ສາມເດືອນຫຼັງຈາກຫມົດອາຍຸຂອງກໍານົດເວລາຂອງຄະນະກໍາມະການສໍາລັບການຊໍາລະການຕັ້ງຖິ່ນຖານຂອງວິທະຍາໄລພາສາຕ່າງປະເທດ (Lettori) ສໍາລັບທົດສະວັດຂອງການປິ່ນປົວຈໍາແນກ, ອີຕາລີໃນວັນຈັນທີ່ຜ່ານມາໄດ້ເຜີຍແຜ່ກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍລັດຖະດໍາລັດທີ່ຍາວນານເພື່ອຈັດວາງການຈັດການເພື່ອເຮັດໃຫ້ການຈ່າຍເງິນໃນທີ່ສຸດ. ເສັ້ນຕາຍໄດ້ຖືກອອກໃຫ້ໂດຍຄະນະກໍາມະກັບອິຕາລີໃນ a ຄວາມຄິດເຫັນສົມເຫດສົມຜົນ ວັນທີ 26 ມັງກອນນີ້ໃນສະພາບການດຳເນີນຄະດີການລະເມີດ N.2021/4055, ທີ່ພະຍາຍາມບັງຄັບອີຕາລີໃຫ້ປະຕິບັດຄຳຕັດສິນປີ 2006 ຂອງສານຍຸຕິທຳຂອງສະຫະພາບເອີລົບ (CJEU) ໃນກໍລະນີ C-119/04, ເປັນຄັ້ງສຸດທ້າຍຂອງ XNUMX Lettori. ໄຊຊະນະໃນເສັ້ນຂອງການດໍາເນີນຄະດີທີ່ຂະຫຍາຍກັບຄືນໄປບ່ອນ seminal ໄດ້ ການປົກຄອງຂອງ Allué ຂອງ 1989.
ດຳລັດ 3000 ຄຳ ຍາວກວ່າຄຳຕັດສິນ
ໃນ 6,440 ຄໍາ, ໄດ້ ລັດຖະດຳລັດ ແມ່ນເກືອບ 3,000 ຄໍາທີ່ຍາວກວ່າປະໂຫຍກໃນ ກໍລະນີ C-119/04 , ຊຶ່ງມັນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າຈະມີຜົນກະທົບ. ສ່ວນໃຫຍ່ຂອງລັດຖະດໍາລັດແມ່ນໄດ້ມອບໃຫ້ການຈັດການແລະຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານສໍາລັບການຮ່ວມມືທາງດ້ານການເງິນຂອງການຕັ້ງຖິ່ນຖານໃຫ້ Lettori ໂດຍລັດແລະມະຫາວິທະຍາໄລ. ເຫຼົ່ານີ້ລວມມີຂໍ້ກໍານົດກ່ຽວກັບການມີສິດໄດ້ຮັບທຶນຮ່ວມມື, ວິທີການແລະເວລາໃດທີ່ມະຫາວິທະຍາໄລຕ້ອງນໍາໃຊ້ກັບກະຊວງສໍາລັບກອງທຶນ, ການແກ້ໄຂຄວາມຜິດພາດໃນຄໍາຮ້ອງສະຫມັກ, ການລົງໂທດສໍາລັບການບໍ່ຮ່ວມມື,
ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງມີຄວາມຕ້ອງການໃຫ້ແຕ່ລະມະຫາວິທະຍາໄລເປີດ ການສໍາຫຼວດອອນໄລນ໌ ບ່ອນທີ່ Lettori ບັນທຶກປີຂອງການບໍລິການຂອງພວກເຂົາ, ຂໍ້ມູນ, ເຊິ່ງເປັນນາຍຈ້າງຂອງພວກເຂົາ, ຄົນເຮົາຄາດຫວັງວ່າມະຫາວິທະຍາໄລຈະມີຢູ່ແລ້ວ. ລະບອບການປົກຄອງທີ່ກວ້າງຂວາງທີ່ວາງໄວ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າແນວຄິດຂອງນັກນິຕິບັນຍັດແມ່ນວ່າຄວາມຍຸຕິທໍາທີ່ຖືກກັກໄວ້ສໍາລັບ Lettori ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນຍ້ອນຄວາມລົ້ມເຫຼວຂອງການບໍລິຫານ.
