ഇറ്റാലിയൻ സർവകലാശാലകളിലെ വിവേചനം അവസാനിപ്പിക്കണമെന്ന് വിദേശ ഭാഷാ അധ്യാപകർ ആവശ്യപ്പെടുന്നു

ഇറ്റലിയിലുടനീളമുള്ള സർവകലാശാലകളിൽ നിന്നുള്ള വിദേശ ഭാഷാ അധ്യാപകർ (ലെറ്റോറി) കഴിഞ്ഞ ചൊവ്വാഴ്ച റോമിൽ ഒത്തുകൂടി, പതിറ്റാണ്ടുകളായി തങ്ങൾ അനുഭവിച്ചുകൊണ്ടിരിക്കുന്ന വിവേചനപരമായ തൊഴിൽ സാഹചര്യങ്ങൾക്കെതിരെ പ്രതിഷേധിച്ചു. ഉന്നത വിദ്യാഭ്യാസ ഗവേഷണ മന്ത്രി അന്ന മരിയ ബെർനിനിയുടെ കാര്യശേഷിയുള്ള മന്ത്രിയുടെ ഓഫീസിന് പുറത്ത് പ്രതിഷേധം സംഘടിപ്പിച്ചു.

കനത്തതും തുടർച്ചയായതുമായ മഴയിൽ തളരാതെ, ലെറ്റോറി, റോട്ടയിലും അവരുടെ മാതൃഭാഷയിലും, സർവകലാശാലകളിലെ ദേശീയതയില്ലാത്ത അധ്യാപകരോടുള്ള വിവേചനം അവസാനിപ്പിക്കാൻ മന്ത്രി ബെർണിനിയോട് ആവശ്യപ്പെട്ടു. യൂണിയനിലെ എല്ലാ ഭാഷകളിലെയും പ്ലക്കാർഡുകളും ബാനറുകളും ലെറ്റോറിക്ക് അനുകൂലമായി യൂറോപ്യൻ യൂണിയന്റെ (CJEU) കോടതിയുടെ വാക്യങ്ങൾ പരാമർശിച്ചു, ഇറ്റലി ഒരിക്കലും നടപ്പാക്കിയിട്ടില്ലാത്ത വാക്യങ്ങൾ.

2021 ലെ CJEU വിധി നടപ്പിലാക്കുന്നതിൽ പരാജയപ്പെട്ടതിന് 2006 സെപ്റ്റംബറിൽ യൂറോപ്യൻ കമ്മീഷൻ ഇറ്റലിക്കെതിരെ ലംഘന നടപടികൾ ആരംഭിച്ചു.  കേസ് C-119/04 , അവസാനത്തേത് 4 വിധികൾ ലെറ്റോറിക്ക് അനുകൂലമായി, അത് സെമിനൽ മുതലുള്ള നിയമശാസ്ത്രത്തിന്റെ ഒരു നിരയിൽ അല്ലു ഭരണം 1989- ൽ.  പിലാർ അല്ലു ദിനം. ൽ പ്രസിദ്ധീകരിച്ച ഒരു ഭാഗം The European Times 1989 മുതൽ ഇന്നുവരെയുള്ള ഈ CJEU വിധികളിൽ ഓരോന്നിനും കീഴിലുള്ള ലെറ്റോറിയോടുള്ള ബാധ്യതകളിൽ നിന്ന് എങ്ങനെ ഒഴിഞ്ഞുമാറാൻ ഇറ്റലിക്ക് കഴിഞ്ഞെന്ന് ഈ വർഷം മെയ് മാസത്തിൽ വിവരിക്കുന്നു.

