Poročevalec parlamentarne skupščine Sveta Evrope (PACE) o pregledu deinstitucionalizacije invalidov je v pisnem komentarju izrazil priznanje organu odločanja Sveta, Odboru ministrov (CM), za njegov odgovor na priporočilo skupščine iz aprila 2022. Obenem je gospa Reina de Bruijn-Wezeman izpostavila tudi problem, da CM še naprej ohranja zastarela stališča, kar krepi razkorak med človekovimi pravicami in Združenimi narodi in civilno družbo na splošno v zvezi z osebami s težavami v duševnem zdravju.
Parlamentarna skupščina je s svojim priporočilom 2227 (2022), Deinstitucionalizacija invalidov je ponovil nujno potrebo, da Svet Evrope "v celoti vključi spremembo paradigme, ki jo je sprožila Konvencija Združenih narodov o pravicah invalidov (CRPD) v svoje delo." In drugič, Odboru ministrov je priporočil, naj "da prednost podpori državam članicam, da takoj začnejo prehod na odpravo prisilnih praks v okoljih duševnega zdravja."
Skupščina je kot zadnjo točko priporočila, da v skladu s soglasno sprejetim priporočilom skupščine 2158 (2019), Odprava prisile v duševnem zdravju: potreba po pristopu, ki temelji na človekovih pravicah da se Svet Evrope in njegove države članice „vzdržijo od potrjevanja ali sprejemanja osnutkov pravnih besedil, ki bi otežili uspešno in smiselno deinstitucionalizacijo, pa tudi odpravo prisilnih praks v okoljih za duševno zdravje in ki so v nasprotju z duhom in črko. CRPD."
Sporen možen nov pravni instrument
S to zadnjo točko je skupščina opozorila na sporen osnutek morebitnega novega pravnega akta, ki bi urejal varstvo oseb med uporabo prisilnih ukrepov v psihiatriji. To je besedilo, ki ga je Odbor Sveta Evrope za bioetiko pripravil v podaljšku Sveta Evrope Konvencija o človekovih pravicah in biomedicini. Člen 7 konvencije, ki je glavno zadevno besedilo, in njeno referenčno besedilo, člen 5(1)(e) Evropske konvencije o človekovih pravicah, vsebujeta stališča, ki temeljijo na zastarelih diskriminatorne politike iz prve polovice 1900. stoletja.
Poročevalka, ga. Reina de Bruijn-Wezeman, je v pisni pripombi skupščinskega odbora za socialne zadeve, zdravje in trajnostni razvoj izjavila, da je zadovoljna, da se odbor ministrov »strinja s skupščino o pomenu podpore državam članicam pri njihovem razvoju. od človekove pravice-skladne strategije za deinstitucionalizacijo invalidov.”
In hkrati ni mogla, da ne bi ponovila odstavka priporočila skupščine Odboru ministrov: »[…] vzdrži se podpore ali sprejemanja osnutkov pravnih besedil, ki bi omogočila uspešno in smiselno deinstitucionalizacijo ter odpravo prisilnih praks v okoljih duševnega zdravja težje in so v nasprotju z duhom in črko CRPD – kot je osnutek dodatnega protokola […].«
»Žal se zdi, da se CM ne strinja, da bi to moralo veljati za osebe s težavami v duševnem zdravju, zaprte v ustanove, saj meni, da so »osebe z motnjami« skupina, ki se »ločuje od [,] oseb s težavami v duševnem zdravju,« je dejala Opozorila Reina de Bruijn-Wezeman.
Poudarila je, da je "tukaj bistvo zadeve. Skupščina je od leta 2016 sprejela tri priporočila za CM, v katerih je poudarila nujno potrebo po Svetu Evropa, kot vodilna regionalna organizacija za človekove pravice, v svoje delo v celoti vključiti spremembo paradigme, ki jo je sprožila Konvencija Združenih narodov o pravicah invalidov (CRPD), in tako podpreti odpravo prisile v duševnem zdravju.”
Gospa Reina de Bruijn-Wezeman je pojasnila točko: »Namesto tega je CM, kot poudarja sam v tem odgovoru, »odgovoril na številna priporočila skupščine s ponovno potrditvijo mandata, ki ga je dal Odboru za bioetiko za pripravo dodatnega protokola k Konvencija o človekovih pravicah in biomedicini o varstvu človekovih pravic in dostojanstva oseb v zvezi s prisilno namestitvijo in neprostovoljnim zdravljenjem v okviru storitev duševnega zdravja.«
Dodatni protokol "ne ustreza namenu"
"Tu želim biti zelo jasna," je dodala Reina de Bruijn-Wezeman. »Pozdravljam odločitev o pripravi osnutka (mehkega) priporočila, ki spodbuja uporabo prostovoljnih ukrepov v storitvah duševnega zdravja, pa tudi načrte CM, da pripravi (nezavezujočo) izjavo, ki potrjuje zavezo Sveta Evrope k izboljšanje zaščite in avtonomije oseb v službah duševnega zdravja, zaradi tega osnutek dodatnega protokola – ki bo zavezujoč instrument – ni več sprejemljiv.«
Osnutek tega morebitnega novega pravnega instrumenta (dodatnega protokola) na ravni Odbora ministrov Sveta Evrope je bil deležen hudih kritik, saj kljub navedenemu navidezno pomembnemu namenu zaščite žrtev prisilnih brutalnosti v psihiatriji lahko povzroči mučenje in ohranjanje Evgenični duh v Evropi. Stališče ureditve in čim večjega preprečevanja tovrstnih škodljivih praks do oseb z motnjami v duševnem zdravju je v popolnem nasprotju z zahtevami sodobnih človekovih pravic, ki jih preprosto prepovedujejo.
Gospa Reina de Bruijn-Wezeman je na koncu poudarila, da »ustvarjanje »paketa« zaželenih in nezaželenih pravnih instrumentov ne sme in ne more odvrniti od dejstva, da osnutek dodatnega protokola ne ustreza namenu (po besedah Sveta Evrope Komisar za človekove pravice) in je nezdružljiv s CRPD (po mnenju CRPD odbora in pristojni posebni poročevalci ZN)."
