ایک حیران کن اقدام میں، کونسل آف دی یورپ کی بائیو ایتھکس کی کمیٹی نے نفسیاتی علاج میں زبردستی اقدامات کے استعمال پر ممکنہ نئے قانونی آلے کے گرم آلو کو پھینک دیا، جسے کمیٹی نے کونسل کے سینئر فیصلہ ساز ادارے کے حوالے کیا تھا۔ اس پر فیصلہ لینے کے لیے یورپ کا۔ کمیٹی نے خود اس دستاویز کو گرین سٹیمپ نہیں دیا، یعنی اس کی ضرورت اور بین الاقوامی انسانی حقوق کی تعمیل کی ضمانت۔ بائیو ایتھکس کی کمیٹی نے ووٹ کے ذریعے اسے وزراء کی کمیٹی کے سامنے پیش کرنے کا فیصلہ کیا۔ یہ بغیر کسی حتمی بحث کے کیا گیا جس پر ووٹنگ کی بنیاد رکھی جائے۔ بائیو ایتھکس کی کمیٹی نے 2011 میں اس ممکنہ نئے آلے کی تیاری شروع کر دی تھی، تکنیکی طور پر یہ بائیو میڈیکل کنونشن کا پروٹوکول ہے۔
متن کا اصل مقصد 2013 میں مکمل ہونا تھا، لیکن جلد ہی پتہ چلا کہ وہاں موجود تھے۔ اس سے متعلق اہم قانونی پیچیدگیاںجیسا کہ یہ ایک بین الاقوامی انسانی حقوق کے کنونشن سے متصادم ہے جس کی توثیق 46 کونسل آف یورپ کے رکن ممالک میں سے 47 نے کی ہے۔ اس کے باوجود کمیٹی نے مختلف اسٹیک ہولڈرز سے رائے لینے کے لیے آگے بڑھا۔
اسے عوامی مشاورت میں اہل جماعتوں سے درجنوں موصول ہوئے، جیسے کہ یورپی یونین کی بنیادی حقوق کی ایجنسی (FRA)، اقوام متحدہ کے انسانی حقوق کے طریقہ کار اور نفسیاتی معذوری کے شکار افراد کی متعدد بین الاقوامی تنظیمیں۔ کمیٹی نے سنے اور اسٹیک ہولڈرز کو اپنی میٹنگوں میں شرکت کی اجازت دی اور اس نے کام کے بارے میں منتخب معلومات اپنی ویب سائٹ پر پوسٹ کیں۔ لیکن بڑے تناظر میں سمت نہیں بدلی۔ یہ جون 2021 تک جاری رہا، جب حتمی بحث اور ووٹنگ کی منصوبہ بندی کی گئی۔
ووٹ ملتوی کرنا
کمیٹی کی ایگزیکٹو باڈی، جسے بیورو کہا جاتا ہے، جون میں کمیٹی کے اجلاس سے پہلے، تاہم، "اضافی پروٹوکول کے مسودے پر ووٹ کو 19ویں مکمل اجلاس (نومبر 2021) تک ملتوی کرنے" کی سفارش کی۔ کمیٹی کے 47 ممبران کو اس کے بیورو کی طرف سے یہ سفارش پیش کی گئی اور بغیر کسی بحث کے التوا پر ووٹ دینے کو کہا گیا۔ 23 نے حق میں ووٹ دیا جبکہ ایک تعداد نے غیر حاضر یا مخالفت میں ووٹ دیا، نتیجہ یہ نکلا کہ اسے ملتوی کر دیا گیا۔ متن کی درستگی پر ووٹنگ سے پہلے حتمی وسیع جائزہ اور بحث، اس لیے 2 نومبر کے اجلاس میں ہونے کی توقع تھی۔
جون کی میٹنگ کے بعد، بائیو ایتھکس کی کمیٹی کی سکریٹری، محترمہ لارنس لوف نے ووٹنگ ملتوی کرنے کا فیصلہ اپنی فوری سینئر باڈی، اسٹیئرنگ کمیٹی کو پیش کیا۔ انسانی حقوق. انہوں نے مسودہ پروٹوکول سے متعلق کام کی حالت کا تفصیل سے ذکر کیا۔ اس سلسلے میں، اس نے بائیو ایتھکس کی کمیٹی کے مسودہ پروٹوکول پر ووٹ کو نومبر میں ہونے والی اپنی اگلی میٹنگ تک ملتوی کرنے کے فیصلے کو نوٹ کیا۔