2006-ലെ വിധി നടപ്പാക്കുന്നതിന്, ഒരു പാർട്ട് ടൈം ഗവേഷകന്റെ ഏറ്റവും കുറഞ്ഞ പാരാമീറ്ററോ ഇറ്റാലിയൻ കോടതികൾക്ക് മുമ്പാകെ നേടിയ കൂടുതൽ അനുകൂലമായ പാരാമീറ്ററുകളോ അടിസ്ഥാനമാക്കി ലെറ്റോറിയിലേക്ക് ആദ്യ ജോലിയുടെ തീയതി മുതൽ കരിയർ പുനർനിർമ്മാണത്തിനായി സെറ്റിൽമെന്റുകൾ നൽകണമെന്ന് സർവകലാശാലകൾക്ക് ആവശ്യമായിരുന്നു. 2004 മാർച്ചിലെ ഇറ്റാലിയൻ നിയമത്തിന്റെ നിബന്ധനകൾ, CJEU അംഗീകരിച്ച ഒരു നിയമം. 2006 ലെ വിധിക്ക് തൊട്ടുപിന്നാലെ, പ്രാദേശിക കോടതികൾ പതിവായി ലെറ്റോറിക്ക് അത്തരം സെറ്റിൽമെന്റുകൾ നൽകാറുണ്ട്.

എന്നാൽ, കോടതിയുടെ ലെറ്റോറി കേസ് നിയമത്തിൽ നിന്ന് ഒഴിഞ്ഞുമാറാനുള്ള ശ്രമങ്ങളിൽ ഏറ്റവും ധിക്കാരപരമായി, ഇറ്റലി പിന്നീട് 2010-ലെ ജെൽമിനി നിയമം നടപ്പാക്കി, ഈ നിയമം അതിന്റെ മാർച്ചിലെ നിയമത്തെ മുൻകാലങ്ങളിൽ വ്യാഖ്യാനിച്ചു, അത് തൊഴിൽ പുനർനിർമ്മാണത്തിന് പരിധികൾ ഏർപ്പെടുത്തി. ലെറ്റോറിക്ക്, 2004 ലെ വിധിയിൽ ഒരിടത്തും പരിമിതികൾ അനുവദിച്ചിട്ടില്ല. തുടർന്ന്, ബൈസന്റൈൻ അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് സങ്കീർണ്ണതയുടെ 2006 ലെ ഒരു ഇന്റർമിനിസ്റ്റീരിയൽ ഡിക്രി കോടതി ശിക്ഷയ്ക്ക് കീഴിലുള്ള സെറ്റിൽമെന്റുകളെ അതേപോലെ വിലകുറച്ചു കാണിക്കുകയും ഒഴിവാക്കുകയും ചെയ്തു.

Asso.CEL.L, യൂറോപ്പിലെ ഏറ്റവും വലിയ സർവ്വകലാശാലയായ റോമിലെ "ലാ സപിയൻസ" യൂണിവേഴ്സിറ്റിയിൽ രൂപീകരിച്ച സബ്‌സ്‌ക്രിപ്‌ഷൻ രഹിത അസോസിയേഷൻ, ഇറ്റലിക്കെതിരായ കമ്മീഷന്റെ ലംഘന നടപടികളിലെ പരാതിക്കാരനാണ്. ഒരു ലംഘനത്തിന്റെ നിലനിൽപ്പും സ്ഥിരതയും തെളിയിക്കുന്നതിന് പരാതിക്കാർ നൽകിയ തെളിവുകൾ നിർണായക പ്രാധാന്യമുള്ളതാണ്. ഇറ്റലിയിലെ ഏറ്റവും വലിയ ട്രേഡ് യൂണിയനായ FLC CGIL-ന്റെ സഹായത്തോടെ Asso.CEL.L ഒരു നടത്തി. ദേശീയ സെൻസസ് ഇറ്റാലിയൻ സർവ്വകലാശാലകളിൽ ജോലി ചെയ്യുന്ന അല്ലെങ്കിൽ വിരമിച്ച ലെറ്റോറിയുടെ. യൂണിവേഴ്സിറ്റി നടത്തിയ സെൻസസ് 2006 ലെ വിധിക്ക് കീഴിലുള്ള സെറ്റിൽമെന്റുകൾക്ക് പണം നൽകാത്തത് കമ്മീഷനെ തൃപ്തിപ്പെടുത്തി.

