Por Teodor Detchev
A parte anterior desta análise, titulada “Sahel – Conflictos, golpes de estado e bombas migratorias”, abordou o tema do aumento da actividade terrorista en África occidental e a incapacidade para pór fin á guerra de guerrillas librada polos radicais islámicos contra as tropas gobernamentais en Malí, Burkina. Faso, Níxer, Chad e Nixeria. Tamén se tratou o tema da guerra civil en curso na República Centroafricana.
Unha das conclusións importantes é que a intensificación do conflito está chea do alto risco dunha "bomba migratoria" que levaría a unha presión migratoria sen precedentes en toda a fronteira sur da Unión Europea. Unha circunstancia importante son tamén as posibilidades da política exterior rusa para manipular a intensidade dos conflitos en países como Malí, Burkina Faso, Chad e a República Centroafricana. [39] Coa súa man no "contador" dunha posible explosión migratoria, Moscova podería verse facilmente tentada de usar a presión migratoria inducida contra os estados da UE que en xeral xa están designados como hostís.
Nesta situación de risco, desempeñan un papel especial o pobo Fulani, un grupo étnico de seminómadas, gandeiros migratorios que habitan a franxa que vai desde o Golfo de Guinea ata o Mar Vermello e conta entre 30 e 35 millóns de persoas segundo varios datos. . Sendo un pobo que tivo historicamente un papel moi importante na penetración do Islam en África, especialmente en África Occidental, os Fulani son unha enorme tentación para os radicais islámicos, a pesar de que profesan a escola sufí do Islam, que é sen dúbida a máis tolerante, como e o máis místico.
Desafortunadamente, como se verá a partir da análise a continuación, a cuestión non é só sobre a oposición relixiosa. O conflito non é só etno-relixioso. É socio-etno-relixioso, e nos últimos anos comezaron a exercer unha forte influencia adicional os efectos da riqueza acumulada pola corrupción, convertida en propiedade gandeira –o chamado neopastoralismo. Este fenómeno é particularmente característico de Nixeria e será obxecto da terceira parte desta análise.
Os fulani e o xihadismo no centro de Mali: entre o cambio, a rebelión social e a radicalización
Mentres a operación Serval logrou en 2013 facer retroceder aos xihadistas que se apoderaran do norte de Malí, e a operación Barhan impediulles volver á primeira liña, obrigándoos a esconderse, os ataques non só non cesaron, senón que estendéronse á parte central de Mali. Malí (na zona da curva do río Níxer, tamén coñecida como Massina). En xeral, os ataques terroristas aumentaron despois de 2015.
Os xihadistas certamente non controlan a rexión como estaban no norte de Malí en 2012 e vense obrigados a esconderse. Non teñen un "monopolio sobre a violencia" xa que se crearon milicias para combatelos, ás veces co apoio das autoridades. Non obstante, aumentan os ataques e asasinatos selectivos e a inseguridade alcanzou un nivel tal que a rexión xa non está baixo o control do goberno real. Moitos funcionarios deixaron os seus postos, un número importante de colexios pecháronse e as recentes eleccións presidenciais non se puideron celebrar en varios concellos.
En certa medida, esta situación é froito do "contaxio" do Norte. Empuxados fóra das cidades do norte, que mantiveron controladas durante varios meses tras non conseguir crear un estado independente, obrigados a "comportarse con máis discreción", os grupos armados xihadistas, buscando novas estratexias e novas formas de operar, puideron tomar aproveitar os factores de inestabilidade na rexión central para gañar nova influencia.
Algúns destes factores son comúns tanto ás rexións do centro como do norte. Non obstante, sería erróneo crer que os graves incidentes que ocorreron regularmente na parte central de Malí durante anos posteriores a 2015 son só unha continuación do conflito do norte.
De feito, outras debilidades son máis específicas das rexións centrais. Os obxectivos das comunidades locais explotadas polos xihadistas son moi diferentes. Mentres os tuareg do norte reclamaban a independencia de Azaouad (unha rexión en realidade mítica: nunca correspondeu a ningunha entidade política do pasado, pero que separa para os tuareg todas as rexións do norte de Mali), as comunidades representadas en as rexións centrais, non fan reivindicacións políticas comparables, na medida en que fan ningunha reivindicación.
