຄະນະກໍາມະການສົ່ງກໍລະນີ Lettori ໄປ CJEU.
ສະຫຼຸບ
ໃນວິທະຍາເຂດມະຫາວິທະຍາໄລທົ່ວປະເທດອີຕາລີໃນວັນສຸກ, ການຕັດສິນໃຈຂອງຄະນະກໍາມະການທີ່ຈະສົ່ງກໍລະນີ Lettori ໄປຫາ CJEU ໄດ້ຮັບການຕ້ອນຮັບຢ່າງອົບອຸ່ນ. ເຖິງແມ່ນວ່າທາງພູມສາດຫ່າງໄກຈາກ Lettori ໃນ Brussels, ມີການຮັບຮູ້ວ່າຄະນະກໍາມະການໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ຕໍ່ການເປັນຕົວແທນຂອງ Asso.CEL.L ແລະ FLC CGI ໃນການດໍາເນີນການດໍາເນີນຄະດີການລະເມີດລິຂະສິດ.
MEP Clare Daly ເວົ້າວ່າ:
"ການຕັດສິນໃຈຂອງຄະນະກໍາມະການທີ່ຈະສົ່ງຄະດີ Lettori ໄປສານຍຸຕິທໍາແມ່ນມີຄວາມຍິນດີຫຼາຍ. ສິດຂອງຜູ້ອອກແຮງງານພາຍໃຕ້ສົນທິສັນຍາຕ້ອງໄດ້ຮັບການເຄົາລົບໃນທົ່ວ EU. ຂ້າພະເຈົ້າຈະສືບຕໍ່ພົວພັນກັບຜູ້ຮ້ອງຮຽນຢ່າງເປັນທາງການ Asso.CEL.L ແລະກັບ MEPs ຂອງຂ້ອຍເພື່ອຮັບປະກັນວ່າ Lettori ໄດ້ຮັບການຕັ້ງຖິ່ນຖານສໍາລັບການຟື້ນຟູອາຊີບຍ້ອນພວກເຂົາພາຍໃຕ້ກົດຫມາຍຂອງ EU."
____________
(1) ຈາກ 04.00 ເຖິງ 06.30
(2) ຈາກ 04.40 ເຖິງ 06.47
