Органът за вземане на решения на Съвета започна процеса на преразглеждане на противоречив изготвен текст, който има за цел да защити човешките права и достойнството на лицата, подложени на принудителни мерки в психиатрията. Текстът обаче е обект на широка и последователна критика, откакто работата по него започна преди няколко години. Механизмът на ООН за правата на човека посочи правната несъвместимост със съществуваща конвенция на ООН за правата на човека, която забранява използването на тези дискриминационни и потенциално злоупотребяващи и унизителни практики в психиатрията. Експертите на ООН по правата на човека изразиха шок, че Съветът на Европа с работата по този нов правен инструмент, който позволява използването на тези практики при определени условия, може да „преобърне всички положителни развития в Европа“. Тази критика беше подсилена от гласове в самия Съвет на Европа, международни групи за хора с увреждания и психично здраве и много други.
Г-н Mårten Ehnberg, шведският член на органа за вземане на решения на Съвета на Европа, призова Комитет на министрите, каза за the European Times: „Мненията относно съвместимостта на проекта с ООН Конвенция за правата на хората с увреждания (CRPD) разбира се са от голямо значение."
„CRPD е най-изчерпателният инструмент за защита на правата на хората с увреждания. Това е и отправна точка за шведската политика за хората с увреждания“, добави той.
Той подчерта, че Швеция е силен поддръжник и застъпник за пълното упражняване на човешките права от хората с увреждания, включително правото на ефективно и пълноценно участие в политическия и обществен живот наравно с другите.
Не трябва да има дискриминация на основата на увреждане
Г-н Mårten Ehnberg отбеляза, че „Дискриминация на основата на увреждане не трябва да се среща никъде в обществото. Здравните грижи трябва да се предлагат на всеки въз основа на нуждите и при равни условия. Грижата трябва да бъде осигурена с оглед на индивидуалните нужди на пациента. Това, разбира се, е приложимо и по отношение на психиатричните грижи."
С това слага пръст на болното място. Комитетът на ООН по правата на хората с увреждания – Комитетът на ООН, който наблюдава прилагането на CRPD – по време на първата част от процеса на изготвяне на този възможен нов правен текст на Съвета на Европа излезе с писмено изявление до Съвета на Европа . Комисията заяви, че: "Комитетът би искал да подчертае, че принудителното настаняване или институционализация на всички хора с увреждания, и особено на лица с интелектуални или психосоциални увреждания, включително лица с „психични разстройства“, е забранено в международното право по силата на член 14 от Конвенцията , и представлява произволно и дискриминационно лишаване от свобода на хора с увреждания, тъй като се извършва въз основа на действително или предполагаемо увреждане.”
За да постави някакви съмнения по въпроса дали това се отнася до цялото принудително психиатрично лечение, Комитетът на ООН добави, "Комитетът би искал да припомни, че принудителното институционализиране и принудителното лечение, които се основават на терапевтична или медицинска необходимост, не представляват мерки за защита на човешките права на хората с увреждания, но представляват нарушение на правата на хората с увреждания на свобода и сигурност и тяхното право на физическа и психическа неприкосновеност."
Парламентарното събрание е против
ООН не стои сама. Това каза г-н Mårten Ehnberg the European Times че „Работата на Съвета на Европа с настоящия изготвен текст (допълнителен протокол) преди е била противопоставена от, inter alia, Парламент на Съвета на Европа (ПАСЕ), която на два пъти е препоръчвала на Комитета на министрите да оттегли предложението за съставяне на този протокол, въз основа на това, че такъв инструмент, според ПАСЕ, би бил несъвместим със задълженията на държавите-членки в областта на правата на човека.
Г-н Mårten Ehnberg отбеляза, че Комитетът на министрите на Съвета на Европа на свой ред е заявил, че „трябва да се направи всичко възможно за насърчаване на алтернативите на принудителните мерки, но въпреки това такива мерки, при спазване на строги защитни условия, могат да бъдат оправдани в изключителни ситуации когато съществува риск от сериозно увреждане на здравето на засегнатото лице или на други хора.”
С това той цитира изявление, формулирано през 2011 г. и оттогава се използва от онези, които се изказват в полза на съставения законов текст.
Първоначално беше формулирано като част от първоначалното обмисляне дали текст на Съвета на Европа, регламентиращ използването на принудителни мерки в психиатрията, ще бъде необходим или не.
По време на тази ранна фаза на обсъждането а Изявление относно Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания е изготвен от Комисията по биоетика на Съвета на Европа. Въпреки че привидно се отнася до CRPD, изявлението обаче фактически разглежда само собствената конвенция на Комитета и неговия справочник – Европейската конвенция за правата на човека, като ги нарича „международни текстове“.
Изявлението е отбелязано като доста измамно. В него се посочва, че Комитетът по биоетика на Съвета на Европа е разгледал Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания, по-специално дали членове 14, 15 и 17 са съвместими с „възможността да бъде подложено при определени условия лице, което има психично разстройство от сериозен характер на принудително настаняване или принудително лечение, както е предвидено в др национални и международни текстове” След това изявлението потвърждава това.
Сравнителният текст по ключовия момент в изявлението на Комисията по биоетика обаче показва, че в действителност не разглежда текста или духа на CRPD, а само текст направо от собствената конвенция на Комитета:
- Изявление на Комитета на Съвета на Европа относно Конвенцията за правата на хората с увреждания: „Принудителното лечение или настаняване може да бъде оправдано само във връзка с сериозно психично разстройство, ако от липса на лечение или разположение сериозна вреда може да доведе до здравето на лицето или на трета страна."
- Конвенция за правата на човека и биомедицината, член 7: „При спазване на предписаните от закона условия за защита, включително процедури за надзор, контрол и обжалване, лице, което сериозно психично разстройство може да бъде подложен, без неговото или нейно съгласие, на интервенция, насочена към лечение на неговото или нейното психично разстройство, само когато: без такова лечение, вероятно е сериозно увреждане на неговото или нейното здраве"
Допълнителна подготовка на изготвения текст
Г-н Mårten Ehnberg каза, че по време на продължаващите приготовления Швеция ще продължи да следи дали се спазват необходимите защитни принципи.
Той подчерта, че „не е приемливо, ако задължителните грижи се използват по начин, който означава, че хората с увреждания, включително психосоциални увреждания, са дискриминирани и третирани по неприемлив начин“.
Той добави, че шведското правителство е силно ангажирано, както на национално, така и на международно ниво, за по-нататъшно подобряване на упражняването на човешките права от лица с психични заболявания и увреждания, включително психосоциални увреждания, както и да насърчава развитието на доброволни, базирани в общността поддръжка и услуги.
Той завърши, като отбеляза, че работата на шведското правителство по отношение на правата на хората с увреждания ще продължи без прекъсване.
Във Финландия правителството също следи отблизо процеса. Това каза г-жа Криста Ойнонен, директор на Отдела за съдилища и конвенции по правата на човека, Министерство на външните работи the European Times, че: „По време на процеса на изготвяне на проекта Финландия също се стреми към конструктивен диалог с участниците от гражданското общество и правителството информира надлежно Парламента. Напоследък правителството организира обширен кръг от консултации между голяма група от съответните органи, организации на гражданското общество и правозащитници."
Г-жа Криста Ойнонен не можа да даде категорична гледна точка относно изготвения възможен правен текст, тъй като във Финландия дискусията относно проекта на текст все още продължава.
