Ārvalstu subsīdijas, kas kropļo iekšējo tirgu: pagaidu politiskā vienošanās starp Padomi un Eiropas Parlamentu
Padome un Eiropas Parlaments šodien panāca provizorisku politisku vienošanos par regulu par ārvalstu subsīdijām, kas kropļo iekšējo tirgu.
Francijas prezidentūra Eiropas Savienības Padomē tika veidota uz ekonomiskās suverenitātes principa. Ekonomiskā suverenitāte ir atkarīga no diviem galvenajiem principiem: ieguldījumiem un aizsardzības. Panāktā vienošanās par šo jauno instrumentu ļaus apkarot negodīgu konkurenci no valstīm, kuras piešķir milzīgas subsīdijas savai nozarei. Tas ir nozīmīgs solis ceļā uz mūsu ekonomisko interešu aizsardzību.
– Bruno Le Maire, Francijas ekonomikas, finanšu un rūpniecības un digitālās suverenitātes ministrs
Regulas mērķis ir novērst kropļojumus, ko rada subsīdijas, kuras ārpus ES valstis piešķir uzņēmumiem, kas darbojas ES vienotajā tirgū. Tā izveido visaptverošu sistēmu Komisijai, lai pārbaudītu jebkuru saimniecisko darbību, kas gūst labumu no subsīdijas, ko iekšējā tirgū piešķīrusi trešā valsts. To darot, regulas mērķis ir atjaunot godīgu konkurenci starp visiem uzņēmumiem — gan Eiropas, gan ārpus Eiropas —, kas darbojas iekšējā tirgū.
Finanšu iemaksu izmeklēšana
Komisija būs pilnvarota izmeklēt finanšu ieguldījumus, ko trešās valsts iestādes piešķīrušas uzņēmumiem, kas veic saimniecisku darbību ES, izmantojot trīs instrumenti:
- divi iepriekšējas atļaujas instrumenti — nodrošināt līdzvērtīgus konkurences apstākļus lielākajām apvienošanām un piedāvājumiem liela mēroga publiskajos iepirkumos;
- vispārējs tirgus izpētes rīks, lai izpētītu visas pārējās tirgus situācijas un mazākas vērtības apvienošanos un publiskā iepirkuma procedūras.
Likumdevēji ir nolēmuši saglabāt paziņošanas sliekšņi Komisijas ierosinātais apvienošanās un publiskā iepirkuma procedūrām:
- EUR 500 miljoni uzņēmumu apvienošanai;
- 250 miljonus eiro publiskā iepirkuma procedūrām.
Komisija būs pilnvarota izmeklēt subsīdijas, kas piešķirtas līdz pieci gadi pirms regulas stāšanās spēkā un kropļojot iekšējo tirgu pēc tās stāšanās spēkā.
Valdīšana
Lai nodrošinātu vienotu regulas piemērošanu visā ES, Komisija tiks ekskluzīvi kompetents regulas izpildei. Šīs centralizētās īstenošanas laikā dalībvalstis tiks regulāri informētas un, izmantojot konsultēšanās procedūru, tiks iesaistītas lēmumu pieņemšanā, kas pieņemti saskaņā ar šo regulu.
Ja uzņēmums nepilda pienākumu paziņot par subsidētu koncentrāciju vai finansiālu ieguldījumu saistībā ar publiskā iepirkuma procedūrām, kas atbilst noteiktajām robežvērtībām, Komisija varēs uzlikt soda naudas un pārbauda darījumu tā, it kā tas būtu paziņots.
Ārvalstu subsīdiju ietekmes novērtējums
Tāpat kā ES valsts atbalsta kontroles regulējuma gadījumā, ja Komisija konstatē, ka pastāv ārvalstu subsīdija un ka tā kropļo konkurenci, tā veiks līdzsvara pārbaudi. Šis ir līdzeklis, lai novērtēt līdzsvars starp pozitīvs un negatīvs ārvalstu subsīdijas sekas.
Ja negatīvā ietekme atsver pozitīvo ietekmi, Komisija būs pilnvarota uzlikt kompensācijas pasākumi vai pieņemt saistības no attiecīgajiem uzņēmumiem, kas novērš traucējumus.
Nākamie soļi
Šodien panāktā provizoriskā vienošanās ir jāapstiprina Padomei un Eiropas Parlamentam. No Padomes puses pagaidu politiskā vienošanās ir jāapstiprina Pastāvīgo pārstāvju komitejā (Coreper), pirms tiek veiktas oficiālās pieņemšanas procedūras darbības.
Regula stāsies spēkā 20. dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis.
fons
Šobrīd dalībvalstu piešķirtās subsīdijas tiek pakļautas valsts atbalsta kontrolei, taču nav ES instrumenta, kas kontrolētu subsīdijas, ko piešķir valstis, kas nav ES dalībvalstis. Tas grauj vienlīdzīgus konkurences apstākļus.
Lai to risinātu, Eiropas Komisija 5. gada 2021. maijā iesniedza priekšlikumu regulai par ārvalstu subsīdijām, kas kropļo iekšējo tirgu. Tas kalpo kā līdzeklis, lai nodrošinātu vienlīdzīgus konkurences apstākļus visiem uzņēmumiem, kas darbojas vienotajā tirgū un saņem atbalstu no ES. dalībvalsts vai valsts, kas nav ES valsts.
