1957 оны Ромыг үүсгэн байгуулах гэрээ нь Европын Комисст Гэрээний асран хамгаалагчийн хувьд гэрээний үүргээ зөрчсөн гэж үзсэн гишүүн орнуудын эсрэг зөрчлийн хэрэг үүсгэх эрхийг олгосон. Түүнчлэн Шүүхийн шүүх үүргээ биелүүлээгүй нь тогтоогдвол хариуцагч гишүүн улс шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэхийн тулд шаардлагатай арга хэмжээг авах ёстой гэж заасан.
Түүхэн Гэрээнд гарын үсэг зурсан талууд өөдрөг үзэлтэй байсан учраас гишүүн орнууд Шүүхийн шийдвэрийг хүндэтгэхийн тулд цаашид авах арга хэмжээ авах шаардлагатайг урьдчилан тооцоолоогүй байж магадгүй юм. Ийм өөдрөг үзэл эндүүрч, нэмэлт арга хэмжээ авах шаардлагатай байсныг туршлага нотолсон юм. Иймд Маастрихтын гэрээнд өмнө нь гаргасан зөрчлийн шийдвэрийг хэрэгжүүлээгүй тохиолдолд шүүх албадан гүйцэтгэх хэргийг хянан шийдвэрлэх, Комисс нотолсон гэж үзсэн тохиолдолд Шүүх гишүүн орнуудад мөнгөн торгууль ногдуулах боломжийг олгох шинэ заалтыг оруулсан. хэрэг.
Эдгээр арга хэмжээ, ялангуяа хамтад нь авсан тохиолдолд ЕХ-ны хууль тогтоомжийн зөрчлийг арилгахад хангалттай юм шиг санагдаж байна. Комисс эхний шатанд эргэн орж, хоёр дахь шатны шүүхийн шийдвэрийг хэрэгжүүлээгүйн улмаас зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг шинээр эхлүүлэх ёстой гэж зохицуулалтад тусгаагүй болно. Гэсэн хэдий ч Италийн их дээд сургуулиудын гадаад хэлний багш нарыг (Леттори) удаан хугацааны туршид ялгаварлан гадуурхаж, хүний бүх зардлыг оролцуулсан тохиолдолд яг ийм зүйл тохиолдсон юм.
Энэхүү хэвийн бус байдлыг бий болгосон нөхцөл байдлыг өмнөх нийтлэлүүдэд тайлбарласан болно. The European Times. Товчхондоо, 2006 онд Комисс шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагаанд ялсан С-119/04, үүнийг хэрэгжүүлээгүйн улмаас Италийн эсрэг авсан 2001 оны зөрчлийн шийдвэр Шүүхийн . Улмаар 2-ыг хэрэгжүүлээгүйн улмаас анхан шатны зөрчлийн хэрэг үүсгэсэн allué Шүүхийн шийдвэрүүд, эхнийх нь 1989 онд гарсан.
Олны анхаарлыг татсан С-119/04 хэрэгт Комисс ногдуулахыг шаардсан өдөр бүр 309,750 еврогийн торгууль Летториг үргэлжлүүлэн ялгаварлан гадуурхсаных нь төлөө Италид. Итали 2004 оны сүүлчийн мөчид хууль нэвтрүүлсэн бөгөөд Леторид анхны ажилд орсон цагаасаа эхлэн хагас цагийн судлаачийн параметр эсвэл илүү сайн үзүүлэлтүүдийг харгалзан карьераа сэргээн засварлах эрхийг олгосон. Хуулийн заалтуудыг зохих ёсоор хэрэгжүүлбэл ялгаварлан гадуурхалтыг арилгах боломжтой гэж үзээд шүүх санал болгож буй торгуулиас татгалзав.
2006 оны шийдвэр гарсны дараа Итали Комисстой дараагийн захидал харилцааны үеэр 2004 оны хуулийн заалтууд бүрэн хэрэгжиж байгаа бөгөөд цаашид ч хэрэгжинэ гэдгийг Комисст баталжээ. Эдгээр "хатуу баталгаа"-ын үндсэн дээр Хөдөлмөр эрхлэлт, нийгмийн асуудал, тэгш боломж хариуцсан комиссар. Владимир Шпидла, a-д зарлав 2007 оны хэвлэлийн мэдээ Комисс Италийн эсрэг хийсэн зөрчлийн хэргийг хааж байна.