A importancia da diferenza entre o papel dos Fulani nos acontecementos do norte e nas rexións centrais, que todos os observadores enfatizan, é reveladora. De feito, o fundador da Fronte de Liberación de Masina, o máis importante dos grupos armados implicados, Hamadoun Kufa, que foi asasinado o 28 de novembro de 2018, era étnicamente fulani, ao igual que a gran maioría dos seus combatentes. [38]
Poucos no norte, os fulani son numerosos nas rexións centrais e preocupados como a maioría das outras comunidades pola crecente competencia entre gandeiros migratorios e agricultores asentados que se está a producir na rexión, sufren máis debido ás circunstancias históricas e culturais.
As tendencias que definen a rexión e o Sahel no seu conxunto, que dificultan a convivencia entre nómades e pobos asentados, son esencialmente dúas:
• o cambio climático, xa en marcha na rexión do Sahel (as precipitacións diminuíron un 20% nos últimos 40 anos), obriga aos nómades a buscar novas zonas de pasto;
• O crecemento da poboación, que obriga aos agricultores a buscar novas terras, ten un impacto particular nesta rexión xa densamente poboada. [38]
Se os fulani, como pastores migratorios, están especialmente preocupados pola competencia intercomunal que estes desenvolvementos provocan, é, por un lado, porque esta competencia os enfronta a case todas as demais comunidades (a rexión é o fogar dos fulani, tamashek, songhai). , Bozo, Bambara e os Dogon), e, por outra banda, porque os Fulani están particularmente afectados por outros desenvolvementos relacionados máis coas políticas estatais:
• aínda que as autoridades malianas, a diferenza do que ocorreu noutros países, nunca teorizaron sobre a cuestión do interese ou da necesidade do asentamento, o certo é que os proxectos de desenvolvemento están máis dirixidos ás persoas asentadas. Na maioría das veces isto débese á presión dos doadores, xeralmente a favor do abandono do nomadismo, considerado menos compatible coa construción do Estado moderno e que limita o acceso á educación;
• a introdución en 1999 da descentralización e das eleccións municipais que, aínda que deron a oportunidade ao pobo fulani de levar as reivindicacións da comunidade ao escenario político, contribuíron principalmente á aparición de novas elites e, con iso, ao cuestionamento das estruturas tradicionais, baseadas costumes, historia e relixión. A xente do pobo Fulani sentiu estas transformacións especialmente forte, xa que as relacións sociais na súa comunidade son antigas. Estes cambios tamén foron iniciados polo Estado, que sempre consideraron “importado” do exterior, produto dunha cultura occidental moi afastada da súa. [38]
Este efecto está, por suposto, limitado dentro das vicisitudes da política de descentralización. Porén, é un feito en varios concellos. E, sen dúbida, o "sentimento" destas transformacións é máis forte que o seu impacto real, especialmente entre os fulani que tenden a considerarse "vítimas" desta política.
Por último, non se deben descoidar as reminiscencias históricas, aínda que tampouco se deben sobrevalorar. Na imaxinación dos Fulani, o Imperio Masina (do que Mopti é a capital) representa a idade de ouro das rexións centrais de Malí. O legado deste imperio inclúe, ademais de estruturas sociais propias da comunidade e certa actitude ante a relixión: os fulani viven e percíbense como partidarios do islam puro, no aire da confraría sufí dos Quadriyya, sensibles ao estrito aplicación das ordes do Corán.
A xihad predicada por principais figuras do imperio Masina era diferente á que predicaban os terroristas que operan actualmente en Malí (que dirixiran a súa mensaxe a outros musulmáns cuxas prácticas non se consideraban conformes ao texto fundacional). A actitude de Kufa cara ás principais figuras do imperio Masina era ambigua. Moitas veces referiuse a eles, pero de novo profanou o mausoleo de Sekou Amadou. Non obstante, o islam practicado polos fulani parece ser potencialmente compatible con algúns aspectos do salafismo que os grupos xihadistas afirman regularmente como propios. [2]
Nas rexións centrais de Malí semella que en 2019 está a xurdir unha nova tendencia: aos poucos as motivacións iniciais para unirse a grupos xihadistas puramente locais parecen ser máis ideolóxicas, unha tendencia que se reflicte no cuestionamento do Estado maliano e da modernidade en xeral. A propaganda yihadista, que proclama o rexeitamento ao control estatal (imposto por Occidente, que é cómplice del) e a emancipación das xerarquías sociais producidas pola colonización e o Estado moderno, atopa un eco máis “natural” entre os fulani que entre outras etnias. grupos. [38]
A rexionalización da cuestión Fulani na rexión do Sahel
Expansión do conflito cara a Burkina Faso
Os fulani son a maioría na parte saheliana de Burkina Faso, que limita con Malí (en particular coas provincias de Soum (Jibo), Seeno (Dori) e Ouadlan (Gorom-Goom), que limitan coas rexións de Mopti, Tombuctú e Gao. de Malí). e tamén con Níxer, coas rexións de Tera e Tillaberi. Unha forte comunidade fulani tamén vive en Ouagadougou, onde ocupa gran parte dos barrios de Dapoya e Hamdalaye.
