Po ostrej i uporczywej krytyce ewentualnego nowego instrumentu prawnego związanego ze stosowaniem środków przymusu w psychiatrii, organ decyzyjny Rady Europy zdecydował, że potrzebuje dalszych informacji na temat stosowania środków dobrowolnych, aby móc sfinalizować swoje stanowisko w sprawie zredagowany tekst. Prośba o dodatkowe dokumenty ze strony podległych organów w ramach Rady Europy wydłuża proces o dwa i pół roku przed ostatecznym przeglądem.
Główny punkt krytyki projektowanego ewentualnego nowego instrumentu prawnego (który technicznie jest dodatkowym protokołem do konwencji Rady Europy znanej jako Konwencja z Oviedo) odnosi się do zmiany paradygmatu w punkcie widzenia z dawnych autorytatywnych, nieinkluzywnych i paternalistycznych punktów widzenia w kierunku szerokiego spojrzenia na ludzką różnorodność i ludzką godność. Zmiana punktu widzenia przybrała na sile wraz z przyjęciem w 2006 r. Międzynarodowego traktatu praw człowieka: ONZ Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych. Głównym przesłaniem Konwencji jest to, że osoby niepełnosprawne mają prawo do pełnego spektrum praw człowieka i podstawowych wolności bez dyskryminacji.
Sporządzony możliwy nowy instrument prawny Rady Europy ma na celu ochronę ofiar środki przymusu w psychiatrii o których wiadomo, że są poniżające i potencjalnie równa się torturze. Podejście polega na regulowaniu stosowania i zapobieganiu w jak największym stopniu takim szkodliwym praktykom. Krytycy, do których należy mechanizm ONZ ds. praw człowieka, Komisarz Rady Europy ds. Praw Człowieka i wielu innych ekspertów, grup i organów, zwracają uwagę, że dopuszczenie takich praktyk w ramach regulacji jest sprzeczne z wymogami współczesnych praw człowieka, które po prostu zakazują ich.
„Po wielu latach opowiadania się za zmianą sposobu, w jaki Rada Europy zajmuje się zdrowiem psychicznym i prawami osób niepełnosprawnych, decyzja o zamrożeniu przyjęcia projektu protokołu dodatkowego do Konwencji z Oviedo jest dużą ulgą dla osób niepełnosprawnych i społeczności praw człowieka”, powiedział John Patrick Clarke, wiceprzewodniczący Europejskiego Forum Osób Niepełnosprawnych The European Times. Europejskie Forum Osób Niepełnosprawnych jest organizacją patronacką osób niepełnosprawnych broniącą interesów ponad 100 milionów osób niepełnosprawnych w Europie.
Słowa Johna Patricka Clarke'a zostały dodatkowo poparte przez a Wspólne oświadczenie wielu organizacji stwierdzających: „My, organizacje osób niepełnosprawnych, organizacje pozarządowe, organy międzynarodowe i praw człowieka, w tym krajowe instytucje praw człowieka i organy ds. równości, z zadowoleniem przyjmujemy decyzje podejmowane przez Komitet Ministrów decyzje podjęte przez Komitet Ministrów Rady Europy, który zawiesza przyjęcie projektu protokołu dodatkowego do Konwencji z Oviedo, przekazuje nowe instrukcje Komitet Sterujący ds. Praw Człowieka w dziedzinie Biomedycyny i Zdrowia (CDBIO) i przewiduje udział organizacji osób niepełnosprawnych i innych zainteresowanych stron w dalszych dyskusjach.”
Jednak we wspólnym oświadczeniu wyraźnie widać, że chociaż jest to krok we właściwym kierunku, należy zrobić więcej. Ostatnie decyzje „nie spełniają naszych pełnych oczekiwań”, stwierdzono w oświadczeniu, ale „mogą stanowić podstawę do większych wysiłków na rzecz dostosowania standardów Rady Europy dotyczących osób niepełnosprawnych, aby nie było sprzeczności z Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych (KPON ONZ).”
Prace na szczeblu Komitetu Ministrów nad protokołem dodatkowym są kontrowersyjne od momentu ich rozpoczęcia ponad dekadę temu. Niedawno Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka w raporcie z lutego 2022 r. zalecił państwom i wszystkim innym zainteresowanym stronom, w tym pracownikom służby zdrowia, w świetle Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych:
Wszystkie Państwa-Strony Konwencji powinny dokonać przeglądu swoich zobowiązań przed przyjęciem ustawodawstwa lub instrumentów, które mogą być sprzeczne z ich zobowiązaniami do przestrzegania praw osób niepełnosprawnych, do czego wzywa Konwencja. W szczególności wzywa się państwa do ponownego rozpatrzenia z tej perspektywy projektu protokołu dodatkowego do Konwencji z Oviedo, który jest obecnie rozpatrywany przez Radę Europy, oraz do rozważenia sprzeciwu wobec jego przyjęcia i wystąpienia o jego wycofanie.
W opublikowanym dzisiaj wspólnym oświadczeniu grup ds. osób niepełnosprawnych i praw człowieka wskazano w odniesieniu do decyzji Komitetu Ministrów Rady Europy przyjętych 11 maja, że:
„Chociaż decyzje te nie stanowią całkowitego wycofania projektu Protokołu Dodatkowego, dają jasne instrukcje dotyczące zatrzymania obecnego procesu i dalszej pracy na rzecz poszanowania autonomii i konsensualnego charakteru opieki psychiatrycznej. Ponadto z zadowoleniem przyjmujemy fakt, że Komitet Ministrów uznaje znaczenie zaangażowania organizacji społeczeństwa obywatelskiego w spotkania CDBIO związane z opieką psychiatryczną.”
Podsumowując, John Patrick Clarke, wiceprzewodniczący Europejskiego Forum Osób Niepełnosprawnych, powiedział: The European Times„Musimy być czujni i upewnić się, że państwa nie tylko zobowiązują się, ale w praktyce zreformują swoje systemy opieki psychiatrycznej w celu poszanowania praw człowieka wszystkich”.