സർവ്വകലാശാലകളിൽ തങ്ങളുടെ രാജ്യങ്ങളുടെ ഭാഷയും സംസ്കാരവും പഠിപ്പിക്കാൻ ഇറ്റലിയിലെത്തിയ ലെറ്റോറി, മിക്കവാറും എല്ലാ അംഗരാജ്യങ്ങളുടെയും പൗരന്മാരാണ്. EU. പലരും തങ്ങളുടെ കരിയറിനിടയിൽ ചികിത്സയുടെ തുല്യതയിൽ ജോലി ചെയ്യാതെ തന്നെ വിരമിച്ചിരിക്കുന്നു. അവരുടെ കരിയറിൽ നിന്ന് ലഭിക്കുന്ന തുച്ഛവും വിവേചനപരവുമായ ശമ്പളത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ അവർക്ക് ലഭിക്കുന്ന പെൻഷനുകൾ അവരെ അവരുടെ രാജ്യങ്ങളിൽ ദാരിദ്ര്യരേഖയ്ക്ക് താഴെയാക്കുന്നു. ചൊവ്വാഴ്ചത്തെ പ്രതിഷേധത്തിൽ വിരമിച്ച ലെറ്റോറി സജീവമായി.

തന്റെ ഒത്തുകൂടിയ സഹപ്രവർത്തകരെ അഭിസംബോധന ചെയ്തുകൊണ്ട്, നാഷണൽ എഫ്‌എൽസി സിജിഐഎൽ ലെറ്റോറി കോ-ഓർഡിനേറ്ററായ ജോൺ ഗിൽബെർട്ട്, യൂണിവേഴ്‌സിറ്റി ഡി ഫിരെൻസിലെ ലക്ചറർ, ലെറ്റോറിയുടെ നിയമപരവും നിയമനിർമ്മാണപരവുമായ ചരിത്രം അനുസ്മരിക്കുകയും ലെറ്റോറിക്ക് വേണ്ടി തന്റെ യൂണിയന്റെ സമീപകാല സംരംഭങ്ങളെ വിവരിക്കുകയും ചെയ്തു. . എല്ലാവരേയും സ്വാധീനിച്ച പ്രചാരണവും ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു  പിന്തുണയ്‌ക്ക് ഇറ്റലിയിലെ എം‌ഇ‌പികൾ സെക്രട്ടറി ജനറൽ സിഗിന്റെ കത്തുകളും. ഫ്രാൻസെസ്‌കോ സിനോപോളി, ജോബ്‌സ് ആൻഡ് സോഷ്യൽ റൈറ്റ്‌സ് കമ്മീഷണർ നിക്കോളാസ് ഷ്മിത്, ലംഘന നടപടികൾ യുക്തിസഹമായ അഭിപ്രായ ഘട്ടത്തിലേക്ക് മാറ്റുന്നതിന് കേസ് നടത്തി. ഈ വാദത്തോടെ, എഫ്‌എൽ‌സി സി‌ജി‌ഐ‌എൽ ഫലത്തിൽ ദേശീയ ഗവൺമെന്റിനെ രാജ്യക്കാരല്ലാത്തവരോട് വിവേചനപരമായ പെരുമാറ്റത്തിന് പ്രോസിക്യൂട്ട് ചെയ്യണമെന്ന് ആവശ്യപ്പെടുന്നു.

യൂറോപ്യൻ പൗരന്മാരുടെ മൊത്തത്തിലുള്ള അവകാശങ്ങളുടെ പശ്ചാത്തലത്തിൽ ചികിത്സയുടെ തുല്യതയ്ക്കുള്ള അവകാശം സ്ഥാപിക്കുന്ന കമ്മീഷൻ, അവകാശം "ഒരുപക്ഷേ കമ്മ്യൂണിറ്റി നിയമപ്രകാരമുള്ള ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട അവകാശവും യൂറോപ്യൻ പൗരത്വത്തിന്റെ അനിവാര്യ ഘടകവുമാണെന്ന്" പ്രസ്താവിക്കുന്നു. ഇറ്റാലിയൻ ധിക്കാരം കാരണം പതിറ്റാണ്ടുകളായി ലെറ്റോറിയിൽ നിന്ന് യാന്ത്രികമായ അവകാശം തടഞ്ഞുവച്ചിരിക്കുകയാണ്.

