Lecture de la réunion du Collège et allocution de presse du Vice-Président Exécutif Dombrovskis sur le Paquet bancaire 2021
Bonjour mesdames et messieurs. Bienvenue à notre lecture du Collège.
Aujourd'hui, nous avons adopté notre paquet bancaire 2021, et le commissaire McGuinness et moi-même le présenterons sous peu.
Le Collège a également décidé d'enregistrer une initiative citoyenne européenne intitulée « Appel à l'action – La protection de l'environnement dans toutes les politiques ».
Le service du porte-parole a publié un communiqué de presse où vous pouvez voir plus de détails.
L'enregistrement ne reflète pas un avis de la Commission sur cette initiative mais il permet aux organisateurs de commencer à recueillir les signatures requises pour poursuivre le processus.
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Et maintenant, permettez-moi de vous présenter notre sujet principal du jour : le Paquet Bancaire.
Nous avons beaucoup appris de la dernière crise financière et économique. Cela a causé des perturbations généralisées sur les marchés mondiaux.
Et il s'est également propagé facilement dans le secteur bancaire de l'UE.
Après une réforme bien nécessaire des règles bancaires, le secteur est entré dans une bien meilleure position dans la crise du COVID-19.
Aujourd'hui, les banques sont mieux capitalisées et plus solides en termes de liquidité. Dans l'ensemble, ils ont bien résisté à la pandémie.
Cependant, nous n'avons pas encore réglé tous les problèmes identifiés à la suite de la crise financière.
La finance mondiale a besoin de règles mondiales.
Les marchés et les systèmes financiers mondialisés ne permettent à personne d'exister isolément. Nous avons besoin de normes internationales pour rendre le système dans son ensemble plus résilient et plus stable.
Aujourd'hui, nous proposons de finaliser les réformes post-crise de la régulation bancaire. Ceux-ci sont basés sur les normes internationales adoptées par le Comité de Bâle sur le contrôle bancaire, connus collectivement sous le nom de Bâle III.
Cependant, nous ne partons pas de zéro.
Nous avons procédé à une refonte majeure du cadre bancaire, réglementaire et prudentiel.
En 2019, nous avons procédé à des réformes importantes du précédent paquet bancaire. Ce qui est important maintenant, c'est d'achever ces réformes – cette fois en se concentrant sur la façon dont les banques mesurent les risques.
Inévitablement, le recours aux normes internationales signifie également que les banques européennes ont moins la possibilité d'utiliser certains outils tels que les modèles internes pour calculer leurs exigences de fonds propres.
C'est une conséquence de l'un des piliers centraux de la réforme Bâle III : ce que l'on appelle le « output floor ».
Les exigences de fonds propres calculées par les modèles internes ne pourront pas descendre en dessous de 72.5% de ce qu'elles seraient si la banque utilisait des modèles standardisés.
Il est conçu pour éviter toute sous-estimation du risque et renforcer la résilience des banques aux chocs économiques.
Etant donné que cela fait peser une charge sur les banques européennes en particulier, nous prévoyons d'introduire progressivement ce seuil sur une longue période.
Il est important que nous prenions en compte les spécificités du secteur bancaire européen afin d'éviter une augmentation significative des exigences globales de fonds propres pour les banques de l'UE.
C'est quelque chose que nous avons déjà affirmé dans les discussions au Comité de Bâle et c'est ce que nous faisons.
Mairead vous donnera plus de détails à ce sujet.
Je décrirai brièvement les autres volets du paquet bancaire d'aujourd'hui : exécution, durabilité et succursales dans les pays tiers.
Sur l'exécution : nous prévoyons de donner aux superviseurs davantage de pouvoirs pour évaluer les opérations bancaires et vérifier que les directeurs de banque sont bien adaptés à leurs missions.
Ensuite : alors que l'économie de l'UE évolue vers la neutralité carbone, il est essentiel que les banques puissent identifier et gérer les risques de durabilité et absorber les pertes financières qui en découlent.
De nouvelles règles obligeront les banques à prendre en compte les risques environnementaux, sociaux et de gouvernance dans la gestion de leurs activités.
Enfin : nous introduirons des normes minimales pour réglementer et superviser les succursales de pays tiers au sein de l'UE.
Cela améliorera la protection de la stabilité financière dans le secteur bancaire de l'UE.
Nous dépendons d'un secteur bancaire solide et stable pour financer des emplois et une croissance durable. Elle doit financer de manière adéquate une économie sociale de marché qui fonctionne pour Europeles gens et les entreprises.
Comme nous l'avons vu lors de la dernière crise, les banques continuent de jouer un rôle clé dans notre économie.
Il était crucial pour eux de pouvoir continuer à prêter aux ménages et aux entreprises. Et ils le font.
Comme je l'ai souvent dit, pendant cette crise, les banques européennes ne font pas partie du problème. Ils font partie de la solution.
Et nous voulons les garder forts, modernes, viables et compétitifs. C'est ce que le paquet d'aujourd'hui est conçu pour réaliser.
Merci, et maintenant je passe la parole à Mairead.
