След силна и упорита критика на евентуален нов правен инструмент, свързан с използването на принудителни мерки в психиатрията, органът за вземане на решения на Съвета на Европа реши, че се нуждае от допълнителна информация относно използването на доброволни мерки, за да може да финализира позицията си по изготвен текст. Искането за допълнителни резултати от подчинените органи в рамките на Съвета на Европа добавя две години и половина към процеса, преди да бъде направен окончателният преглед.
Основната точка на критика към изготвения възможен нов правен инструмент (който технически е допълнителен протокол към конвенция на Съвета на Европа, известна като Конвенцията от Овиедо) се отнася до промяната на парадигмата на гледната точка от предишните времена на авторитетни, неприобщаващи и патерналистични гледни точки към широк поглед върху човешкото многообразие и човешкото достойнство. Промяната в гледната точка се засили с приемането през 2006 г. на Международния договор за правата на човека: ООН Конвенция за правата на хората с увреждания. Основното послание на Конвенцията е, че хората с увреждания имат право на пълния спектър от човешки права и основни свободи без дискриминация.
Изготвеният възможен нов правен инструмент на Съвета на Европа се твърди, че има за цел да защити жертвите на принудителни мерки в психиатрията за които е известно, че са унизителни и потенциално се равнява на мъчение. Подходът е чрез регулиране на използването и предотвратяване, доколкото е възможно, на подобни вредни практики. Критиците, които включват механизма на ООН за правата на човека, комисаря по правата на човека на Съвета на Европа и много други експерти, групи и органи посочват, че разрешаването на подобни практики под регулация е в противоречие с изискванията на съвременните права на човека, които просто забраняват тях.
„След дълги години застъпване за промяна в начина, по който Съветът на Европа се занимава с грижите за психичното здраве и правата на хората с увреждания, решението за замразяване на приемането на проекта на допълнителен протокол към Конвенцията от Овиедо идва като голямо облекчение за хората с увреждания и общност за човешки права“, каза Джон Патрик Кларк, вицепрезидент на Европейския форум за хората с увреждания The European Times. Европейският форум на хората с увреждания е организация на хората с увреждания, която защитава интересите на повече от 100 милиона лица с увреждания в Европа.
Думите на Джон Патрик Кларк бяха допълнително подкрепени от a съвместно изявление на множество организации, заявяващи: „Ние, организации на хора с увреждания, неправителствени организации, международни и правозащитни органи, включително национални институции по правата на човека и органи за равенство, приветстваме решенията, взети от Комитета на министрите решения, взети от Комитета на министрите на Съвета на Европа, която спира приемането на проекта на допълнителен протокол към Конвенцията от Овиедо, дава нови инструкции на Управителен комитет по правата на човека в областта на биомедицината и здравеопазването (CDBIO) и предвижда участието на организации на хора с увреждания и други съответни заинтересовани страни в следващите дискусии.”
Съвместното изявление обаче също показва ясно, че макар това да е стъпка в правилната посока, трябва да се направи още. Последните решения „не отговарят на пълните ни очаквания“, се отбелязва в изявлението, но „те биха могли да осигурят основата за по-големи усилия за привеждане в съответствие със стандартите на Съвета на Европа относно хората с увреждания, за да се гарантира, че няма противоречие с Конвенция на ООН за правата на хората с увреждания (КПИ на ООН).“
Работата на ниво Комитет на министрите по допълнителния протокол е спорна, откакто беше започната преди повече от десетилетие. Съвсем наскоро Върховният комисар на ООН по правата на човека в доклад от февруари 2022 г. препоръча на държавите и всички други заинтересовани страни, включително здравни специалисти с оглед на CRPD на ООН:
Всички държави - страни по Конвенцията, трябва да преразгледат своите задължения, преди да приемат законодателство или инструменти, които могат да противоречат на задълженията им за защита на правата на хората с увреждания, както се изисква в Конвенцията. По-специално, държавите се призовават да преразгледат от тази гледна точка проекта на допълнителен протокол към Конвенцията от Овиедо, който в момента се разглежда от Съвета на Европа, и да обмислят възможността да се противопоставят на приемането му и да поискат неговото оттегляне.
Съвместното изявление на групите за хора с увреждания и правата на човека, публикувано днес, отбелязва допълнителна бележка по отношение на решенията на Комитета на министрите на Съвета на Европа, приети на 11 май, че:
„Въпреки че тези решения не представляват пълно оттегляне на проекта на Допълнителен протокол, те дават ясни инструкции за спиране на настоящия процес и за по-нататъшна работа за зачитане на автономията и консенсусния характер на психичното здраве. Освен това приветстваме факта, че Комитетът на министрите признава важността на включването на организациите на гражданското общество в срещите на CDBIO, свързани с психичното здраве.”
В заключение каза Джон Патрик Кларк, вицепрезидент на Европейския форум за хората с увреждания The European Times„Трябва да бъдем бдителни и да гарантираме, че държавите не само се ангажират, но и на практика реформират своите системи за психично здраве, за да зачитат човешките права на всички.“
