Het EU-douanewetboek heeft een grondige herziening nodig vanwege de exponentiële groei van de elektronische handel en de vele nieuwe productnormen, verboden, verplichtingen en sancties die de EU de afgelopen jaren heeft ingevoerd. De hervorming introduceert nieuwe instrumenten en eenvoudigere processen om de douaneautoriteiten te helpen efficiënter te werken en zich te concentreren op het controleren van de meest risicovolle goederen, zendingen en handelaren.
Nieuwe benadering van e-commerce
Consumenten bestellen steeds meer goederen uit derde landen online. Deze goederen voldoen niet noodzakelijkerwijs aan de veiligheids- of milieunormen en wettelijke normen van de EU. Bovendien ongeveer 65% van de pakketten die de EU binnenkomen, worden opzettelijk ondergewaardeerd, wat tot een aanzienlijk inkomstenverlies leidt.
De nieuwe verordening legt een grotere verantwoordelijkheid bij webplatforms, die verplicht zouden zijn om binnen één dag informatie aan de douaneautoriteiten van de EU te verstrekken over gekochte goederen die naar de EU moeten worden verzonden. Dit leidt tot een beter overzicht van inkomende zendingen en stelt de douaneautoriteiten in staat hun controles gericht te richten op goederen en handelaren die mogelijk niet aan de EU-regelgeving voldoen.
Eenvoudigere procedures voor vertrouwde partners
Bedrijven en handelaren die ermee instemmen strenge voorafgaande controles en controles te ondergaan, zouden later meer vrijheden krijgen in hun omgang met de douaneautoriteiten. De meest betrouwbare bedrijven zouden de status van vertrouwde handelaar krijgen en vervolgens met minimale controles en papierwerk kunnen werken. Dit zou op zijn beurt douane-expediteurs in staat stellen zich te concentreren op risicovollere bedrijven en zendingen.
Nieuwe digitale oplossingen
Door de hervorming wordt een nieuw IT-platform opgericht, EU DataHub genaamd, als het belangrijkste werkinstrument voor alle Europese douaneautoriteiten. Bedrijven zouden het gemakkelijker vinden om met autoriteiten te communiceren en informatie door te geven. Douaneautoriteiten zouden gegevens nauwkeuriger kunnen analyseren, onder meer met behulp van AI, om hen te helpen bij het controleren van verdachte inconsistenties, potentiële belastingfraude en risico’s die verband houden met bijvoorbeeld bepaalde bedrijven of goederen.
Offerte
Rapporteur, Deirdre Clune (EVP, IE) zei: “Er is een cruciale behoefte aan een herzien EU-douanesysteem. Niet alleen moet het de veiligheid en conformiteit garanderen van goederen die de EU binnenkomen, maar het moet ook met de grootst mogelijke efficiëntie functioneren voor bedrijven die binnen de interne markt actief zijn. De voorgestelde Customs Data Hub is een cruciale stap voorwaarts, maar de snelle implementatie ervan is, samen met andere belangrijke hervormingen, essentieel om de groeiende uitdagingen het hoofd te bieden.”
Volgende stappen
Het standpunt van het Parlement in eerste lezing werd aangenomen met 486 stemmen vóór, 19 tegen en 97 onthoudingen. Het dossier zal na de Europese verkiezingen van 6-9 juni door het nieuwe Parlement worden opgevolgd.
Achtergrond
De Commissie heeft in mei 2023 het voorstel gepresenteerd om het EU-douanewetboek te hervormen. Het pakket bevat drie afzonderlijke rechtshandelingen: de hoofdverordening die stelt het EU-douanewetboek en de EU-douaneautoriteit vast, een verordening van de Raad over vereenvoudigde tariefbehandeling voor verkoop op afstand en afschaffing van de drempel voor vrijstelling van douanerechten en een richtlijn van de Raad over een speciale regeling voor verkoop op afstand van goederen geïmporteerd uit derde landen en invoer-btw. Op het eerste gebied is het Parlement medewetgever.
Met het aannemen van zijn standpunt beantwoordt het Parlement aan de verwachtingen van de burgers dat de EU de bureaucratie terugdringt, namaak en oneerlijke concurrentie bestrijdt en de interne markt consolideert, zoals verwoord in de voorstellen 12(17), 12(18) en 12(20) van het conclusies van de conferentie over de toekomst van Europa.
