Европейската конвенция за правата на човека е изготвена от групи и експерти в рамките на формиращия се Съвет на Европа през 1949-1950 г., въз основа на по-ранен проект, изготвен от Европейското движение.
След продължителни дебати Асамблеята на Съвета на Европа изпрати своето предложение за Харта за правата на човека, изготвена от повече от 100 парламентаристи през лятото на 1949 г., до органа за вземане на решения на Съвета, Комитета на министрите.
Проектите на Европейското движение, от които Консултативната асамблея на Съвета на Европа беше значително повлияна, предвиждаха гарантиране на „свобода от произволни арести, задържане и изгнание и други мерки, в съответствие с членове 9, 10 и 11 от Всеобщата декларация на ООН за правата на човека.”
Този текст не предизвика никаква дискусия в Асамблеята и беше възпроизведен без промени в препоръката на Асамблеята от 8 септември 1949 г.
Комитетът на експертите проект на нов текст на конвенцията
Комитетът на министрите към Съвета на Европа се срещат през ноември 1949 г. и след преглед отказва да приеме проекта за конвенция, изготвен от Асамблеята. Основното притеснение беше, че правата, които трябва да бъдат гарантирани, бяха само изброени и че контролът върху ограниченията на правата се съдържаше в обща форма.
След това Комитетът на министрите призова за създаване на комитет от правни експерти, който да изготви проект на конвенция, която да послужи като основа за бъдеща дискусия. Те предоставиха препоръката на Асамблеята за a Човешки права Харта на новосъздадения експертен комитет по правата на човека. На комисията беше възложена задачата да определи дали правата трябва да бъдат по-прецизно дефинирани, например да ги приведе в съответствие със съществуващото законодателство и условия, или да бъдат оставени като общи изявления за принципи.
Мандатът на Експертния комитет посочва, че „трябва да се обърне необходимото внимание на напредъка, постигнат по този въпрос от компетентните органи на Организацията на обединените нации“.
Проектът междунар Пакт за правата на човека подготвен от Комисията на ООН по правата на човека в средата на 1949 г., включва статия за сигурността на личността, която гласи:
"1. Никой не може да бъде подложен на произволен арест или задържане.
2. Никой не може да бъде лишен от свобода освен на основание и по реда, установен със закон."
Експертната комисия продължи в посока на редуциране на правата в позитивноправни формулировки, което изглежда служи за защита на интересите на държавата, а не на интересите на индивида. Държавата трябваше да се ползва с правна сигурност срещу други държави, това беше основната гледна точка.
Експертният комитет по правата на човека на Съвета на Европа получи „коментари на правителството на Обединеното кралство, получени от генералния секретар“ на 4 януари 1950 г. В тези коментари правителството на Обединеното кралство, наред с други, предложи изменения на члена относно сигурността на лице, което го ограничава за определени лица. Те определиха това като „законно задържане на психически или непълнолетни лица, по законна заповед, с цел образователно наблюдение“.
Правителството на Обединеното кралство вече е участвало в подаване със същото съдържание до Комисията на ООН по правата на човека по отношение на проекта от средата на 1949 г. Пакт за правата на човека. Тя се основаваше на загриженост, че изготвеният текст за правата на човека има за цел да приложи универсалните човешки права, включително за лица с психични разстройства (психосоциални увреждания), което противоречи на законодателството и социалната политика, действащи в Обединеното кралство и други страни.
На първото си заседание, проведено през февруари 1950 г., Комитетът на експертите по правата на човека разглежда предложения, инициирани от няколко от неговите членове. Шведският член, съдия Торстен Сален, посочи, че трябва да е възможно държавата да предприеме „необходими мерки“ за борба с скитничеството и алкохолизма.
Сър Оскар Даусън (Обединеното кралство) повтори предложението на своето правителство, по-специално члена за свободата и сигурността на личността, насочен главно към лица с психични разстройства (с други думи лица с психосоциални увреждания).
Предварителният проект на конвенция, съгласен в крайна сметка от Експертния комитет в края на първото му заседание, повтаря дума по дума членовете на Всеобщата декларация за правата на живот и че: „Никой не може да бъде подложен на произволен арест, задържане или изгнание. ”
След това британците предоставиха ново изменение с лека текстова промяна, но със същото съдържание като предишното им предложение, за следващото заседание на Редакционния комитет. Комитетът се състоеше от сър Оскар Доусън (който внесе предложението), г-н Мартин льо Кене (дипломат от външнотърговската служба на Обединеното кралство), г-н Биргер Донс-Мьолер (дипломат на Министерството на външните работи на Дания) и съдия Торстен Сален (Швеция).
Този път Комитетът от четирима членове – двама от които бяха от Обединеното кралство, един от Дания (който подкрепи първоначалното предложение на Обединеното кралство) и един от Швеция – включи предложените от Обединеното кралство и Швеция изменения в Конвенцията. С тази поправка членът за сигурността на личността отдели от общото население „лице с психично заболяване, алкохолици или наркомани или скитници”.
Финализиране на Конвенцията
Проектът на конвенция, най-накрая представен на Комитета на министрите от Комитета на експертите, съдържа два члена, съответстващи на настоящия член 5, относно свободата и сигурността на личността.
Този проект на конвенция беше прегледан от Конференция на висшите длъжностни лица, която се събра през юни 1950 г. Те имаха много въпроси за обсъждане, но по неизвестни причини не върнаха текста на статията за свободата и сигурността на хората. Докладът и проектът на конвенция, приети от Конференцията на висшите длъжностни лица, са представени пред Комитета на министрите на Съвета на Европа през август 1950 г. На 7 август 1950 г. Комитетът на министрите се съгласява с изготвената „Конвенция за защита на правата на човека и Основни свободи."
На 3 ноември 1950 г. Комитет от правни експерти разглежда текста на Конвенцията за последен път и въвежда редица корекции във формата и превода. По този повод член 5 беше подложен на няколко леки поправки, нито едно от които не се отнася до специфичните изключения за „хора с психично заболяване, алкохолици или наркомани или скитници“. Така Конвенцията получи окончателната си форма. Европейската конвенция за правата на човека беше подписана на следващия ден.
Европейската конвенция разрешава лишаване от свобода на основание „лудост“
Член 5 от Конвенцията относно правото на свобода и лична сигурност чрез работата на представителите на Обединеното кралство, Дания и Швеция, според указанията на техните висши служители в техните министерства на външните работи, по този начин започнаха да включват специфичен език, позволяващ законно задържане на много широкото и недефинирано понятие за „хора с психично заболяване“ единствено на основание, че те имат или се смята, че имат психосоциални увреждания. С други думи, в Европейската конвенция за правата на човека е записано, че психиатричните принудителни ангажименти и освен това лишаването от свобода на алкохолици и скитници са в съответствие с европейския стандарт за правата на човека, стига да се извършват въз основа на национално законодателство.
Този параграф от Конвенцията не е изменян оттогава и все още е в сила.
