Ủy ban điều tra phần mềm gián điệp EP đã thông qua báo cáo cuối cùng và các khuyến nghị, lên án việc lạm dụng phần mềm gián điệp ở một số quốc gia thành viên EU và đề ra hướng đi tiếp theo.
Vào tối thứ Hai, Ủy ban Điều tra của Nghị viện Châu Âu để điều tra việc sử dụng Pegasus và phần mềm gián điệp giám sát tương đương (PEGA) đã thông qua báo cáo cuối cùng và các khuyến nghị sau cuộc điều tra kéo dài một năm về việc lạm dụng phần mềm gián điệp ở EU. MEP lên án việc lạm dụng phần mềm gián điệp nhằm đe dọa phe đối lập chính trị, bịt miệng các phương tiện truyền thông quan trọng và thao túng các cuộc bầu cử. Họ lưu ý rằng các cấu trúc quản trị của EU không thể đối phó hiệu quả với các cuộc tấn công như vậy và nói rằng cần phải cải cách.
Các vấn đề mang tính hệ thống ở Ba Lan và Hungary
MEP lên án các hành vi vi phạm lớn luật pháp EU ở Ba Lan và Hungary, nơi các chính phủ tương ứng đã dỡ bỏ các cơ chế giám sát độc lập. Đối với Hungary, MEP lập luận rằng việc sử dụng phần mềm gián điệp là “một phần của chiến dịch có tính toán và chiến lược nhằm tiêu diệt quyền tự do truyền thông và quyền tự do ngôn luận của chính phủ”. Ở Ba Lan, việc sử dụng Pegasus là một phần của “hệ thống giám sát phe đối lập và những người chỉ trích chính phủ - được thiết kế để giữ cho phe đa số cầm quyền và chính phủ nắm quyền”.
Để khắc phục tình trạng này, MEP kêu gọi Hungary và Ba Lan tuân thủ các phán quyết của Tòa án Nhân quyền Châu Âu và khôi phục các cơ quan giám sát và độc lập tư pháp. Họ cũng nên đảm bảo ủy quyền tư pháp độc lập và cụ thể trước khi triển khai phần mềm gián điệp và xem xét tư pháp sau đó, tiến hành các cuộc điều tra đáng tin cậy về các trường hợp lạm dụng và đảm bảo công dân có quyền tiếp cận với các biện pháp khắc phục pháp lý phù hợp.
Lo ngại về việc sử dụng phần mềm gián điệp ở Hy Lạp và Tây Ban Nha
Về Hy Lạp, MEP cho biết việc sử dụng phần mềm gián điệp “dường như không phải là một phần của chiến lược độc đoán không thể thiếu, mà là một công cụ được sử dụng trên cơ sở đặc biệt vì lợi ích chính trị và tài chính”. Mặc dù Hy Lạp có “khuôn khổ pháp lý khá vững chắc về nguyên tắc”, các sửa đổi luật pháp đã làm suy yếu các biện pháp bảo vệ. Do đó, phần mềm gián điệp đã được sử dụng để chống lại các nhà báo, chính trị gia và doanh nhân, đồng thời xuất khẩu sang các quốc gia có thành tích nhân quyền kém.
MEP kêu gọi chính phủ “khẩn trương khôi phục và tăng cường các biện pháp bảo vệ về thể chế và pháp lý”, bãi bỏ các giấy phép xuất khẩu không phù hợp với Luật kiểm soát xuất khẩu của EUvà tôn trọng tính độc lập của Cơ quan An ninh và Quyền riêng tư Truyền thông của Hy Lạp (ADAE). Họ cũng lưu ý rằng Síp đã đóng một vai trò quan trọng như một trung tâm xuất khẩu phần mềm gián điệp và nên bãi bỏ tất cả các giấy phép xuất khẩu mà nước này đã cấp không phù hợp với luật pháp của EU.
Ở Tây Ban Nha, MEP nhận thấy rằng quốc gia này “có một hệ thống tư pháp độc lập với đầy đủ các biện pháp bảo vệ”, nhưng vẫn còn một số câu hỏi về việc sử dụng phần mềm gián điệp. Lưu ý rằng chính phủ đang làm việc để giải quyết những thiếu sót, MEP kêu gọi các cơ quan chức năng đảm bảo các cuộc điều tra “đầy đủ, công bằng và hiệu quả”, đặc biệt là đối với 47 trường hợp không rõ ai đã cho phép triển khai phần mềm gián điệp và để đảm bảo các mục tiêu thực sự hợp pháp. biện pháp khắc phục.
Cần quy định chặt chẽ hơn để ngăn chặn lạm dụng
Để ngăn chặn ngay lập tức các hành vi sử dụng phần mềm gián điệp bất hợp pháp, MEP cho rằng phần mềm gián điệp chỉ nên được sử dụng ở các quốc gia thành viên nơi các cáo buộc lạm dụng phần mềm gián điệp đã được điều tra kỹ lưỡng, luật pháp quốc gia phù hợp với các khuyến nghị của Ủy ban Venice và Tòa án Công lý EU và Tòa án Nhân quyền Châu Âu luật, Europol tham gia vào các cuộc điều tra và giấy phép xuất khẩu không phù hợp với các quy tắc kiểm soát xuất khẩu đã bị bãi bỏ. Trước tháng 2023 năm XNUMX, Ủy ban sẽ đánh giá xem các điều kiện này đã được đáp ứng trong một báo cáo công khai hay chưa.
