Po přezkumu v rámci doporučení o postupném odstraňování dočasných omezení pro cesty do EU, které nejsou nezbytné, Rada aktualizovala seznam zemí, pro které by měla být zrušena cestovní omezení. Jak je uvedeno v doporučení Rady, tento seznam bude nadále pravidelně přezkoumáván a případně aktualizován.
Na základě kritérií a podmínek stanovených v doporučení by členské státy od 8. srpna měly postupně zrušit cestovní omezení na vnějších hranicích pro obyvatele následujících třetích zemí:
- Austrálie
- Kanada
- Georgia
- Japonsko
- Nový Zéland
- Rwanda
- Jižní Korea
- Thailand
- Tunisko
- Uruguay
- Čína, s výhradou potvrzení vzájemnosti
Obyvatelé Andorry, Monaka, San Marina a Vatikánu by měli být považováni za EU obyvatel pro účely tohoto doporučení.
Projekt Kritéria k určení třetích zemí, pro které by mělo být stávající cestovní omezení zrušeno, se vztahuje zejména na epidemiologickou situaci a omezující opatření, včetně fyzického odstupu, jakož i na hospodářská a sociální hlediska. Aplikují se kumulativně.
Pokud jde o epidemiologická situacetřetí země uvedené na seznamu by měly splňovat tato kritéria, zejména:
- počet nových případů COVID-19 za posledních 14 dní a na 100 000 obyvatel blízko nebo pod průměrem EU (jak byl k 15. červnu 2020)
- stabilní nebo klesající trend nových případů za toto období ve srovnání s předchozími 14 dny
- celková reakce na COVID-19 s přihlédnutím k dostupným informacím, včetně aspektů, jako je testování, dohled, sledování kontaktů, zadržování, léčba a podávání zpráv, jakož i spolehlivost informací a v případě potřeby celkové průměrné skóre mezinárodního zdraví Nařízení (IHR). Rovněž by měly být vzaty v úvahu informace poskytnuté delegacemi EU o těchto aspektech.
Rovněž je třeba pravidelně a případ od případu zohledňovat vzájemnost.
Pro země kde nadále platí cestovní omezení, následující kategorie lidí by měly být vyňaty z omezení:
- Občané EU a jejich rodinní příslušníci
- dlouhodobí obyvatelé EU a jejich rodinní příslušníci
- cestující se základní funkcí nebo potřebou, jak jsou uvedeny v doporučení.
Tohoto doporučení se účastní také země přidružené k Schengenu (Island, Lichtenštejnsko, Norsko, Švýcarsko).
Další kroky
Doporučení Rady není právně závazným nástrojem. Orgány členských států zůstávají odpovědné za provádění obsahu doporučení. V plné transparentnosti mohou zrušit pouze postupná cestovní omezení do uvedených zemí.
Členský stát by se neměl rozhodnout zrušit cestovní omezení pro třetí země neuvedené na seznamu, dokud o tom nebude rozhodnuto koordinovaným způsobem.
Tento seznam třetích zemí by měl být nadále přezkoumáván pravidelně a může být dále aktualizován Radou, podle okolností, po důkladných konzultacích s Komisí a příslušnými agenturami a útvary EU po celkovém posouzení na základě výše uvedených kritérií.
Cestovní omezení mohou být zcela nebo částečně zrušena nebo znovu zavedena pro konkrétní již uvedenou třetí zemi podle změn v některých podmínkách a v důsledku toho v hodnocení epidemiologické situace. Pokud se situace v třetí zemi na seznamu rychle zhorší, mělo by se provést rychlé rozhodování.
Pozadí
Dne 16. března 2020 přijala Komise sdělení doporučující dočasné omezení veškerého nepodstatného cestování ze třetích zemí do EU na jeden měsíc. Hlavy států a předsedové vlád EU se dohodli na zavedení tohoto omezení dne 17. března. Cestovní omezení bylo prodlouženo o další měsíc 8. dubna 2020, respektive 8. května 2020.
Dne 11. června přijala Komise sdělení doporučující další prodloužení omezení do 30. června 2020 a vytyčující přístup k postupnému zrušení omezení pro cesty do EU, které nejsou nezbytné, od 1. července 2020.
Dne 30. června Rada přijala doporučení o postupném odstraňování dočasných omezení pro cesty do EU, které nejsou nezbytné, včetně počátečního seznamu zemí, pro které by členské státy měly začít s odstraňováním omezení cestování na vnějších hranicích. Tento seznam byl aktualizován 16. července a 30. července.
