À la suite d'un réexamen au titre de la recommandation sur la levée progressive des restrictions temporaires aux déplacements non essentiels vers l'UE, le Conseil a mis à jour la liste des pays pour lesquels les restrictions de déplacement devraient être levées. Comme stipulé dans la recommandation du Conseil, cette liste continuera d'être réexaminée régulièrement et, le cas échéant, mise à jour.
Sur la base des critères et conditions énoncés dans la recommandation, à partir du 8 août, les États membres devraient lever progressivement les restrictions de déplacement aux frontières extérieures pour les résidents des pays tiers suivants:
- Australie
- Canada
- État de la Georgie
- Japon
- New Zealand
- Rwanda
- Corée du Sud
- Thaïlande
- Tunisie
- Uruguay
- Chine, sous réserve de confirmation de réciprocité
Les résidents d'Andorre, de Monaco, de Saint-Marin et du Vatican doivent être considérés comme EU résidents aux fins de la présente recommandation.
La critères déterminer les pays tiers pour lesquels la restriction de voyage actuelle devrait être levée couvrent notamment la situation épidémiologique et les mesures de confinement, y compris la distanciation physique, ainsi que des considérations économiques et sociales. Ils sont appliqués de manière cumulative.
En ce qui concerne la situation épidémiologique, les pays tiers énumérés doivent répondre aux critères suivants, notamment:
- nombre de nouveaux cas de COVID-19 au cours des 14 derniers jours et pour 100 000 habitants proche ou inférieur à la moyenne de l'UE (telle qu'elle était au 15 juin 2020)
- tendance stable ou décroissante des nouveaux cas sur cette période par rapport aux 14 jours précédents
- réponse globale au COVID-19 en tenant compte des informations disponibles, y compris sur des aspects tels que les tests, la surveillance, la recherche des contacts, le confinement, le traitement et la notification, ainsi que la fiabilité des informations et, si nécessaire, le score moyen total pour International Health Règlements (RSI). Les informations fournies par les délégations de l'UE sur ces aspects devraient également être prises en compte.
La réciprocité doit également être prise en compte régulièrement et au cas par cas.
Pour les pays où les restrictions de voyage continuent de s'appliquer, le suivant catégories de personnes devraient être exemptées des restrictions:
- Citoyens de l'UE et membres de leur famille
- résidents de l'UE de longue durée et membres de leur famille
- les voyageurs ayant une fonction ou un besoin essentiel, comme indiqué dans la recommandation.
Les pays associés à Schengen (Islande, Lichtenstein, Norvège, Suisse) participent également à cette recommandation.
Prochaines étapes
La recommandation du Conseil n'est pas un instrument juridiquement contraignant. Les autorités des États membres restent responsables de la mise en œuvre du contenu de la recommandation. Ils ne peuvent, en toute transparence, lever que progressivement les restrictions de voyage vers les pays énumérés.
Un État membre ne devrait pas décider de lever les restrictions de voyage pour les pays tiers non répertoriés avant que cela n'ait été décidé de manière coordonnée.
Ce la liste des pays tiers devrait continuer à être révisée régulièrement et peut être mise à jour par le Conseil, le cas échéant, après d'étroites consultations avec la Commission et les agences et services compétents de l'UE à la suite d'une évaluation globale fondée sur les critères ci-dessus.
Les restrictions de voyage peuvent être totalement ou partiellement levées ou réintroduites pour un pays tiers spécifique déjà répertorié en fonction de l'évolution de certaines des conditions et, par conséquent, de l'évaluation de la situation épidémiologique. Si la situation dans un pays tiers répertorié s'aggrave rapidement, une prise de décision rapide doit être appliquée.
Contexte
Le 16 mars 2020, la Commission a adopté une communication recommandant une restriction temporaire de tous les voyages non essentiels des pays tiers vers l'UE pendant un mois. Les chefs d'État ou de gouvernement de l'UE ont accepté de mettre en œuvre cette restriction le 17 mars. La restriction de voyage a été prolongée d'un mois supplémentaire respectivement le 8 avril 2020 et le 8 mai 2020.
Le 11 juin, la Commission a adopté une communication recommandant une nouvelle prolongation de la restriction jusqu'au 30 juin 2020 et définissant une approche pour une levée progressive de la restriction des déplacements non essentiels vers l'UE à compter du 1er juillet 2020.
Le 30 juin, le Conseil a adopté une recommandation sur la levée progressive des restrictions temporaires aux déplacements non essentiels vers l'UE, comprenant une première liste de pays pour lesquels les États membres devraient commencer à lever les restrictions de déplacement aux frontières extérieures. Cette liste a été mise à jour le 16 juillet et le 30 juillet.