ລັດຖະດໍາລັດດັ່ງກ່າວບໍ່ມີຜົນຕອບແທນຕໍ່ຕໍາແຫນ່ງທາງດ້ານກົດຫມາຍທີ່ອີຕາລີໄດ້ຮັກສາໄວ້ຕະຫຼອດການດໍາເນີນຄະດີການລະເມີດ. ເມນູການແກ້ໄຂທີ່ບໍ່ສອດຄ່ອງດຽວກັນຍັງຄົງຢູ່ໃນສະຖານທີ່. ຖ້າມີອັນໃດອັນໜຶ່ງ, ລັດຖະດຳລັດດັ່ງກ່າວໄດ້ເພີ່ມຄວາມເຂັ້ມງວດຂອງຊາວອີຕາລີ ໃນການຢືນຢັນຊ້ຳແລ້ວຊ້ຳອີກວ່າ ກົດໝາຍຂອງອີຕາລີຂອງເດືອນມີນາ 2004, ເຊິ່ງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກສະພາໃຫຍ່ CJEU ບົນພື້ນຖານວ່າມັນໄດ້ມອບໃຫ້ Lettori ຟື້ນຟູອາຊີບທີ່ບໍ່ຕິດຂັດ ຕັ້ງແຕ່ມື້ທຳອິດຂອງການຈ້າງງານ. ໄດ້ຮັບການຕີຄວາມສອດຄ່ອງກັບຂໍ້ກໍານົດຈໍາກັດຂອງມາດຕາ 26 ຂອງອັນທີ່ເອີ້ນວ່າກົດຫມາຍ Gelmini ຂອງ 30 ເດືອນທັນວາ 2010. ການອ້າງອິງທັງຫມົດກ່ຽວກັບກົດຫມາຍເດືອນມີນາ 2004 ທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດໂດຍ CJEU ແມ່ນປະຕິບັດຕາມແລະເຫມາະສົມກັບຄໍາສັບ "ຕາມການຕີຄວາມຫມາຍໂດຍມາດຕາ 26, ວັກ 3. ສະບັບເລກທີ 240 ຂອງວັນທີ 30 ທັນວາ 2010”.
ໃນຂະນະທີ່ລັດຖະດຳລັດໄດ້ເຜີຍແຜ່ຢ່າງເສລີເປັນເວລາຫຼາຍອາທິດກ່ອນການພິມເຜີຍແຜ່, ທັງຄະນະບໍລິຫານມະຫາວິທະຍາໄລ ແລະ Lettori ໄດ້ຮັບຮູ້ເນື້ອໃນຂອງມັນລ່ວງໜ້າ. ການບໍລິຫານຈໍານວນຫຼາຍຖືວ່າການສະຫນອງຂອງມັນສັບສົນຫຼາຍທີ່ບໍ່ສາມາດເຮັດວຽກໄດ້. ມີຄວາມສົນໃຈຫນ້ອຍລົງໃນລາຍລະອຽດດ້ານການບໍລິຫານແລະຫຼາຍຂື້ນໃນການນໍາເຂົ້າທາງດ້ານກົດຫມາຍ, ສະຫະພັນ Lettori ປະຕິເສດດໍາລັດຢ່າງຈິງຈັງ. ການປະທ້ວງໃນມື້ຫນຶ່ງແຫ່ງຊາດໄດ້ຖືກຕົກລົງເຫັນດີໂດຍ FLC CGIL ແລະ UIL RUA, ສະຫະພັນທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດແລະທີສາມທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດຂອງອີຕາລີຕາມລໍາດັບ, ໃນການປະທ້ວງຕໍ່ກັບຂໍ້ກໍານົດຂອງຕົນ.
ອີງຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຮງງານຂອງອີຕາລີ, ກ່ອນການປະທ້ວງລະດັບຊາດສາມາດປະກາດໄດ້ຢ່າງເປັນທາງການ, ກະຊວງແຮງງານມີພັນທະຕ້ອງຈັດກອງປະຊຸມລ່ວງໜ້າເພື່ອພະຍາຍາມບັນລຸຂໍ້ຕົກລົງລະຫວ່າງຝ່າຍທີ່ປະທະກັນ. ເຖິງແມ່ນວ່າຄະນະກໍາມະການໄດ້ດໍາເນີນການດໍາເນີນຄະດີການລະເມີດໃນນາມຂອງພວກເຂົາ, Lettori ບໍ່ແມ່ນພາກສ່ວນຂອງການດໍາເນີນຄະດີ, ເຊິ່ງແມ່ນສະເພາະລະຫວ່າງຄະນະກໍາມະການແລະອີຕາລີ. ກອງປະຊຸມໄກ່ເກ່ຍໄດ້ສ້າງໂອກາດສະເພາະໃຫ້ບັນດາຜູ້ຕາງຫນ້າ Lettori ໄດ້ພົບປະກັບຝ່າຍຕ່າງປະເທດ ແລະ ຊັກຖາມຜູ້ແທນຂອງກະຊວງມະຫາວິທະຍາໄລ.
ບົດລາຍງານຂອງກອງປະຊຸມຕໍ່ມາໄດ້ຖືກສົ່ງອອກໃຫ້ Lettori ອ່ານຄືກັບບົດບັນທຶກຂອງການສອບເສັງຂ້າມຫ້ອງສານ. ຢູ່ໃນບັນຫາແມ່ນວ່າອີຕາລີຕັ້ງໃຈທີ່ຈະຟື້ນຟູອາຊີບຂອງ Lettori ບົນພື້ນຖານຂອງກົດຫມາຍເດືອນມີນາ 2004 ທີ່ຖືກຕີຄວາມໂດຍ CJEU ໃນຄໍາຕັດສິນຂອງຕົນໃນກໍລະນີ C-119/04, ຫຼືຖືກຕີຄວາມໂດຍກົດຫມາຍ Gelmini ປີ 2010.
ຜູ້ຕາງໜ້າຂອງກະຊວງ ໄດ້ພະຍາຍາມຢັບຢັ້ງຄຳຖາມນີ້ຫຼາຍຄັ້ງ. ກົດດັນໂດຍຜູ້ຕາງຫນ້າ Lettori, ພວກເຂົາເຈົ້າກ່າວວ່າດໍາລັດໄດ້ເຄົາລົບນັບຖືນິຕິສາດແຫ່ງຊາດແລະເອີຣົບທີ່ກ່ຽວຂ້ອງທັງຫມົດ. ເປີດເຜີຍ, ຄໍາສັ່ງຄໍາໃນການຕອບໂຕ້ນີ້ເຮັດໃຫ້ກົດຫມາຍແຫ່ງຊາດລ່ວງຫນ້າຂອງກົດຫມາຍຂອງ EU. ໂດຍຫວນຄືນເຖິງກະຊວງວ່າກົດໝາຍສະຫະພາບເອີລົບມີຜົນສັກສິດກວ່າກົດໝາຍພາຍໃນປະເທດ, ບັນດາຜູ້ແທນຂອງ Lettori ໄດ້ດຳເນີນການສືບສວນຕື່ມອີກ ແລະ ຮຽກຮ້ອງບັນດາຜູ້ແທນຂອງກະຊວງທີ່ປະຕິບັດດຳລັດດັ່ງກ່າວໃຫ້ຄວາມສຳຄັນ. ໃນຈຸດເວລານີ້, ເຈົ້າຫນ້າທີ່ກະຊວງໄດ້ເວົ້າຄືນວ່າດໍາລັດເຄົາລົບນິຕິບັນຍັດແຫ່ງຊາດແລະເອີຣົບທັງຫມົດແຕ່ກ່າວຕື່ມວ່າກົດຫມາຍ Gelmini ຍັງຖືກຕ້ອງ. ມັນໄດ້ຖືກຍອມຮັບໂດຍທັງສອງຝ່າຍໃນຈຸດນີ້ວ່າການໄກ່ເກ່ຍລົ້ມເຫລວ. ດັ່ງນັ້ນ, ການປະທ້ວງແຫ່ງຊາດຈະດໍາເນີນຕໍ່ໄປ.