Эдгээр "хатуу баталгаа" -ийн үнэ цэнэ нь нисгэгчийн процедурыг нээх, дараагийн командын шийдвэрийг нээх, Дипломат ажиллагаа нь зорилгодоо хүрч чадаагүй тул Комисс 2011 оны гүйцэтгэлийн шийдвэрийг хэрэгжүүлээгүйн улмаас 2021 оны 2006-р сард Италийн эсрэг бүрэн зөрчлийн хэрэг үүсгэсэн.
Хэрэв 2007 оны шүүхийн шийдвэрийг дагаж мөрдөх талаар 2006 онд өгсөн баталгаа нь Комисстой харилцахдаа гишүүн орнуудын үнэнч хамтран ажиллах үүрэгтэй зөрчилдөж байгаа бол Итали улсын эрх зөрчих үйл явцын үйл ажиллагааны явцад гаргасан хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагаа. энэ шийдвэр ч мөн адил. 2021 оны есдүгээр сард хэвлэлийн мэдээ Зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нээснийг зарлаж, Комисс Итали улсад 2006 оны Шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх арга хэмжээ авах хоёр сарын хугацаа өгсөн. Итали улс ихээхэн хэмжээний хөнгөлөлтийн хугацаа олгосон ч зохих арга хэмжээ аваагүй. 2022 оны XNUMX-р сард үндэслэл бүхий санал дүгнэлт гаргах шатанд шилжиж, Комисс хоёр дахь удаагаа хэвлэлийн мэдээ Хэргийг Шүүхэд шилжүүлэхээс зайлсхийхийн тулд Летторигийн төлбөрийг төлөхөд 2 сарын хугацаа үлдсэнийг Итали улсад анхааруулав.
Тэднээс хойш дөрвөн сарын дараа жагсаал Өнгөрсөн арванхоёрдугаар сард Леттори пүрэв гарагт Их дээд сургуулиудын сайд Анна Мария Бернинигийн оффисын гадаа дахин цугларч, үндэслэлтэй дүгнэлт гаргаагүй байгааг эсэргүүцсэн байна. Тибер мөрний зүүн эрэгт байрладаг сайдын оффисууд баруун эрэг дээрх Кампидоглио хотоос алхаж явахад хялбар байдаг. Италийн хамгийн том үйлдвэрчний эвлэл болох FLC CGIL саяхан гаргасан мэдэгдэлдээ онцлон тэмдэглэв Бернини сайдад нээлттэй захидал, энэ бол Ромын түүхэн гэрээний заалт болгон тэгш эрхтэй эмчилгээ хийх эрхийг баталгаажуулсан газар юм.
Паритет эмчилгээ хийх эрхийг Европын иргэдийн нийтлэг эрхийн хүрээнд байрлуулж, Комисс энэ эрх нь "олон нийтийн эрх зүй дэх хамгийн чухал эрх бөгөөд Европын иргэний чухал элемент" гэж мэдэгдэв. Пүрэв гарагт Их дээд сургуулиудын сайдын оффисын гадаа хүрэлцэн ирсэн таамагласан комиссын ажилтан ЕХ-ны бүх гишүүн орнуудын Летори нарын цугларалтыг ажиглаж, энэ эрхийг нь хааж байгааг эсэргүүцсэн байх байсан. Эдгээр Леттторигийн тараасан мэдээллийн хуудас нь хууль зүйн чиглэлээр Шүүхийн шүүхийн 4 тодорхой шийдвэр гаргасан хэдий ч ялгаварлан гадуурхалт хэрхэн үргэлжилж байгаа талаар албаныханд мэдээлэл өгөх байсан. Аллуэгийн шийдвэр 1989 оны XNUMX. Иймээс жагсаалд оролцсон Леттори нарын хэн нь ч Гэрээнд заасны дагуу автомат байх ёстой эмчилгээний ижил нөхцлийн дагуу хэзээ ч ажиллаж байгаагүй.
Зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад гомдол гаргагчид техникийн талаас нь оролцогч биш ч гэсэн Комиссын хэрэг, мэдүүлэгт хувь нэмрээ оруулж болно. Гомдол гаргагч, Ромд төвтэй “Ла Сапиенза” хөдөлмөрийн нийгэмлэг, Италийн хамгийн том үйлдвэрчний эвлэл болох FLC CGIL-ийн туслалцаатайгаар 2006 оны шийдвэрийн үр шимийг хүртэгчдийн тооллогыг орон даяар явуулсан, тэдний ажилласан хугацаа, хагас цагийн судлаачийн параметрүүд эсвэл карьерын сэргээн босголтод тохирсон илүү сайн параметр. Энэхүү мэдээллийн сангаас үр ашигтай байгууллага хэдхэн долоо хоногийн дотор Леторигийн төлбөр тооцоог хийх боломжтой.
Гишүүн улсууд болон Комисс хоорондын солилцоо нь зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад нууц байдаг. Иймээс 2006 оны хуулийн дагуу төлөх ёстой төлбөр тооцоог төлөх Комиссийн ультиматумд Итали хэрхэн хандахыг санал болгож байгааг Леттори мэдэхгүй байна. Орон нутгийн их сургуулийн захиргаанаас авсан тагнуулын мэдээгээр Италийн эрх баригчид 2011 оны маргаантай Гельмини хуулийн үндсэн дээр суурин газруудыг үнэлэхийг оролдох болно гэж үзэж байна.
Шүүхийн шийдвэр гарснаас хойш таван жилийн дараа батлагдсан Гельмини хууль нь мөн адил шийдвэрийг тайлбарлах зорилготой юм. Европын Холбооны дээд байгууллагын шийдвэрийг тайлбарлахын тулд хууль тогтоох зоригоос гадна уг шийдвэрийг Гельмини уншсан нь Шүүхийн шийтгэх тогтоол болон шүүхийн огнооны хооронд Италийн орон нутгийн шүүхээс гаргасан шийдвэртэй зөрчилдөж байна. Гельмини өөрөө батлагдсан. Орон нутгийн шүүхийн эдгээр шийдвэрүүд нь Летторигийн нэхэмжлэгчдийг анх ажилд орсон өдрөөс хойш ажил мэргэжлээ тасралтгүй сэргээн босгох эрхийг олгосон бол Гельмини хууль нь сэргээн босголтыг 1995 оноос өмнөх жилүүдэд хязгаарладаг бөгөөд энэ нь Шүүхийн шийтгэлд заагаагүй хязгаар юм. Хуулийн бас нэг ноцтой дутагдал нь 2006 оны шийдвэрийн эцсийн үр дүнд илүү таатай үзүүлэлтүүдийг арифметик байдлаар тусгаж чадахгүй байгаа явдал юм.
Хэрэв Итали улс Гельмини хуулийн заалтыг хэрэглэхийг санал болговол энэ нь Комиссоос хэргийг Шүүхийн шүүхэд шилжүүлэхэд түлхэц болж магадгүй юм. Сайд Бернинигийн оффисын гадаа жагсагчдын дунд энэ хэтийн төлөвийн хариу үйлдэл янз бүр байв. Зарим Леттори Гельмини шүүхийн 2006 оны шийдвэрийг хэрхэн тайлбарласан тухай Шүүхийн эцсийн тайлбарыг талархан хүлээж авч байсан бол зарим нь энэ нь зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хоёр жилээр сунгах болно гэдгийг онцлон тэмдэглэв.
Ромын "Ла Сапиенза" их сургуулийн багш асан Курт Роллин бол тэтгэвэрт гарсан Lettori компанийн Asso.CEL.L төлөөлөгч юм. Сайд Бернинигийн өрөөний гадаа үг хэлэхдээ тэрээр:
“Хорооны зүгээс гэрээний дагуу тэгш эрхтэй байх нь хамгийн чухал эрх гэж үздэг. Гэсэн хэдий ч бүртгэлээс харахад Итали улс Летторигийн энэ эрхийг хэдэн арван жилийн турш хадгалсаар ирсэн. Европын иргэдийн ашиг сонирхлын үүднээс одоо байгаа институцийн зохицуулалтыг өөрчлөх шаардлагатай бөгөөд ингэснээр эвлэрэлгүй гишүүн орнууд гэрээний эрхийг хязгааргүй үл тоомсорлож болохгүй."