A finais de 2016 apareceu en Burkina Faso un novo grupo armado que afirmaba pertencer ao Estado Islámico: Ansarul Al Islamia ou Ansarul Islam, cuxo principal líder era Malam Ibrahim Dicko, un predicador fulani que, como Hamadoun Koufa no centro de Mali, deuse a coñecer a través de numerosos ataques contra as forzas de defensa e seguridade de Burkina Faso e contra escolas das provincias de Sum, Seeno e Deleted. [38] Durante a restauración do control das forzas gobernamentais sobre o norte de Malí en 2013, as forzas armadas malianas capturaron a Ibrahim Mallam Diko. Pero foi liberado tras a insistencia dos líderes do pobo Fulani en Bamako, incluído o antigo presidente da Asemblea Nacional, Aly Nouhoum Diallo.
Os líderes de Ansarul Al Islamia son antigos loitadores do MOJWA (Movemento pola Unidade e o Jihad en África Occidental - Movemento pola Unidade e o Jihad en África Occidental, por "unidade" debe entenderse como "monoteísmo" - Os radicais islámicos son monoteístas extremos) do centro. Malí. Malam Ibrahim Dicko agora presume morto e o seu irmán Jafar Dicko sucedeuno como xefe de Ansarul Islam. [38]
Porén, a acción deste colectivo segue a ser limitada xeograficamente polo momento.
Pero, como no centro de Malí, toda a comunidade fulani é vista como cómplice dos yihadistas, que teñen como obxectivo as comunidades asentadas. En resposta aos ataques terroristas, as comunidades asentadas formaron as súas propias milicias para defenderse.
Así, a principios de xaneiro de 2019, en resposta a un ataque armado de persoas non identificadas, os veciños de Yirgou atacaron durante dous días (1 e 2 de xaneiro) as zonas poboadas de Fulani, causando a morte de 48 persoas. Enviou unha forza policial para recuperar a calma. Ao mesmo tempo, a poucos quilómetros de distancia, en Bankass Cercle (unha subdivisión administrativa da rexión de Mopti en Malí), 41 fulani foron asasinados polos dogons. [14], [42]
A situación en Níxer
A diferenza de Burkina Faso, Níxer non ten grupos terroristas que operen desde o seu territorio, a pesar dos intentos de Boko Haram de establecerse nas rexións fronteirizas, especialmente no lado de Diffa, gañando aos mozos nixerianos que senten que a situación económica do país lles priva dun futuro. . Ata agora, Níxer foi capaz de contrarrestar estes intentos.
Estes éxitos relativos explícanse en particular pola importancia que as autoridades nixerinas outorgan ás cuestións de seguridade. Destínanlles unha parte moi grande do orzamento nacional. As autoridades nixerianas destinaron importantes fondos para fortalecer o exército e a policía. Esta avaliación realízase tendo en conta as oportunidades dispoñibles en Níxer. Níxer é un dos países máis pobres do mundo (no último lugar segundo o índice de desenvolvemento humano no ranking do Programa das Nacións Unidas para o Desenvolvemento – PNUD) e é moi difícil conxugar esforzos a prol da seguridade coa política de iniciar unha proceso de desenvolvemento.
As autoridades nixerianas son moi activas na cooperación rexional (en particular con Nixeria e Camerún contra Boko Haram) e aceptan de boa gana no seu territorio forzas estranxeiras proporcionadas por países occidentais (Francia, EUA, Alemaña, Italia).
Ademais, as autoridades de Níxer, do mesmo xeito que puideron tomar medidas que sufocaron en gran medida o problema tuareg, con máis éxito que os seus homólogos malienses, tamén mostraron maior atención ao tema fulani que en Malí.
Porén, Níxer non puido evitar por completo o contaxio do terror procedente dos países veciños. O país é habitualmente branco de ataques terroristas, realizados tanto no sueste, nas rexións fronteirizas con Nixeria, como no oeste, nas rexións próximas a Malí. Son ataques desde fóra: operacións dirixidas por Boko Haram no sueste e operacións procedentes da rexión de Ménaka, no oeste, que é un "caldo de cultivo privilexiado" para a insurxencia tuareg en Malí.
