Obrana, vytváří EU evropskou armádu?

Zatímco neexistuje žádná evropská armáda a obrana zůstává výhradně záležitostí členských států, EU v posledních letech podnikla velké kroky k posílení obranné spolupráce.

Od 2016 došlo k významnému pokroku v oblasti bezpečnosti a obrany EU s několika konkrétními iniciativami EU na podporu spolupráce a posílení schopnosti Evropy bránit se. Přečtěte si přehled nejnovějšího vývoje.

Vysoká očekávání obrany EU

Velká většina občanů EU (81 %) je pro společnou obrannou a bezpečnostní politiku, přičemž v každé zemi ji podporují alespoň dvě třetiny, podle údajů z roku 2022 zveřejněných Eurobarometrem. Přibližně 93 % souhlasí s tím, že země by měly při obraně území EU jednat společně, zatímco 85 % si myslí, že by se spolupráce v oblasti obrany na úrovni EU měla zvýšit.

Představitelé EU si uvědomují, že žádná země EU nemůže řešit současné bezpečnostní hrozby izolovaně. Například francouzský prezident Macron společného evropského vojenského projektu v roce 2017, zatímco bývalá německá kancléřka Merkelová v ní prohlásila, že „měli bychom pracovat na vizi jednoho dne zřízení řádné evropské armády“. Evropský parlament v listopadu 2018. Přechod k bezpečnostní a obranné unii byl jednou z priorit von der Leyenovy komise.

Opatření EU na posílení obranné spolupráce

Společná obranná politika EU je stanovena Lisabonskou smlouvou (Článek 42 (2) TEU). Smlouva však také jasně uvádí důležitost národní obranné politiky, včetně členství v NATO nebo neutrality. Evropský parlament soustavně podporuje větší spolupráci, zvýšené investice a sdružování zdrojů s cílem vytvořit synergie na úrovni EU s cílem lépe chránit Evropany.

V posledních letech začala EU provádět ambiciózní iniciativy poskytovat více zdrojů, stimulovat efektivitu, usnadňovat spolupráci a podporovat rozvoj schopností:

• Stálá strukturovaná spolupráce (PESCO) byla zahájena v prosinci 2017. V současné době funguje na základě 47 projektů spoluprácese závaznými závazky včetně evropského lékařského velitelství, námořního sledovacího systému, vzájemné pomoci týmům pro kybernetickou bezpečnost a rychlou reakci a společné zpravodajské školy EU.
• Projekt Evropský obranný fond (EDF) zahájena v červnu 2017. Bylo to první využití rozpočtu EU ke spolufinancování obranné spolupráce. Dne 29. dubna 2021 Poslanci souhlasili s financováním stěžejní nástroj s rozpočtem 7.9 miliardy EUR jako součást dlouhodobého rozpočtu EU (2021–2027).
• EU posílila spolupráce s NATO na projektech napříč sedm oblastí včetně kybernetické bezpečnosti, společných cvičení a boje proti terorismu.
• Plán na usnadnění vojenskou mobilitu v rámci EU a napříč ní, aby vojenský personál a vybavení mohly reagovat rychleji v reakci na krize.
• Zefektivnění financování civilních a vojenských misí a operací. Od června 2017 nová velitelská a kontrolní struktura (MPCC) zlepšila krizové řízení EU.

Trávit více, utrácet lépe, utrácet společně

Země EU vydávají více na nákup obranného vybavení

Podle údajů zveřejněných Evropskou obrannou agenturou dne 8. prosince 2022 dosáhly celkové evropské výdaje na obranu v roce 214 výše 2021 miliard EUR, což je o 6 % více než v roce 2020, což je sedmý rok růstu v řadě.

Zpráva ukazuje, že výdaje na obranné vybavení a výzkum a vývoj vzrostly o 16 % na rekordních 52 miliard eur.

EU posiluje svou společnou obrannou strategii

Ruská válka proti Ukrajině podtrhla potřebu, aby EU posílila svou obrannou strategii a urychlila výrobu zbraní.

Dne 13. července 2023 Parlament hlasoval pro financování ve výši 500 milionů EUR, které má pomoci průmyslu EU nastartovat výrobu munice a raket, aby se zvýšily dodávky na Ukrajinu a pomohly zemím EU doplnit zásoby, tzv. Zákon na podporu výroby střeliva. (CO NEJDŘÍVE).

Poslanci také pracují na posílení evropského obranného průmyslu prostřednictvím společného zákona o veřejných zakázkách (EDIRPA) s cílem podpořit země EU při společném nákupu obranných produktů, jako jsou zbraňové systémy, munice a lékařské vybavení, s cílem pomoci zaplnit nejnaléhavější a nejkritičtější mezery. Cílem zákona je posílit evropskou obrannou průmyslovou a technologickou základnu a podpořit spolupráci při zadávání zakázek v oblasti obrany.

V červnu 2023, Parlament a Rada dosáhly dohody o nových pravidlech s cílem povzbudit země EU, aby společně obstarávaly obranné produkty a podporovaly obranný průmysl EU. Nový nástroj bude mít do roku 300 rozpočet 2025 milionů EUR. EU přispěje až 20 % kupní ceny běžných veřejných zakázek.

Foto Evropské obranné agentury