നിലവിലുള്ള ക്രമീകരണങ്ങൾ, ഇറ്റലിക്ക് നീതിന്യായ കോടതിയുടെ ലെറ്റോറി വിധികളെ ശിക്ഷാനടപടികളില്ലാതെ അവഗണിക്കാൻ കഴിയുന്ന ഒരു സാഹചര്യം അനുവദിക്കുന്നത് ഐറിഷ് എംഇപി ക്ലെയർ ഡാലിയുടെ ആശങ്കയ്ക്ക് കാരണമാണ്. അവളുടെ പാർലമെന്ററി ചോദ്യം മറ്റ് 7 ഐറിഷ് MEP കൾ ഒപ്പിട്ട കമ്മീഷനിലേക്ക്, EU അംഗത്വത്തിന്റെ നേട്ടങ്ങൾക്കൊപ്പം വരുന്ന ഉടമ്പടി ബാധ്യതകൾ എടുത്തുകാണിക്കുന്നു.

ചോദ്യത്തിന്റെ പ്രസക്തമായ ഭാഗം പദാനുപദമായി ഉദ്ധരിക്കേണ്ടതാണ്:

"ഇറ്റാലിയൻ സർവകലാശാലകൾക്ക് യൂറോപ്യൻ യൂണിയനിൽ നിന്ന് ഉദാരമായ ധനസഹായം ലഭിക്കുന്നു. റിക്കവറി ഫണ്ടിന്റെ ഏറ്റവും വലിയ വിഹിതം ഇറ്റലിക്കാണ് ലഭിച്ചത്. തീർച്ചയായും, ഇറ്റലി നിയമവാഴ്ച അനുസരിക്കണമെന്നും ലെറ്റോറിക്ക് അനുകൂലമായ ഏറ്റവും പുതിയ CJEU വിധി നടപ്പിലാക്കണമെന്നും പരസ്പര നൈതികത ആവശ്യപ്പെടുന്നു: കേസ് C‑119/04. "

കമ്മീഷന്റെ മുൻകൈകളും പിന്തുണയും അംഗീകരിക്കുമ്പോൾ, ലംഘന നടപടികളുടെ മന്ദഗതിയിൽ ചൊവ്വാഴ്ച പ്രതിഷേധത്തിൽ പങ്കെടുത്ത ലെറ്റോറിയിൽ അക്ഷമ ഉണ്ടായിരുന്നു. ൽ 2021 സെപ്റ്റംബറിലെ പത്രക്കുറിപ്പ് നടപടിക്രമങ്ങൾ ആരംഭിച്ചതായി പ്രഖ്യാപിച്ചുകൊണ്ട് കമ്മീഷൻ പറഞ്ഞു, "കമ്മീഷൻ കണ്ടെത്തിയ പോരായ്മകൾ പരിഹരിക്കാൻ ഇറ്റലിക്ക് ഇപ്പോൾ രണ്ട് മാസമുണ്ട്." ഇപ്പോൾ, ആ സമയപരിധിയിൽ ഒരു അധിക വർഷമുണ്ട്, അതിൽ വ്യക്തമായ പുരോഗതിയൊന്നും ഉണ്ടായിട്ടില്ല, 1989 ലെ സെമിനൽ അല്ല്യൂ വിധിയിൽ ആദ്യം അപലപിച്ച വിവേചനത്തിന്റെ ദൈർഘ്യം കൂടുതൽ നീട്ടുന്ന ഒരു അവസ്ഥ.

പരിഹാരത്തിന്റെ ലാളിത്യം കണക്കിലെടുത്ത്, ഇറ്റലിയുടെ നീണ്ട നിഷ്‌ക്രിയത്വവും നീട്ടിവെക്കലും ലെറ്റോറിക്കൊപ്പം നിൽക്കുന്നു. ചൊവ്വാഴ്ച നടന്ന പ്രതിഷേധത്തിൽ സ്പീക്കർക്ക് ശേഷം സ്പീക്കർ ചൂണ്ടിക്കാണിച്ചതുപോലെ, കേസ് C-119/04 ലെ വിധി നടപ്പിലാക്കാൻ ആവശ്യമായത് അല്ലുഎ നിയമശാസ്ത്രത്തിന്റെ ഗുണഭോക്താക്കളെ തിരിച്ചറിയുകയും പാർട്ട് ടൈം ഗവേഷകരുടെ ശമ്പള സ്കെയിലിനെ പരാമർശിച്ച് അവരുടെ കരിയർ പുനർനിർമ്മിക്കുകയും ചെയ്യുക എന്നതാണ്. അല്ലെങ്കിൽ പ്രാദേശിക ഇറ്റാലിയൻ കോടതികൾ നൽകുന്ന കൂടുതൽ അനുകൂലമായ പാരാമീറ്ററുകൾ. ചുരുക്കത്തിൽ, കാര്യക്ഷമമായ ഒരു ഓർഗനൈസേഷന് ഏതാനും ആഴ്ചകൾക്കുള്ളിൽ എളുപ്പത്തിൽ പൂർത്തിയാക്കാൻ കഴിയുന്ന ലളിതമായ ഗണിതത്തിന്റെ കാര്യമാണ്.

