V reakci na rostoucí ohrožení svobody médií a životaschopnosti tohoto odvětví přijali europoslanci svůj postoj k zákonu, který má posílit transparentnost a nezávislost médií EU.
Ve své poloze na Evropský zákon o svobodě médiíParlament, který byl v úterý přijat 448 hlasy pro, 102 proti a 75 se zdrželo hlasování, chce zavázat členské státy k zajištění plurality médií a ochraně nezávislosti médií před vládními, politickými, ekonomickými nebo soukromými zásahy.
Poslanci chtějí zakázat všechny formy zasahování do redakčních rozhodnutí médií a zabránit vyvíjení vnějšího tlaku na novináře, jako je nucení zveřejňovat své zdroje, přístup k zašifrovanému obsahu na jejich zařízeních nebo cílení na ně spywarem.
Poslanci argumentují, že použití spywaru může být odůvodněné pouze jako „poslední řešení“ případ od případu a pokud to nařídí nezávislý soudní orgán k vyšetřování závažného trestného činu, jako je terorismus nebo obchodování s lidmi.
Transparentnost vlastnictví
Pro posouzení nezávislosti médií chce Parlament uložit všem médiím, včetně mikropodniků, povinnost zveřejňovat informace o své vlastnické struktuře.
Členové také chtějí, aby média, včetně online platforem a vyhledávačů, informovala o prostředcích, které získávají ze státní reklamy, ao státní finanční podpoře. To zahrnuje prostředky ze zemí mimo EU.
Ustanovení proti svévolným rozhodnutím velkých platforem
Aby bylo zajištěno, že rozhodnutí o moderování obsahu velmi velké online platformy nemají negativní dopad na svobodu médií, poslanci žádají vytvoření mechanismu pro řízení příkazů k odstranění obsahu. Podle europoslanců by platformy měly nejprve zpracovat deklarace, aby odlišily nezávislá média od nesamostatných zdrojů. Média by pak měla být informována o záměru platformy smazat nebo omezit jejich obsah spolu s 24hodinovou lhůtou, v níž mohou média reagovat. Pokud se po uplynutí této doby platforma stále domnívá, že mediální obsah nesplňuje její podmínky, může přistoupit k vymazání, omezení nebo postoupení případu národním regulačním orgánům, aby neprodleně přijaly konečné rozhodnutí. Pokud se však poskytovatel médií domnívá, že rozhodnutí platformy nemá dostatečné důvody a podkopává svobodu médií, má právo předložit případ orgánu pro mimosoudní řešení sporů.
Ekonomická životaschopnost
Členské státy musí zajistit, aby veřejnoprávní média měla přiměřené, udržitelné a předvídatelné financování přidělené prostřednictvím víceletých rozpočtů, říkají poslanci.
Aby se zajistilo, že média nebudou závislá na státní reklamě, navrhují omezení veřejné reklamy přidělené jedinému poskytovateli médií, online platformě nebo vyhledávači ve výši 15 % z celkového rozpočtu na reklamu přiděleného tímto orgánem v dané zemi EU. Poslanci chtějí, aby kritéria pro přidělování veřejných prostředků médiím byla veřejně dostupná.
Nezávislý mediální orgán EU
Parlament také chce, aby Evropská rada pro mediální služby – nový orgán EU, který má být vytvořen prostřednictvím zákona o svobodě médií – byla právně a funkčně nezávislá na Komisi a mohla na ní jednat nezávisle. Poslanci také prosazují vytvoření nezávislé „skupiny expertů“, která by zastupovala mediální sektor a občanskou společnost, která by tomuto novému výboru poradila.
Výhra
„Nesmíme zavírat oči před znepokojivým stavem svobody tisku na celém světě a v Evropě,“ zpravodaj Sabine Verheyen (EPP, DE) řekl před hlasováním. „Média nejsou „jen tak ledajaký byznys. Kromě svého ekonomického rozměru přispívá ke vzdělávání, kulturnímu rozvoji a začleňování do společnosti, chrání základní práva, jako je svoboda projevu a přístup k informacím. Tímto návrhem zákona dosáhneme důležitého legislativního milníku k ochraně rozmanitosti a svobody našeho mediálního prostředí a našich novinářů a ochraně našich demokracií.
Další kroky
Poté, co Parlament přijal svůj postoj, jednání s Radou (která se na svém stanovisku dohodla v červnu 2023) o konečné podobě zákona nyní může začít.
Reagovat na obavy občanů
Svým dnes přijatým postojem Parlament reaguje na požadavky občanů uvedené v závěrech Konference o budoucnosti Evropy, zejména v návrhu 27 o médiích, falešných zprávách, dezinformacích, ověřování faktů, kybernetické bezpečnosti (odstavce 1,2) a v návrh 37 o informování občanů, jejich účasti a mládeži (odstavec 4).
