Ang Rapporteur ng Parliamentary Assembly ng Council of Europe (PACE) ay nagrepaso sa deinstitutionalization ng mga taong may kapansanan na kinilala sa isang nakasulat na komento ang katawan ng paggawa ng desisyon ng Konseho, ang Committee of Ministers (CM) para sa tugon nito sa Rekomendasyon ng Assembly noong Abril 2022. Kasabay nito, itinuro din ni Ms Reina de Bruijn-Wezeman ang problema na ang CM ay patuloy na nagpapanatili ng mga hindi napapanahong pananaw, na nagpapatibay ng pagkakahati sa karapatang pantao sa United Nations at civil society sa pangkalahatan tungkol sa mga taong may problema sa kalusugan ng isip.
Ang Parliamentary Assembly kasama ang Rekomendasyon nito 2227 (2022), Deinstitutionalization ng mga taong may kapansanan ay inulit ang kagyat na pangangailangan para sa Konseho ng Europa, "upang ganap na isama ang pagbabago ng paradigm na pinasimulan ng United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities (CRPD) sa gawain nito." At pangalawa, inirerekomenda ang Komite ng mga Ministro na "priyoridad ang suporta sa mga miyembrong Estado upang agad na simulan ang paglipat sa pag-aalis ng mga mapilit na gawi sa mga setting ng kalusugan ng isip."
Ang Asembleya bilang pangwakas na punto ay nagrekomenda na alinsunod sa nagkakaisang pinagtibay na Rekomendasyon ng Asembleya 2158 (2019), Pagwawakas ng pamimilit sa kalusugan ng isip: ang pangangailangan para sa isang diskarte na nakabatay sa karapatang pantao na ang Konseho ng Europa at ang mga miyembrong estado nito ay "iwasan ang pag-eendorso o pag-ampon ng mga draft na legal na teksto na magiging matagumpay at makabuluhang deinstitutionalization, gayundin ang pag-aalis ng mga mapilit na gawi sa mga setting ng kalusugang pangkaisipan na mas mahirap, at labag sa espiritu at liham. ng CRPD.”
Kontrobersyal na posibleng bagong legal na instrumento
Sa huling puntong ito, itinuro ng Assembly ang kontrobersyal na draft na posibleng bagong legal na instrumento na kumokontrol sa proteksyon ng mga tao sa panahon ng paggamit ng mga mapilit na hakbang sa psychiatry. Ito ay isang teksto na binuo ng Council of Europe's Committee on Bioethics bilang extension ng Council of Europe Convention on Human Rights and Biomedicine. Ang artikulo 7 ng kombensiyon, na siyang pangunahing nauugnay na tekstong pinag-uusapan gayundin ang sangguniang teksto nito, ang European Convention on Human Rights na artikulo 5 (1)(e), ay naglalaman ng mga pananaw batay sa hindi napapanahong mga patakarang diskriminasyon mula sa unang bahagi ng 1900s.
Ang Rapporteur, Ms Reina de Bruijn-Wezeman, sa nakasulat na komento ng Assembly's Committee on Social Affairs, Health and Sustainable Development ay nagpahayag na siya ay nasisiyahan na ang Committee of Ministers ay "sumasang-ayon sa Assembly sa kahalagahan ng pagsuporta sa mga miyembrong Estado sa kanilang pag-unlad. ng karapatang pantao-mga sumusunod na estratehiya para sa deinstitutionalization ng mga taong may kapansanan."
At kasabay nito ay hindi niya magawa kundi ang ulitin ang isang talata ng Rekomendasyon ng Asembleya sa Komite ng mga Ministro: “[…] umiwas sa pag-eendorso o pagtibayin ng mga draft na legal na teksto na magiging matagumpay at makabuluhang deinstitutionalization, gayundin ang pag-aalis ng mga mapilit na gawain. sa mga setting ng kalusugang pangkaisipan na mas mahirap, at salungat sa espiritu at liham ng CRPD – gaya ng draft na karagdagang protocol […].”