اسٹیئرنگ کمیٹی برائے انسانی حقوق کو یہ بھی بتایا گیا کہ بائیو میڈیسن کے کنونشن (جسے Oviedo کنونشن بھی کہا جاتا ہے) کی کچھ دفعات کی تشریح سے متعلق قانونی مسائل پر انسانی حقوق کی یورپی عدالت سے درخواست کی گئی مشاورتی رائے ابھی زیر التوا ہے۔
کمیٹی کے مطابق مشاورتی رائے کے لیے یہ درخواست "Oviedo کنونشن کی کچھ دفعات کی تشریح سے متعلق ہو سکتی ہے، خاص طور پر غیر رضاکارانہ سلوک (Oviedo کنونشن کا آرٹیکل 7) اور حقوق کے استعمال پر ممکنہ پابندیوں کے اطلاق کی شرائط سے متعلق۔ اور اس کنونشن (آرٹیکل 26) میں موجود تحفظات۔
یورپی عدالت ایک عدالتی ادارہ ہے جو انسانی حقوق کے یورپی کنونشن کی نگرانی اور نفاذ کرتا ہے۔ وہ کنونشن جو بائیو میڈیسن کے کنونشن کا حوالہ متن ہے، اور خاص طور پر اس کا آرٹیکل 5، پیراگراف 1 (ای) جس پر Oviedo کنونشن کا آرٹیکل 7 مبنی ہے۔
یورپی عدالت برائے انسانی حقوق نے ستمبر میں ایک حتمی فیصلہ سنایا کہ وہ کرے گی۔ مشاورتی رائے کی درخواست قبول نہ کریں۔ بائیو ایتھکس کی کمیٹی کی طرف سے پیش کیا گیا کیونکہ اٹھائے گئے سوالات عدالت کے دائرہ اختیار میں نہیں آتے تھے۔ بائیو ایتھکس کی کمیٹی اس مسترد کے ساتھ اب اپنی پوزیشن میں تنہا کھڑی ہے اور نفسیات میں زبردستی اقدامات کے استعمال پر ایک نئے قانونی آلے کی ضرورت کا دفاع کرتی ہے۔ ایک ایسا موقف جسے اقوام متحدہ کے انسانی حقوق کے طریقہ کار نے واضح طور پر اقوام متحدہ کی خلاف ورزی قرار دیا ہے۔ معذور افراد کے حقوق کا کنونشن (CRPD).
"صحت کی دیکھ بھال کی بنیادوں پر معذور افراد کی غیر ارادی وابستگی خرابیوں (آرٹیکل 14(1)(b)) کی بنیاد پر آزادی سے محرومی پر مکمل پابندی اور صحت کی دیکھ بھال کے لیے متعلقہ شخص کی مفت اور باخبر رضامندی کے اصول سے متصادم ہے۔ آرٹیکل 25)۔
اقوام متحدہ کی کمیٹی برائے معذور افراد کے حقوق، کونسل آف یورپ کی کمیٹی برائے بائیو ایتھکس کا بیان، DH-BIO/INF (2015) 20 میں شائع ہوا
فیصلہ کن ملاقات
بائیو ایتھکس کمیٹی کے 2 نومبر کے اجلاس میں اس کے اراکین کو یہ معلومات فراہم نہیں کی گئیں۔ اراکین کو ووٹنگ اور اس کے طریقہ کار کے بارے میں صرف ہدایات فراہم کی گئیں۔ ووٹ کے بیان کردہ مقصد کو ایک فیصلے کے طور پر بیان کیا گیا تھا اگر کمیٹی کو "کسی فیصلے کے پیش نظر اضافی پروٹوکول کا مسودہ وزراء کی کمیٹی کے سامنے پیش کرنا چاہیے۔"
شرکت کرنے والے وفود اور دیگر شرکاء کو ووٹ سے پہلے مسودہ پروٹوکول پر بات کرنے یا بات کرنے کا موقع نہیں دیا گیا، نیت صاف تھی کہ ووٹنگ سے پہلے کوئی بحث نہ ہو۔ شرکاء میں اہم اسٹیک ہولڈرز کے نمائندے شامل تھے۔ یورپی معذوری فورم, مینٹل ہیلتھ یورپ، اور یوروپی نیٹ ورک برائے (سابق) یوزرز اور سروائیور آف سائیکیٹری. ووٹ مکمل طور پر اس سوال پر تھا کہ کیا مسودہ تیار کردہ پروٹوکول وزراء کی کمیٹی کو دیا جانا تھا۔