ຄວາມກັງວົນຂອງ FLC CGIL ກ່ຽວກັບການປະຕິບັດທີ່ຖືກຕ້ອງຂອງຄໍາຕັດສິນຂອງປີ 2006 ໃນກໍລະນີ C-119/04 ໄດ້ຖືກສົ່ງເຂົ້າໄປໃນຈົດຫມາຍທີ່ສົ່ງໄປສອງສາມມື້ຫຼັງຈາກການໄກ່ເກ່ຍທີ່ລົ້ມເຫລວກັບຄະນະກໍາມະການສໍາລັບວຽກເຮັດງານທໍາແລະສິດທິທາງສັງຄົມ, Nicolas Schmit. ຈົດຫມາຍດຶງບໍ່ມີ punches. FLC CGIL ຈື່ຈໍາກັບຄະນະກໍາມະການວ່າໃນການຝາກເງິນຂອງຕົນໃນກໍລະນີ C-119/04, ອີຕາລີໄດ້ຮັບປະກັນວ່າສານໄດ້ປະຕິບັດຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມກົດຫມາຍຂອງເດືອນມີນາ 2004. ກົດໝາຍປີ 2004 ຈະສືບຕໍ່ໄດ້ຮັບການນຳໃຊ້ຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ຄະນະກຳມະການໄດ້ປະກາດໃນ ກ ປະຊາສໍາພັນ
ວ່າການດໍາເນີນຄະດີການລະເມີດຂອງຕົນຕໍ່ອີຕາລີຈະຖືກປິດ. ມູນຄ່າຂອງການຮັບປະກັນເຫຼົ່ານີ້, ຈົດຫມາຍຄໍາເຫັນ wryly, ແມ່ນວ່າໃນປີ 2023 ການດໍາເນີນຄະດີການລະເມີດໃຫມ່ຍັງຄົງເປີດສໍາລັບການບໍ່ປະຕິບັດຄໍາຕັດສິນ C-119/04.
ໃນການທົບທວນຄືນ 6.440 ຄໍາດໍາລັດຂອງ interministerial, FLC CGIL, ໃນພຽງແຕ່ 40 ຄໍາ, ຖິ້ມລົງ gauntlet ແລະຕີຄວາມດໍາລັດໃນຈົດຫມາຍຂອງຕົນຕໍ່ຄະນະກໍາມະດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້:
"ໃນຕໍາແຫນ່ງທີ່ປະຕິບັດຢູ່ໃນລັດຖະດໍາລັດ, ອີຕາລີກໍາລັງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຄະນະກໍາມະການ, ຜູ້ປົກຄອງສົນທິສັນຍາ, ຄວບຄຸມສານຍຸຕິທໍາແລະການຄົ້ນພົບຂອງສານແຫ່ງຊາດຂອງຕົນເອງແລະໃຫ້ຄວາມສໍາຄັນທາງດ້ານການຕີຄວາມຫມາຍຂອງ "ກົດຫມາຍ Gelmini.".