"Sa kasamaang-palad, ang CM ay tila hindi sumasang-ayon na dapat itong ilapat sa mga taong may problema sa kalusugan ng isip na nakakulong sa mga institusyon, dahil itinuturing nito ang "mga taong may kapansanan" bilang isang grupo na "naiiba sa [,] mga taong may problema sa kalusugan ng isip," Ms Reina de Bruijn-Wezeman nabanggit.
Idiniin niya na, “Narito ang pinakabuod ng usapin. Ang Asembleya ay, mula noong 2016, ay nagpatibay ng tatlong rekomendasyon sa CM, na binibigyang-diin ang agarang pangangailangan para sa Konseho ng Europa, bilang nangungunang organisasyon ng mga karapatang pantao sa rehiyon, upang ganap na isama ang pagbabago ng paradigm na pinasimulan ng United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities (CRPD) sa gawain nito, at sa gayon ay suportahan ang pagtatapos ng pamimilit sa kalusugan ng isip.”
Nilinaw ni Ms Reina de Bruijn-Wezeman ang punto, "Sa halip, ang CM, tulad ng itinuturo nito sa kanyang sarili sa tugon na ito, "ay tumugon sa ilang mga rekomendasyon sa Assembly sa pamamagitan ng muling pagpapatibay sa utos na ibinigay nito sa Committee on Bioethics na bumalangkas ng Karagdagang Protokol sa Convention on Human Rights and Biomedicine hinggil sa proteksyon ng mga karapatang pantao at dignidad ng mga tao patungkol sa hindi boluntaryong paglalagay at hindi boluntaryong paggamot sa loob ng mga serbisyo sa pangangalaga sa kalusugang pangkaisipan."
Ang Karagdagang Protokol ay "hindi akma para sa layunin"
"Gusto kong maging napakalinaw dito," idinagdag ni Ms Reina de Bruijn-Wezeman. “Habang tinatanggap ko ang desisyon na bumalangkas ng (soft-law) na rekomendasyon na nagsusulong ng paggamit ng mga boluntaryong hakbang sa mga serbisyo sa pangangalaga sa kalusugang pangkaisipan, gayundin ang mga plano ng CM na maghanda ng isang (hindi nagbubuklod) na deklarasyon na nagpapatunay sa pangako ng Konseho ng Europa na pagpapabuti ng proteksyon at awtonomiya ng mga tao sa mga serbisyo sa pangangalaga sa kalusugang pangkaisipan, hindi nito ginagawang mas kasiya-siya ang draft na Karagdagang Protokol – na magiging instrumentong may bisa.”
Ang ginawa nitong posibleng bagong legal na instrumento (karagdagang Protokol) sa loob ng antas ng Komite ng mga Ministro ng Konseho ng Europa ay labis na binatikos dahil sa kabila ng nakasaad na tila mahalagang layunin nito na protektahan ang mga biktima ng mapuwersang brutalidad sa psychiatry na posibleng katumbas ng pagpapahirap dito sa bisa ay nagpapatuloy ng isang Eugenics na multo sa Europe. Ang pananaw ng pag-regulate at pagpigil hangga't maaari sa gayong mga mapaminsalang gawi laban sa mga taong may kapansanan o mga problema sa kalusugan ng pag-iisip ay lubos na sumasalungat sa mga kinakailangan ng modernong karapatang pantao, na basta na lamang nagbabawal sa kanila.
Sa wakas ay itinuro ni Ms Reina de Bruijn-Wezeman na, "Ang paglikha ng isang "pakete" ng kanais-nais at hindi kanais-nais na mga legal na instrumento ay hindi dapat at hindi makagambala sa katotohanan na ang draft na Karagdagang Protokol ay hindi angkop para sa layunin (sa mga salita ng Konseho ng Europa Human Rights Commissioner), at hindi tugma sa CRPD (sa pananaw ng CRPD Committee at ang responsableng UN Special Rapporteurs).