کونسل آف یورپ کی پارلیمانی اسمبلی کی رکن محترمہ رینا ڈی بروجن-ویزمین، جو کہ پارلیمانی رپورٹ "ذہنی صحت میں جبر کا خاتمہ: سماجی امور کی اسمبلی کی کمیٹی کے لیے انسانی حقوق پر مبنی نقطہ نظر کی ضرورت" کی نمائندہ تھیں۔ صحت اور پائیدار ترقی کو اس کے باوجود ایک بیان دینے کی اجازت دینے کے لیے کہا گیا، خاص طور پر اس کی مہارت کے پیش نظر، جو کہ بعد میں دی گئی۔ جس رپورٹ پر وہ رپورٹر تھیں اس کا نتیجہ پارلیمانی اسمبلی کی سفارش اور ایک قرارداد کی صورت میں نکلا، جس میں خاص طور پر متعلقہ پروٹوکول کے مسودہ سے متعلق معاملہ تھا۔
محترمہ Reina de Bruijn-Wezeman نے بائیو ایتھکس کی کمیٹی کے ممبران کو یاد دلایا، جنہوں نے مسودہ پروٹوکول کو وزراء کی کمیٹی میں پیش کرنے پر ووٹ دینا تھا، مسودہ پروٹوکول کی اقوام متحدہ کے معذور افراد کے حقوق کے کنونشن کے ساتھ مطابقت نہ ہونے کے بارے میں اور عام طور پر انسانی حقوق کے تصور کے ساتھ عدم مطابقت۔
اس کے بعد ووٹنگ ہوئی، اور خاص طور پر کافی تعداد میں تکنیکی مسائل کے ساتھ، کمیٹی کے ارکان میں سے کم از کم ایک یہ دعویٰ کر رہا تھا کہ وہ دو بار ووٹ دے سکتے ہیں، کچھ یہ کہ ان کے ووٹ کو سسٹم کے ذریعے شمار نہیں کیا گیا، اور کچھ کو سسٹم نے تسلیم نہیں کیا۔ وہ بطور ووٹر۔ کمیٹی کے 47 ارکان میں سے صرف 20 الیکٹرانک سسٹم کے ذریعے ووٹ ڈال سکے، باقی کو سیکرٹریٹ کو ای میل بھیج کر ووٹ دینا تھا۔ حتمی نتیجہ یہ نکلا کہ 28 کے حق میں، 7 نے غیر حاضری اور 1 مخالفت میں فیصلہ منظور کیا۔
ووٹنگ کے بعد، فن لینڈ، سوئٹزرلینڈ، ڈنمارک اور بیلجیئم نے بیانات دیے جن میں یہ وضاحت کی گئی کہ ان کا ووٹ صرف اس مسودے کو وزراء کی کمیٹی کو بھیجنے کے طریقہ کار کے فیصلے پر تھا اور اس نے مسودہ پروٹوکول کے مواد پر اپنے ملک کی پوزیشن کی نشاندہی نہیں کی۔
فن لینڈ نے نفسیات میں جبر کے خاتمے کے لیے مستقبل کی سفارشات کے لیے ایک تجویز پیش کی۔
محترمہ Reina de Bruijn-Wezeman حیران تھیں کہ کچھ ممالک نے کہا کہ یہ صرف ایک طریقہ کار کی ووٹنگ ہے۔ اسنے بتایا The European Times, "میں اسے مختلف دیکھ رہا ہوں، کہ بائیو ایتھکس وزراء کی کمیٹی کو ان کے مشورے کے لیے ذمہ دار ہے۔ وہ اس کے ذمہ دار ہیں جسے وہ ووٹ دے رہے تھے۔ یہ کہنا بہت آسان ہے کہ یہ صرف ایک طریقہ کار کی ووٹنگ ہے اور یہ اب ایک سیاسی مسئلہ ہے، اور وزراء کی کمیٹی کو اضافی پروٹوکول کا فیصلہ کرنا ہے۔
نفسیاتی معذوری والے افراد کی تنظیموں کے درمیان دوسرے شرکاء کے ذریعہ ایک رائے کا اشتراک کیا گیا ہے۔
بائیو ایتھکس پر کمیٹی کے سیکرٹری نے کمیٹی کی جانب سے اجلاس کے بارے میں کوئی بیان دینے سے انکار کر دیا، کمیٹی کے باضابطہ فیصلوں کا حوالہ دیتے ہوئے، جو میٹنگ کے اختتام پر منظور کیے جائیں گے اور پھر شائع کیے جائیں گے۔
اس مضمون کا حوالہ دیا گیا ہے۔ EDF