ການເປັນຕົວແທນຂະຫນານກັບຄະນະກໍາມະການໂດຍ Asso.CEL.L, ສະຫະພັນ "La Sapienza" ມະຫາວິທະຍາໄລ Rome ຊີ້ໃຫ້ເຫັນຜົນສະທ້ອນທີ່ເກີດຂື້ນ:
"ການທີ່ປະເທດສະມາຊິກຈະໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ຕີຄວາມໝາຍຄືນຫຼັງກົດໝາຍທີ່ CJEU ໄດ້ຕັດສິນແລ້ວ, ແລະເພື່ອປະໂຫຍດຂອງຕົນເອງ, ຈະເປັນການວາງແບບຢ່າງທີ່ມີຜົນກະທົບອັນຮ້າຍແຮງຕໍ່ລະບຽບກົດໝາຍໃນ EU….. ໃນທີ່ສຸດພຽງແຕ່ສານເທົ່ານັ້ນທີ່ສາມາດເຮັດໄດ້. ຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບຄວາມຖືກຕ້ອງຊອບທຳຂອງການຕີລາຄາຄືນຫຼັງຂອງຄຳຕັດສິນຂອງຕົນ, ຖ້າປະເທດສະມາຊິກຢືນຢັນຄວາມຖືກຕ້ອງຂອງການຕີລາຄາຂອງຕົນ."
ຫຼັງຈາກການປະທ້ວງທີ່ຈັດຂຶ້ນຢູ່ນອກກະຊວງມະຫາວິທະຍາໄລໃນ Rome ໃນ ເດືອນທັນວາ 13 ສຸດທ້າຍແລະຕໍ່ມາ ເມສາ 20, ການປະທ້ວງແຫ່ງຊາດໃນວັນສຸກທີ່ຈັດຂຶ້ນເປັນການເຄື່ອນໄຫວອຸດສາຫະກຳຄັ້ງທີສາມຂອງສະຫະພັນການຄ້າໃນປີສຶກສານີ້, ແລະໄດ້ຮັບຜົນສຳເລັດທີ່ສຸດ. ໃນວິທະຍາເຂດໃນທົ່ວອິຕາລີ Lettori, ກິນເບັ້ຍບໍານານແລະຢູ່ໃນການບໍລິການ, ໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມໂດຍເພື່ອນຮ່ວມງານ CEL ຂອງເຂົາເຈົ້າ. ປະເພດຂອງຄູສອນມະຫາວິທະຍາໄລທີ່ເຮັດວຽກດຽວກັນກັບ Lettori, CELs ພາຍໃຕ້ກົດຫມາຍຂອງອິຕາລີຄວນໄດ້ຮັບຄ່າຈ້າງທີ່ຄ້າຍຄືກັນ.
In Padova , Florence (1), Perugia (2) ຊາຊາຣີ ແລະບັນດາເມືອງມະຫາວິທະຍາໄລອື່ນໆໃນທົ່ວປະເທດອີຕາລີ ໂທລະພາບທ້ອງຖິ່ນ ແລະສື່ມວນຊົນກໍມີຄວາມໃຈກວ້າງໃນການໃຫ້ຂ່າວກ່ຽວກັບການໂຈມຕີ Lettori. ເອກະສານທີ່ຖືກຕ້ອງກ່ຽວກັບການຈໍາແນກທີ່ຍາວນານ, ເລື່ອງຕ່າງໆຍັງບັນທຶກການສະຫນັບສະຫນູນນັກຮຽນສໍາລັບຄູອາຈານ Lettori ຂອງເຂົາເຈົ້າແລະຄວາມນັບຖືສູງທີ່ພວກເຂົາຖືຫຼັກສູດຂອງພວກເຂົາ. ການລິເລີ່ມເຊັ່ນການປະຊຸມກັບອະທິການບໍດີແມ່ນກວມເອົາເຊັ່ນດຽວກັນ.