Os atacantes de Malí adoitan ser fulani. Non teñen o mesmo poder que Boko Haram, pero é aínda máis difícil evitar os seus ataques porque a porosidade da fronteira é alta. Moitos dos fulanis implicados nos ataques son nixerianos ou de orixe nixeriana: moitos pastores migratorios fulani víronse obrigados a abandonar o Níxer e establecerse no veciño Malí cando o desenvolvemento de terras de regadío na rexión de Tillaberi reduciu os seus pastos na década de 1990. [38]
Desde entón, están implicados nos conflitos entre os fulani malienses e os tuareg (Imahad e Dausaki). Desde o último levantamento tuareg en Malí, o equilibrio de poder entre os dous grupos cambiou. Daquela, os tuareg, que xa se rebelaron varias veces desde 1963, xa tiñan moitas armas á súa disposición.
Os fulani de Níxer foron "militarizados" cando se formou a milicia Ganda Izo en 2009. (A creación desta milicia armada foi o resultado da escisión en curso nunha milicia historicamente máis antiga - "Ganda Koi", coa que "Ganda Izo" é basicamente nunha alianza táctica. Dado que "Ganda Izo" tiña como obxectivo loitar contra os tuareg, uniuse a ela o pobo fulani (tanto fulani maliano como fulani de Níger), tras o cal moitos deles foron integrados no MOJWA (Movemento pola Unidade e a Jihad en África Occidental). Movemento pola Unidade (monoteísmo) e xihad en África Occidental) e despois no ISGS (Estado Islámico no Gran Sahara).[38]
O equilibrio de poder entre os tuareg e dausaki, por unha banda, e os fulani, por outro, está a cambiar en consecuencia, e para 2019 xa está moito máis equilibrado. Como resultado, prodúcense novos enfrontamentos que adoitan provocar a morte de decenas de persoas en ambos os bandos. Nestas escaramuzas, as forzas antiterroristas internacionais (especialmente durante a Operación Barhan) crearon nalgúns casos alianzas ad hoc cos tuareg e Dausak (en particular coa MSA), quen, tras a conclusión do acordo de paz co goberno de Mali, participaron en a loita contra o terrorismo.
Os Fulani de Guinea
Guinea, coa súa capital, Conakry, é o único país onde os fulani son o grupo étnico máis numeroso, pero non a maioría: son preto do 38% da poboación. Aínda que son orixinarios de Guinea Central, a parte central do país que inclúe cidades como Mamu, Pita, Labe e Gaual, están presentes en todas as outras rexións onde migraron en busca de mellores condicións de vida.
A rexión non está afectada polo xihadismo e os fulani non están e non estiveron especialmente implicados en enfrontamentos violentos, agás nos conflitos tradicionais entre gandeiros migratorios e pobos asentados.
En Guinea, os fulani controlan a maior parte do poder económico do país e en gran parte as forzas intelectuais e relixiosas. Son os máis educados. Alfabetizanse moi cedo, primeiro en árabe e despois en francés a través das escolas francesas. Imáns, profesores do Sagrado Corán, altos funcionarios do interior do país e da diáspora son na súa maioría fulani. [38]
Porén, podemos preguntarnos sobre o futuro xa que os fulani sempre foron vítimas de discriminación [política] desde a independencia para manterse lonxe do poder político. Os demais grupos étnicos séntense invadidos por estes nómades tradicionais que veñen arrancar as súas mellores terras para construír os negocios máis prósperos e os barrios residenciais máis brillantes. Segundo os demais grupos étnicos de Guinea, se os fulani chegan ao poder, terán todo o poder e, dada a mentalidade que se lles atribúe, poderán mantelo e conservalo para sempre. Esta percepción foi reforzada polo discurso ferozmente hostil do primeiro presidente de Guinea, Sekou Toure, contra a comunidade fulani.
Desde os primeiros días da loita pola independencia en 1958, Sekou Toure, que é do pobo Malinke, e os seus partidarios enfrontáronse aos Fulani de Bari Diawandu. Despois de chegar ao poder, Sekou Toure asignou todos os postos importantes a persoas do pobo Malinke. A exposición de supostas conspiracións fulani en 1960 e especialmente en 1976 proporcionoulle un pretexto para a eliminación de importantes figuras fulani (sobre todo en 1976, Telly Diallo, que foi o primeiro secretario xeral da Organización da Unidade Africana, un moi respectado e figura destacada, é encarcerado e privado de comida ata que morre no seu calabozo). Este suposto complot foi unha oportunidade para que Sekou Toure pronunciase tres discursos denunciando aos fulani con extrema malicia, chamándoos "traidores" que "só pensan no diñeiro...". [38]
Nas primeiras eleccións democráticas de 2010, o candidato fulani Cellou Dalein Diallo saíu na primeira volta, pero todos os grupos étnicos uniron forzas na segunda volta para evitar que chegase a presidente, cedendo o poder a Alpha Conde, cuxa orixe é do Xente Malinke.
