11. gada 2022. februāris - No kukuļošanas un tirgošanās ar ietekmi līdz funkciju ļaunprātīgai izmantošanai un piesavināšanās, korupcija izpaužas dažādos veidos. Lai gan tā ir sena problēma, tā ir arvien pieaugošā nozieguma sarežģītība kopā ar ietekmi, kas novērota krīzes laikā, piemēram, Covid-19 laikā, kas padara to vēl satraucošāku.
Ņemot to vērā, nacionālo pretkorupcijas komisiju, valsts kasu, tieslietu ministriju, publiskā iepirkuma iestāžu un pilsoniskās sabiedrības organizāciju locekļi un augsta līmeņa amatpersonas no astoņām valstīm reģionālajā platformā, ko UNODC izveidoja Dienvidāfrikā, lai paātrinātu īstenošanu. no ANO Pretkorupcijas konvencija (UNCAC) šonedēļ pulcējās Dienvidāfrikā kā daļa no UNODC pastāvīgajiem palīdzības pasākumiem reģionā. Pasākums bija unikāla iespēja valstīm dalīties progresā, apmainīties ar labo praksi un risināt kopīgus izaicinājumus, kā arī apspriest turpmāko virzību un turpmāko pretkorupcijas darbu, kas jāveic reģionālās platformas ietvaros.
"Šis reģionālais pasākums tiek organizēts, gatavojoties svinēt vienu gadu kopš UNODC Āfrikas stratēģiskās vīzijas 2030. gadam pieņemšanas, kurā kā viens no pieciem vīzijas mērķiem noteikts cilvēku un iestāžu aizsardzība pret korupciju un ekonomiskajiem noziegumiem," atzīmēja Bridžita Strobela. Šo,
UNODC Korupcijas un ekonomisko noziegumu apkarošanas nodaļas vadītājs. "Tā ietvaros UNODC ir apņēmies atbalstīt Āfriku, lai īstenotu Ilgtspējīgas attīstības programmu 2030. gadam un paša kontinenta Programmu 2063: Āfriku, kuru mēs vēlamies."
Atspoguļojot šī darba nozīmi korupcijas apkarošanas jomā, sanāksmei pievienojās vairāki augsta līmeņa dalībnieki, tostarp Angolas un Zambijas tieslietu ministri; Dienvidāfrikas valsts dienesta un administrācijas ministra vietnieks; Mozambikas ģenerālprokurora vietnieks; un Zimbabves Pretkorupcijas komisijas priekšsēdētājs. Arī pilsoniskās sabiedrības balss bija plaši pārstāvēta, un tajā piedalījās 18 organizācijas no visām astoņām iesaistītajām valstīm. Kopumā piedalījās aptuveni 60 cilvēki, nodrošinot daudzveidīgu un dinamisku diskusiju par kopējiem korupcijas draudiem.
“Reģionālās pieejas cīņai pret korupciju ir svarīgas,” nedēļas sanāksmes sākumā norādīja Zambijas tieslietu ministrs Mulambo Haimbe. "Tie uzlabo efektivitāti un efektivitāti korupcijas novēršanā, atklāšanā un kriminālvajāšanā par to, izmantojot prasmju apmaiņu, sadarbību, sadarbību un informācijas apmaiņu." Šo partnerattiecību nozīmi korupcijas apkarošanā piebalsoja Angolas tieslietu ministrs Fransisko Manuels Keirozs: “Mēs zinām, ka mūsu izaicinājums ir milzīgs. Taču mēs arī zinām, ka varam paļauties uz visu mūsu reģiona valstu sadarbību un līdzdalību. Mēs esam kopā ar jums šajā cīņā.
Tieši šie faktori pēdējos gados bija likuši UNODC izveidot reģionālo platformu grupu visā pasaulē, tostarp Dienvidāfrika 2019. gadā. Izstrādāts, lai atvieglotu UNCAC ieviešanu valsts tiesību aktos – un ar metodoloģiju un pieeju, ko atzinušas dalībvalstis, pieņemot īpašu rezolūcija nesenajā CoSP9 - reģionālās platformas palīdzēt paātrināt procesu, izmantojot reģionālās spējas un zināšanas, lai noteiktu sasniedzamas un praktiskas reformu prioritātes. Kā norādīja ministrs Haimbe, “tādas iniciatīvas kā šī, kur mēs dalāmies reģionālā un starptautiskā paraugpraksē pret korupciju, galu galā noved pie mūsu kolektīvās uzvaras”.
Programmā iesaistītās valstis Angola, Botsvāna, Malāvija, Mozambika, Namībija, Dienvidāfrika, Zambija un Zimbabve ir noteikušas par reģionālām prioritātēm, un platforma aplūko četras galvenās jomas. Šīs nedēļas semināra mērķis bija uzlabot atbildes uz diviem no tiem — trauksmes cēlēju aizsardzība un publiskais iepirkums —, kā arī pievērsties visaptverošajam Covid-19 reaģēšanas un atveseļošanās elementam. Svarīgi, ka tas arī palīdzēja informēt par nākamajiem UNODC pretkorupcijas darba posmiem ar reģiona valstīm, nodrošinot sadarbības pieejas turpināšanu.
"Šis seminārs ļauj mums novērtēt progresu, kas sasniegts kopš reģionālās platformas izveides, un apspriest mūsu nākamos soļus, lai turpinātu stiprināt trauksmes cēlēju aizsardzību Dienvidāfrikā," atzīmēja Strobel-Šovas kundze. "Tā mums ir unikāla iespēja apspriest reģionālās platformas nākotni un vēlreiz apstiprināt mūsu apņemšanos sadarboties."