MEP muốn các quy tắc của EU về việc sử dụng phần mềm gián điệp của cơ quan thực thi pháp luật, điều này chỉ nên được ủy quyền trong các trường hợp ngoại lệ cho mục đích được xác định trước và trong thời gian giới hạn. Họ lập luận rằng dữ liệu thuộc đặc quyền của luật sư-khách hàng hoặc thuộc về các chính trị gia, bác sĩ hoặc phương tiện truyền thông nên được bảo vệ khỏi sự giám sát, trừ khi có bằng chứng về hoạt động tội phạm. MEP cũng đề xuất các thông báo bắt buộc đối với những người được nhắm mục tiêu và những người không được nhắm mục tiêu có dữ liệu được truy cập như một phần trong quá trình giám sát của người khác, giám sát độc lập sau khi nó xảy ra, các biện pháp pháp lý có ý nghĩa đối với các mục tiêu và các tiêu chuẩn về khả năng chấp nhận bằng chứng được thu thập bằng phần mềm gián điệp.
MEP cũng kêu gọi một định nghĩa pháp lý chung về việc sử dụng an ninh quốc gia làm cơ sở để giám sát, nhằm ngăn chặn các nỗ lực biện minh cho các hành vi lạm dụng rõ ràng.
EU Tech Lab và tăng cường nghiên cứu lỗ hổng
Để giúp khám phá hoạt động giám sát bất hợp pháp, MEP đề xuất thành lập Phòng thí nghiệm Công nghệ EU, một viện nghiên cứu độc lập có quyền điều tra hoạt động giám sát, cung cấp hỗ trợ pháp lý và công nghệ bao gồm sàng lọc thiết bị và thực hiện nghiên cứu pháp y. Họ cũng muốn các luật mới điều chỉnh việc phát hiện, chia sẻ, giải quyết và khai thác các lỗ hổng.
Khía cạnh chính sách đối ngoại
Đối với các nước thứ ba và các công cụ chính sách đối ngoại của EU, MEP muốn thấy một cuộc điều tra chuyên sâu về giấy phép xuất khẩu phần mềm gián điệp, thực thi mạnh mẽ hơn các quy tắc kiểm soát xuất khẩu của EU, chiến lược phần mềm gián điệp chung giữa EU và Hoa Kỳ, đàm phán với Israel và các nước thứ ba khác để thiết lập các quy tắc về tiếp thị và xuất khẩu phần mềm gián điệp, đồng thời đảm bảo viện trợ phát triển của EU không hỗ trợ việc mua và sử dụng phần mềm gián điệp.
Quotes
Sau cuộc bỏ phiếu, Chủ tịch Ủy ban Jeroen Lenaers (EPP, NL) cho biết: “Cuộc điều tra của chúng tôi đã làm rõ rằng phần mềm gián điệp đã được sử dụng để vi phạm các quyền cơ bản và gây nguy hiểm cho nền dân chủ ở một số quốc gia thành viên EU, Ba Lan và Hungary là những trường hợp trắng trợn nhất. Việc sử dụng phần mềm gián điệp phải luôn phù hợp và được ủy quyền bởi một cơ quan tư pháp độc lập, điều không may là không đúng ở một số vùng của Châu Âu. Cần có sự giám sát chặt chẽ hơn ở cấp độ Liên minh Châu Âu để đảm bảo rằng việc sử dụng phần mềm gián điệp là ngoại lệ, nhằm điều tra các tội phạm nghiêm trọng chứ không phải là thông lệ. Bởi vì chúng tôi thừa nhận rằng nó có thể – khi được sử dụng một cách có kiểm soát – là một công cụ quan trọng để chống lại tội phạm như khủng bố. Ủy ban của chúng tôi đã xây dựng một loạt các đề xuất để điều chỉnh việc sử dụng phần mềm gián điệp, đồng thời tôn trọng năng lực an ninh quốc gia. Giờ đây, Ủy ban và các quốc gia thành viên nên thực hiện phần việc của mình và chuyển các khuyến nghị của chúng tôi thành luật cụ thể để bảo vệ quyền của công dân.”
Báo cáo viên Sophie In 't Veld (Làm mới, NL) nói thêm: “Hôm nay, ủy ban điều tra kết thúc công việc của mình. Điều này không có nghĩa là công việc của Nghị viện này đã kết thúc. Không một nạn nhân lạm dụng phần mềm gián điệp đã được trao công lý. Không một chính phủ nào thực sự phải chịu trách nhiệm. Các quốc gia thành viên và Ủy ban châu Âu không nên ngủ yên, vì tôi dự định sẽ tiếp tục vụ án này cho đến khi công lý được thực thi. Việc sử dụng tự do phần mềm gián điệp thương mại mà không có sự giám sát thích hợp của tư pháp đặt ra mối đe dọa đối với nền dân chủ châu Âu, miễn là không có trách nhiệm giải trình. Các công cụ kỹ thuật số đã trao quyền cho tất cả chúng ta theo nhiều cách khác nhau, nhưng chúng cũng khiến các chính phủ trở nên mạnh mẽ hơn rất nhiều. Chúng ta phải thu hẹp khoảng cách đó.”
Thủ tục và các bước tiếp theo
MEP đã thông qua một báo cáo, trình bày chi tiết các phát hiện của cuộc điều tra, với 30 phiếu thuận, 3 phiếu chống và 4 phiếu trắng, và một văn bản phác thảo các khuyến nghị cho tương lai với 30 phiếu ủng hộ, 5 phiếu chống và 2 phiếu trắng. Văn bản thứ hai dự kiến sẽ được toàn thể Nghị viện biểu quyết trong phiên họp toàn thể bắt đầu từ ngày 12 tháng Sáu.
Bỏ phiếu trong phiên họp toàn thể © @Europan Quốc hội