Kurt Rollin ເປັນຕົວແທນຂອງ Asso.CEL.L ສໍາລັບ Lettori ກິນເບັ້ຍບໍານານ. ໄດ້ ເປີດຈົດຫມາຍ ລາວໄດ້ຮ່າງໃຫ້ລັດຖະມົນຕີສໍາລັບມະຫາວິທະຍາໄລ, Anna Maria Bernini, ເອກະສານວິທີການກິນເບັ້ຍບໍານານ Lettori ດໍາລົງຊີວິດຢູ່ໃກ້ກັບເສັ້ນຄວາມທຸກຍາກເປັນຜົນມາຈາກການຈໍາແນກທີ່ເຂົາເຈົ້າໄດ້ຮັບບໍານານ. ກ່າວຄຳເຫັນຢູ່ນອກຫ້ອງການຂອງອະທິການໃນວິທະຍາໄລ “La Sapienza” ຂອງມະຫາວິທະຍາໄລ Rome, ທ່ານ Rollin ກ່າວວ່າ:
"ລັດຖະດຳລັດລະຫວ່າງກະຊວງແມ່ນຄວາມພະຍາຍາມທີ່ຈະໜີອອກຈາກຄຳຕັດສິນຂອງສານຍຸຕິທຳໃນກໍລະນີ C-119/04. Mantra ຄ້າຍຄືດໍາລັດ repeats ວ່າຄໍາຕັດສິນດັ່ງກ່າວຕ້ອງໄດ້ຮັບການຕີຄວາມສອດຄ່ອງກັບກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍ Gelmini retrospective ຂອງ 2010 ເຖິງແມ່ນວ່າຈະຂັດຂວາງການຕີຄວາມອື່ນໆທັງຫມົດ. ໃນສະຖານະການ, ຄະນະກໍາມະການຄວນຈະສົ່ງກໍລະນີ Lettori ທັນທີທັນໃດກັບສານຍຸຕິທໍາແລະດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງອະນຸຍາດໃຫ້ສານຕົວມັນເອງສາມາດຕີຄວາມຫມາຍການຕີຄວາມຫລັງຂອງ Gelmini ຂອງຄໍາຕັດສິນ C-119/04 ຂອງຕົນ."
Dublin MEP Clare Daly ບໍ່ດົນມານີ້ໄດ້ປະນາມການຈໍາແນກຕໍ່ Lettori ໃນ a ປາກເວົ້າ, ຂີດ ກ່ອນລັດຖະສະພາຢູໂຣບ. ພ້ອມກັນນັ້ນ ນາງໄດ້ຮ່າງກ ກົດລະບຽບ 138 ຄໍາຖາມຂອງສະພາ ຕໍ່ຄະນະກໍາມະການກ່ຽວກັບກໍລະນີ, ເຊັນຮ່ວມກັນໂດຍ MEP ໄອແລນອີກຫົກຄົນ.
MEP Daly ເວົ້າວ່າ:
"ກໍລະນີ Lettori ແມ່ນການລະເມີດທີ່ດໍາເນີນການຍາວທີ່ສຸດຂອງຄວາມເທົ່າທຽມກັນຂອງການປິ່ນປົວຂອງສົນທິສັນຍາໃນປະຫວັດສາດຂອງ EU. ມະຫາວິທະຍາໄລຂອງອີຕາລີໄດ້ຮັບເງິນທຶນຈາກສະຫະພາບເອີຣົບທີ່ໃຈກວ້າງຫຼາຍ. ຈັນຍາບັນຂອງ reciprocation ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ອິຕາລີໃນປັດຈຸບັນປະຕິບັດຕາມກົດລະບຽບຂອງກົດຫມາຍແລະຈ່າຍຄ່າການຕັ້ງຖິ່ນຖານໃຫ້ Lettori, ກິນເບັ້ຍບໍານານແລະຢູ່ໃນການບໍລິການ, ສໍາລັບການ reconstruction ທີ່ບໍ່ມີການຂັດຂວາງແລະຢ່າງເຕັມທີ່ຂອງອາຊີບຍ້ອນພວກເຂົາຈາກວັນທີຂອງການຈ້າງງານຄັ້ງທໍາອິດຂອງເຂົາເຈົ້າ."
____________
(1) ຈາກ 04.00 ເຖິງ 06.30
(2) ຈາກ 04.40 ເຖິງ 06.47