Pēdējo divu gadu laikā reģionālā platforma ir devusi vairākus taustāmus rezultātus. Kā paskaidroja Marko Teikseira, UNODC Dienvidāfrikas atbildīgais virsnieks, tas ir “pastiprinājis UNODC stratēģisko lomu reģionā kā tehniskās palīdzības sniedzējam korupcijas apkarošanas jomā, kā rezultātā tika veiktas vairākas intervences saskaņā ar četras reģionālās platformas tematiskās jomas. Piemēram, Botsvānā UNODC ir atbalstījis valsti, lai tā pārskatītu esošos trauksmes cēlēju aizsardzības tiesību aktus; tikmēr Dienvidāfrikā Nacionālajā veselības departamentā tiek veikts iepirkumu korupcijas riska novērtējums un tiek izmēģināts drošāks ziņošanas kanāls Dienvidāfrikas Veselības profesiju padomē; citur, Zambijā, organizācija atbalsta valsts darba grupas izveidi, lai uzlabotu starpaģentūru koordināciju korupcijas apkarošanas un naudas atmazgāšanas lietu izmeklēšanas un kriminālvajāšanas jomā; un Zimbabvē ar UNODC atbalstu tiek izstrādāti jauni tiesību akti par trauksmes cēlēju aizsardzību.
Semināra laikā notika vairākas sesijas, aptverot vairākus novatoriskus aspektus saistībā ar trauksmes cēlēju aizsardzību un publisko iepirkumu, piemēram, korupcijas dzimumu dimensijas izskatīšanu; UNODC izstrādātie tehniskie instrumenti un zināšanas; valsts un reģionālā līmenī gūtā progresa un izaicinājumu izvērtēšana; un paneļdiskusijas, kurās dalījās labā praksē, kas veicināja kopīgu mācīšanos. Notika arī sesija par ārējo ziņošanu un pilsoniskās sabiedrības lomas izmantošanu trauksmes cēlēju ziņojumu pārvaldībā un saņemšanā. Sesijas laikā pilsoniskās sabiedrības organizācijas (PSO) Transparency International Zambia, Dienvidāfrikas Ētikas institūts un Anti-Corruption Trust Southern Africa no Zimbabves iepazīstināja ar pilsoniskās sabiedrības taustāmo ietekmi, novēršot nepilnības trauksmes cēlēju aizsardzībā. Turklāt tika panākta vienprātība par pilsoniskās sabiedrības papildinošo lomu, lai nodrošinātu godīgus un efektīvus publiskā iepirkuma procesus, un tas tika parādīts Malāvijas pilsoniskās sabiedrības organizācijas atvērto līgumu un daudzu ieinteresēto personu grupas prezentācijā. Mēnešos pirms semināra PSO piedalījās a pilsoniskās sabiedrības novērtējums Labas prakses piemēru fiksēšana prioritārajās jomās, kā arī ieteikumi partnerību turpināšanai, kas veidotas, izmantojot reģionālo platformu.
UNODC pretkorupcijas darbs tādās jomās kā UNCAC ātras darbības tiek finansēts, pateicoties Apvienotās Karalistes un ASV atbalstam. Sadarbojoties ar ASV Starptautisko narkotiku un tiesībaizsardzības lietu biroju, UNODC apvieno valsts publiskā iepirkuma iestādes, augstākās revīzijas iestādes un korupcijas apkarošanas iestādes, lai stiprinātu publiskā iepirkuma pārredzamību un trauksmes cēlēju aizsardzību kā neatņemamu daļu no COVID-19 atkopšanas centieniem. . Projekts aptver deviņas valstis visā pasaulē, tostarp Dienvidāfriku, kur tehnoloģijas tiek izmantotas, lai veicinātu inovācijas pret korupciju, izmantojot atvērtos datus un datu analīzi, lai informētu un veicinātu centienus novērst un apkarot korupciju. "Kā novatorisku iniciatīvu, piemēram, atvērtās valdības partnerības, čempioni mēs atzinīgi vērtējam pilsoniskās sabiedrības centienus," komentēja ASV ģenerālkonsula pienākumu izpildītājs Keiptaunā CG Vils Stīvenss. "Keiptaunas GOVCHAT ir izstrādāts, lai izveidotu efektīvu instrumentu valdības pārredzamības un pārskatatbildības veicināšanai."
Tikmēr ar Apvienotās Karalistes atbalstu UNCAC paātrinātās īstenošanas projekta īstenošanas posms Dienvidāfrikā turpinās kopš 2020. gada jūnija. Kopš tā pirmsākumiem ir veiktas vairākas darbības saistībā ar visām četrām reģionālajām prioritātēm. Piemēram, valsts līmeņa semināri par trauksmes cēlēju aizsardzību notika Botsvānā, Dienvidāfrikā, Zambijā un Zimbabvē, kā arī dažādās citās prioritārās jomās, piemēram, starpaģentūru koordinācijā, aktīvu izpaušanā un publiskajā iepirkumā. Šie semināri ļāva panākt progresu un konkrētu rīcību iesaistītajās valstīs prioritārajās jomās, cita starpā izstrādājot un pieņemot attiecīgus tiesību aktus, politiku un procesuālās sistēmas.
Tieši Zambijas ministra Haimbes komentāri veidoja priekšnoteikumus turpmākai sadarbībai, uzsverot korupcijas apkarošanas nozīmi un reģionālo platformu iespējamo lomu: “Tā kā mēs apsveram iespēju pārveidot sabiedrību, izmantojot pretkorupcijas inovācijas publiskajā iepirkumā un trauksmes cēlēju aizsardzībā, vairāk darbs vēl priekšā. Mums jāpaliek nelokāmiem un jāpastiprina savi centieni pret korupciju.