Esta situación é cada vez máis desfavorable para o pobo fulani e xera frustración e decepción que a recente democratización (eleccións de 2010) permitiu expresar publicamente.
As próximas eleccións presidenciais de 2020, nas que Alpha Condé non poderá presentarse á reelección (a constitución prohíbe que un presidente cumpra máis de dous mandatos), será unha data límite importante para o desenvolvemento das relacións entre os fulani e outros. comunidades étnicas en Guinea.
Algunhas conclusións provisionais:
Sería extremadamente tendencioso falar de calquera propensión pronunciada entre os fulani ao “xihadismo”, moito menos de tal propensión que foi inducida pola historia dos antigos imperios teocráticos desta etnia.
Ao analizar o risco de que os fulani se poñan do lado dos islamitas radicais, a complexidade da sociedade fulani adoita pasarse por alto. Ata o momento, non afondamos na estrutura social dos fulani, pero en Malí, por exemplo, é moi complexa e xerárquica. É lóxico esperar que os intereses das partes constituíntes da sociedade Fulani poidan diferir e converterse na causa de comportamentos conflitivos ou incluso de división dentro da comunidade.
En canto ao centro de Mali, a tendencia a desafiar a orde establecida, que se di que impulsa a moitos Fulani a unirse ás filas xihadistas, é ás veces o resultado de que os mozos da comunidade actúan en contra da vontade dos máis adultos. Así mesmo, os mozos fulani intentaron ás veces aproveitar as eleccións municipais, que, como se explica, moitas veces foron vistas como unha oportunidade para producir líderes que non sexan notables tradicionais) -estes mozos ás veces consideran máis aos adultos como participantes destes tradicionais. "notabilidades". Isto crea oportunidades para conflitos internos, incluídos os conflitos armados, entre as persoas do pobo Fulani. [38]
Non hai dúbida de que os Fulani están predispostos a aliarse con opositores á orde establecida, algo fundamentalmente inherente aos nómades. Ademais, como consecuencia da súa dispersión xeográfica, están condenados a permanecer sempre en minoría e, posteriormente, a non poder influír de forma decisiva no destino dos países nos que viven, aínda que excepcionalmente parezan ter tal oportunidade e cren é lexítimo, como é o caso de Guinea.
As percepcións subxectivas derivadas deste estado de cousas alimentan o oportunismo que os Fulani aprenderon a cultivar cando están en apuros, cando se enfrontan a detractores que os ven como ameazando corpos estraños mentres viven como vítimas, discriminados e condenados á marxinación.
A terceira parte segue
Fontes empregadas:
A lista completa da literatura utilizada na primeira e na segunda parte actual da análise dáse ao final da primeira parte da análise publicada baixo o título “Sahel – conflitos, golpes e bombas migratorias”. Só se dan aquí aquelas fontes citadas na segunda parte da análise: "Os Fulani e o "Yihadismo" en África Occidental".
[2] Dechev, Teodor Danailov, “Dobre fondo” ou “bifurcación esquizofrénica”? A interacción entre motivos etno-nacionalistas e relixioso-extremistas nas actividades dalgúns grupos terroristas, Sp. Política e Seguridade; Ano I; non. 2; 2017; páxs. 34 – 51, ISSN 2535-0358 (en búlgaro).
[14] Cline, Lawrence E., Jihadist Movements in the Sahel: Rise of the Fulani?, marzo de 2021, Terrorism and Political Violence, 35 (1), pp. 1-17.
[38] Sangare, Boukary, Fulani and Jihadism in Sahel and West African countries, 8 de febreiro de 2019, Observatoire of Arab-Muslim World and Sahel, The Fondation pour la recherche stratégique (FRS)
[39] Informe especial do Centro Soufan, Grupo Wagner: A evolución dun exército privado, Jason Blazakis, Colin P. Clarke, Naureen Chowdhury Fink, Sean Steinberg, The Soufan Center, xuño de 2023
[42] Waicanjo, Charles, Transnational Herder-Farmer Conflicts and Social Instability in the Sahel, 21 de maio de 2020, African Liberty.
Foto de Kureng Workx: https://www.pexels.com/photo/a-man-in-red-traditional-clothing-taking-photo-of-a-man-13033077/
