Novinky | Evropský parlament
- Více podpory pro ty, kteří uplatňují postupy šetrné ke klimatu a životnímu prostředí
- 10 % vnitrostátních přímých plateb na podporu malých a středních zemědělských podniků
- Opatření šitá na míru, která mají zemědělcům pomoci při řešení krizí
- Větší transparentnost při vynakládání finančních prostředků EU, vyšší sankce za opakovaná porušení
Vyjednavači Parlamentu a Rady dosáhli v pátek neformální politické dohody o třech zákonech EU, které budou řídit zemědělskou politiku EU v letech 2023–2027.
Vyjednavači podpořili změnu politiky, která by měla zemědělskou politiku EU lépe přizpůsobit potřebám jednotlivých členských států, ale trvají na tom, že zemědělská politika Evropské unie musí také zůstat společná. Nová pravidla stanoví, že národní vlády by měly navrhnout strategické plány, které Komise schválí a které upřesní, jak hodlají realizovat cíle EU v praxi. Komise by kontrolovala jejich výkonnost i jejich soulad s pravidly EU.
Podpora lepšího environmentálního chování zemědělských podniků EU
Zachování a posílení biologické rozmanitosti v EU a plnění závazků Evropské unie vyplývajících z Pařížské dohody se díky europoslancům stane jedním z cílů budoucí zemědělské politiky EU. Parlament také zajistil, aby Komise při posuzování národních strategických plánů zkontrolovala jejich příspěvek k závazkům EU v oblasti životního prostředí a klimatu a cílům strategií EU pro rok 2030 z farmy na stůl a biologické rozmanitosti.
Během jednání Parlament trval na posílení povinných klimatických a ekologických praktik, takzvané podmíněnosti, o kterou musí každý zemědělec požádat, aby získal přímou podporu. Kromě toho poslanci přiměli vlády EU, aby věnovaly nejméně 35 % rozpočtu na rozvoj venkova na opatření související s životním prostředím a klimatem a obecně nejméně 25 % rozpočtu na přímé platby na ekologické režimy, které by bylo dobrovolné, ale zvýšilo by příjmy zemědělců.
Více peněz pro malé farmy a mladé farmáře a lepší pracovní podmínky
Poslanci zajistili, že alespoň 10 % vnitrostátních přímých plateb bude muset být použito na podporu malých a středních zemědělských podniků. Za tímto účelem by členské státy mohly využít redistributivní dorovnávací platbu nebo se rozhodnout postupně snižovat roční přímé platby zemědělcům nad 60 000 EUR a omezit je na 100 000 EUR. Pokud bude takový režim zaveden, mohly by národní vlády umožnit zemědělcům odečíst 50 % platů souvisejících se zemědělstvím z celkové částky před snížením.
Státy EU by mohly použít alespoň 3 % svých rozpočtů SZP na podporu mladých zemědělců. Podpora pro nové zemědělce by mohla být poskytnuta z financování rozvoje venkova.
Poslanci také trvali na důraznější ochraně práv zemědělských pracovníků. Pomohli Radě, aby vytvořila mechanismus, který nejpozději od roku 2025 spojí národní inspektory práce s platebními agenturami SZP, aby trestali porušování pracovních pravidel EU.
Pomoc zemědělcům při řešení rizik a krizí
Během jednání Parlament prosazoval další opatření, která by farmářům pomohla vyrovnat se s riziky a potenciálními budoucími krizemi. Zavedli opatření, která mají zajistit, že trh bude transparentnější a lépe připravený na potenciální turbulence a že praktiky zaměřené na vyšší standardy v oblasti životního prostředí, zdraví zvířat nebo dobrých životních podmínek zvířat budou vyňaty z pravidel hospodářské soutěže. Stávající krizová rezerva, která zemědělcům pomáhá s cenovou nebo tržní nestabilitou, se změní z ad-hoc nástroje na trvalý s řádným rozpočtem.
Větší transparentnost na ochranu fondů EU a vyšší sankce za opakovaná porušení
Poslanci trvali na větší transparentnosti ohledně konečných příjemců dotací EU a zajistili, že členské státy budou mít přístup k nástroji EU pro dolování dat, aby se zabránilo obcházení pravidel EU a náležitě ochránily fondy EU.
Parlament také zajistil, že ti, kteří opakovaně nedodržují požadavky EU (např. v oblasti životního prostředí a dobrých životních podmínek zvířat), budou čelit zvýšeným sankcím. To by zemědělce mělo stát 10 % jejich nároků (z dnešních 5 %).
Více informací o schválených textech je k dispozici na internetu Q & A.
Další kroky
Po politické dohodě je třeba text ještě technicky a právně doladit. Aby vstoupila v platnost, bude ji muset schválit parlament – nejprve zemědělský výbor a poté celá sněmovna – a Rada. Nová pravidla zemědělské politiky EU by měla platit od 1. ledna 2023.
Pozadí
Poslední reforma zemědělské politiky EU, která byla zavedena v roce 1962, se datuje do roku 2013. Platnost pravidel SZP na období 2013–2020 vypršela 31. prosince 2020, byla však prodloužena a nahrazena přechodná pravidla, do konce roku 2022.
Projekt CAP účty pro méně než třetina (31.95 % nebo 386.6 miliardy EUR) rozpočtu víceletého finančního rámce EU na období 2021–2027 (1.21 bilionu EUR). Přibližně 70 % rozpočtu SZP podporuje příjem šesti až sedmi milionů zemědělských podniků v EU.
