Het Europees Parlement steunde vandaag effectievere EU-regels voor gecombineerde werk- en verblijfsvergunningen voor onderdanen van derde landen.
De update van de Richtlijn gecombineerde vergunning, aangenomen in 2011, waarin één enkele administratieve procedure werd vastgelegd voor het afgeven van een vergunning aan onderdanen van derde landen die in een EU-land willen wonen en werken, en een gemeenschappelijke reeks rechten voor werknemers uit derde landen, werd vandaag met 465 stemmen vóór aangenomen , 122 tegen en 27x onthoudingen.
Snellere beslissingen op aanvragen
Tijdens de onderhandelingen zijn de leden van het Europees Parlement erin geslaagd een limiet van 90 dagen vast te stellen voor een besluit over aanvragen voor één enkele vergunning, vergeleken met de huidige vier maanden. Procedures voor bijzonder complexe dossiers kunnen een verlenging van 30 dagen krijgen en de tijd voor het afleveren van een visum, indien nodig, is niet inbegrepen. Nieuwe regels introduceren de mogelijkheid voor een houder van een geldige verblijfsvergunning om ook vanuit het grondgebied een gecombineerde vergunning aan te vragen, zodat een persoon die legaal in de EU verblijft een verzoek kan indienen om zijn wettelijke status te wijzigen zonder naar zijn huis terug te hoeven keren land.
Verandering van werkgever
Onder de nieuwe regels zullen houders van een gecombineerde vergunning het recht hebben om van werkgever, beroep en werksector te veranderen. De Europarlementariërs zorgden er tijdens de onderhandelingen voor dat een simpele kennisgeving van de nieuwe werkgever zou volstaan. De nationale autoriteiten hebben 45 dagen de tijd om zich tegen de verandering te verzetten. De leden van het Europees Parlement hebben ook de voorwaarden beperkt waaronder deze toestemming kan worden onderworpen aan arbeidsmarkttoetsen.
EU-landen zullen de mogelijkheid hebben om een initiële periode van maximaal zes maanden te eisen waarin een verandering van werkgever niet mogelijk is. Een verandering tijdens die periode zou echter nog steeds mogelijk zijn als de werkgever de arbeidsovereenkomst ernstig schendt, bijvoorbeeld door bijzonder uitbuitende arbeidsvoorwaarden op te leggen.
Werkloosheid
Als een enkele vergunninghouder werkloos is, heeft hij maximaal drie maanden – of zes als hij de vergunning langer dan twee jaar heeft – om ander werk te vinden voordat zijn vergunning wordt ingetrokken, vergeleken met twee maanden onder de huidige regels. EU-landen kunnen ervoor kiezen langere periodes aan te bieden. Als een werknemer bijzonder uitbuitende arbeidsomstandigheden heeft ervaren, verlengen de lidstaten de periode van werkloosheid gedurende welke de gecombineerde vergunning geldig blijft met drie maanden. Als een enkele vergunninghouder langer dan drie maanden werkloos is, kunnen de lidstaten van hem eisen dat hij bewijs levert dat hij over voldoende middelen beschikt om in zijn levensonderhoud te voorzien zonder gebruik te maken van het socialebijstandsstelsel.
Offerte
Na de stemming heeft de rapporteur Javier Moreno Sánchez (S&D, ES) zei: “Regelmatige migratie is het beste instrument om irreguliere migratie en mensenhandelaren te bestrijden. We moeten irreguliere migratiestromen aanpakken, de samenhang tussen de verschillende legale migratie-instrumenten bevorderen en de integratie van buitenlandse werknemers vergemakkelijken. De herziening van de richtlijn gecombineerde vergunningen zal werknemers uit derde landen helpen Europa veilig te bereiken, en Europese bedrijven helpen de werknemers te vinden die ze nodig hebben. Tegelijkertijd zullen we arbeidsuitbuiting vermijden en voorkomen, door de rechten van werknemers uit derde landen te versterken en hen effectiever tegen misbruik te beschermen.”
Volgende stappen
De nieuwe regels moeten nu formeel worden goedgekeurd door de Raad. De lidstaten hebben na de inwerkingtreding van de richtlijn twee jaar de tijd om de wijzigingen in hun nationale wetgeving door te voeren. Deze wetgeving is niet van toepassing in Denemarken en Ierland.