വിരമിച്ച ലെറ്റോറിയുടെ Asso.CEL.L പ്രതിനിധിയാണ് കുർട്ട് റോളിൻ. 1982 മുതൽ 2017 വരെ "La Sapienza University" യിലെ അദ്ദേഹത്തിന്റെ അധ്യാപന ജീവിതം EU-നുള്ളിൽ വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന ഏകീകരണത്തിന്റെ ഒരു കാലഘട്ടത്തിന് സമാന്തരമായി പ്രവർത്തിച്ചു. എന്നിട്ടും, അദ്ദേഹത്തിന്റെ വിരമിച്ച സഹപ്രവർത്തകർക്ക് പൊതുവായി, ചികിത്സയുടെ തുല്യതയ്ക്കുള്ള ഉടമ്പടി അദ്ദേഹത്തിന്റെ സേവനത്തിന്റെ എല്ലാ വർഷങ്ങളിലും തടഞ്ഞുവച്ചു.

റോമിലെ വിദ്യാഭ്യാസ മന്ത്രാലയത്തിന് പുറത്ത് നടന്ന പ്രതിഷേധത്തിൽ, ഐറിഷ് എം‌ഇ‌പികളുടെ വികാരങ്ങൾ പ്രതിധ്വനിച്ചുകൊണ്ട് റോളിൻ പറഞ്ഞു.: ഉടമ്പടി മൂല്യങ്ങളുമായുള്ള സ്ഥിരതയുടെ താൽപ്പര്യങ്ങളിൽ, യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ നിയമങ്ങൾ പാലിക്കുന്നത് അംഗരാജ്യങ്ങൾക്ക് യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ ഫണ്ടിംഗ് സ്വീകരിക്കുന്നതിന് ഒരു സമ്പൂർണ്ണ മുൻവ്യവസ്ഥയായിരിക്കണം. ഒരു അംഗരാജ്യത്തിന് ചികിത്സയുടെ തുല്യതയ്ക്കുള്ള ഉടമ്പടി അവകാശം ശിക്ഷയില്ലാതെ തടഞ്ഞുവയ്ക്കാൻ കഴിയുന്നത് തെറ്റാണ്. ഈ ഘട്ടത്തിൽ, കമ്മീഷൻ ഉടനടി ന്യായമായ അഭിപ്രായ ഘട്ടത്തിലേക്ക് നടപടികൾ മുന്നോട്ട് കൊണ്ടുപോകണം.

ലംഘന നടപടികളിൽ, കമ്മീഷനും അംഗരാജ്യങ്ങളും തമ്മിലുള്ള കൈമാറ്റം അവരുടെ ഉടമ്പടി ബാധ്യതകളുടെ ലംഘനമാണെന്ന് മനസ്സിലാക്കുന്നത് രഹസ്യാത്മകതയുടെ നടപടിക്രമപരമായ ആവശ്യകതയാൽ സംരക്ഷിക്കപ്പെടുന്നു. Asso.CEL.L, FLC സെക്രട്ടറി ജനറൽ സിഗ് എന്നിവയിൽ നിന്നുള്ള സമീപകാല കത്തുകൾക്ക് മറുപടിയായി. ന്യായമായ അഭിപ്രായ ഘട്ടത്തിലേക്ക് നടപടികൾ മുന്നോട്ട് കൊണ്ടുപോകാൻ ഫ്രാൻസെസ്കോ സിനോപോളി ആഹ്വാനം ചെയ്തു, ലെറ്റോറി കേസിൽ ഉടൻ തീരുമാനമെടുക്കുമെന്ന് കമ്മീഷൻ നയതന്ത്രപരമായി മറുപടി നൽകി.