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7 – Riforma PAC, votazione plenaria, pesticidi
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La battaglia campale per il destino del prossimo programma di sussidi all'agricoltura dell'UE dovrebbe svolgersi la prossima settimana. Ecco la tua rapida guida di sopravvivenza al CAPdown finale.
La Politica Agricola Comune (PAC) post-2020 ha raggiunto un punto di svolta, anche se forse a prima vista non è così evidente.
Posizioni tra diversi legislatori sono ancora distanti, mentre i lobbisti e le ONG stanno intensificando i loro sforzi in un ultimo disperato tentativo di far sentire la loro voce.
Mentre le commissioni al Parlamento europeo sono ancora non si parlano tra loro, le conversazioni tra i principali attori possono svolgersi solo virtualmente come alcuni di loro sono in auto-quarantena e gli incontri con la stampa si tengono anche online.
I telefoni stanno squillando a vuoto e le caselle di posta sono piene poiché ora sono l'unico modo per entrare in contatto con le persone coinvolte nel processo.
Iniziamo con le basi. Perché si dice che siamo nel mezzo del conto alla rovescia finale to CAP – o CAPdown, per i scommettitori?
Nel 2018, la Commissione europea ha presentato la sua proposta sulla PAC post-2020. Il Parlamento europeo e il Consiglio dell'UE, entrambi devono quindi approvare lo stesso testo modificato di quella proposta.
Per fare ciò, entrambi si incontrano con la Commissione in riunioni segrete note come "triloghi" nel linguaggio dell'UE. Lì, iniziano a negoziare su un testo finale comune.
Ma per dare il via alle discussioni, i negoziatori – i relatori del Parlamento sul fascicolo più un ministro della presidenza di turno dell'UE – hanno bisogno di un mandato dell'istituzione che rappresentano per negoziare per loro conto.
La prossima settimana accadranno due cose fondamentali: una è una riunione dei ministri dell'Agricoltura e l'altra è una sessione plenaria al Parlamento.
Entrambe le occasioni sono opportunità importanti per ottenere l'approvazione dei mandati richiesti e avviare i negoziati.
Quindi, ecco cinque cose da sapere in vista di quello che potrebbe potenzialmente essere un bivio per la prossima PAC:
1. Al Parlamento europeo può succedere di tutto. Il ruolo delle commissioni parlamentari è quello di fare una sorta di 'vaglio' delle diverse proposte e portare in plenaria alcuni emendamenti di compromesso. Questa volta vengono presentati e votati singoli emendamenti, dopo uno scontro tra le commissioni agricoltura (AGRI) e ambiente (ENVI).
Tuttavia, questa volta è stato raggiunto un accordo tra i tre maggiori partiti del Parlamento europeo, i cristiano-democratici (PPE), i socialisti (S&D) ei liberali (Renew Europe). Sebbene i partiti siano abbastanza fiduciosi di avere abbastanza mani per muovere le cose, potrebbero esserci alcuni trucchi nelle liste di voto, quindi nulla è ancora scolpito nella pietra.
2. I ministri no sembra pronto. Gli addetti ai lavori del Parlamento credono ancora che dopo il voto il trilogo potrebbe iniziare subito a novembre. Tuttavia, le discussioni politiche dall'altra parte sono ancora in corso e rimane altamente improbabile che la prossima settimana possa essere concordato un mandato per la presidenza tedesca.
3. Diversi punti di attacco. Se la questione in sospeso al Consiglio è il architettura verde della PAC e in particolare l'eco-schema, la lotta in Parlamento è anche su come sancire – o non sancire – gli obiettivi sostenibili fissati nella nuova politica alimentare dell'UE, la strategia Farm to Fork, nella PAC.
4. Le ONG sono piuttosto sconvolte. Ebbene, i gruppi ambientalisti sono sempre un po' sconvolti, ma questa volta hanno definito l'accordo tra i tre maggiori partiti del Parlamento un “affare puzzolente”.
5. Voto a distanza. La resa dei conti non sarà a Strasburgo, dove si svolge la maggior parte delle plenarie del Parlamento, ma nemmeno a Bruxelles. L'intera sessione si terrà invece 'a distanza' a causa dell'aumentato rischio di coronavirus. Questo lo rende il primo grande atto legislativo dell'UE ad essere votato interamente da remoto, che potrebbe presto essere la nuova normalità per i prossimi mesi.
Ed ecco l'ultima cosa che devi sapere.
Anche se potremmo vedere un po' di luce alla fine del tunnel, qualunque cosa accada, non siamo ancora alla fine di questo processo. Siamo solo a metà strada.
I triloghi devono ancora essere fatti e i negoziati potrebbero durare a lungo: l'ultima volta ci sono voluti 18 mesi, con un totale complessivo di 56 riunioni.
Allo stesso tempo, i legislatori devono darsi da fare e accelerare, poiché il tempo sta per scadere e aumenta il rischio che i sussidi agricoli dell'UE non continuino a fluire al termine del periodo transitorio.
Novità agroalimentari di questa settimana
Gli esperti avvertono di "inevitabili interruzioni" delle catene di approvvigionamento alimentare con Brexit senza accordo
Dopo che questa settimana il Regno Unito ha votato contro l'inclusione di garanzie sugli standard alimentari nella sua legislazione post-Brexit, gli esperti hanno avvertito che una Brexit senza accordo ha conseguenze ad ampio raggio per la sicurezza alimentare e le imprese. Natasha Foote ne ha di più.
Strategia dell'UE in materia di sostanze chimiche per affrontare i cocktail chimici di pesticidi
La strategia dell'UE in materia di sostanze chimiche adottata mercoledì (14 ottobre) mira ad affrontare gli effetti cumulativi e combinati delle sostanze chimiche, compresi i pesticidi, sottolineando la necessità di accelerare il lavoro sulle metodologie che garantiscano la piena attuazione delle disposizioni esistenti. Per saperne di più qui.
Gli Stati membri si riservano il diritto di vietare i pesticidi autorizzati nell'UE, regole del tribunale dell'UE
La più alta corte europea ha concluso che gli Stati membri hanno il diritto di vietare i pesticidi anche se sono consentiti a livello dell'UE, a condizione che ne informino ufficialmente la Commissione europea. Natasha Foote ha la storia.
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"Offriremo più prodotti biologici sulle tavole europee e penso che abbiamo un buon piano per questo: una gestione più biologica della terra e più prodotti biologici per i nostri consumatori"
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Il commissario europeo per l'Agricoltura Janusz Wojciechowski interviene a una conferenza sulla strategia "Dal produttore al consumatore".
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Coronavirus e raccolti: Un'aria più pulita dall'inizio delle misure di restrizione del coronavirus potrebbe portare a un aumento globale dei raccolti di grano quest'anno tra il 2% e l'8%, secondo un studio condotto dal Centro comune di ricerca.
Futuro del bestiame: La Commissione UE ha pubblicato a studio questa settimana sul futuro del settore zootecnico europeo, che ha evidenziato le aree in cui il settore può migliorare la propria sostenibilità e contribuire agli obiettivi ambientali.
'Lobby-alleanza': Corporate Europe Observatory (CEO) ha lanciato un attacco questa settimana sulla lobby degli agricoltori COPA-COGECA, affermando che una "scellerata alleanza" del grande gruppo di pressione dell'agricoltura e dell'agroindustria Copa-Cogeca, insieme ai giganti dell'industria alimentare e dei pesticidi, sta conducendo una battaglia contro la strategia "Dal produttore al consumatore" e la strategia per la biodiversità dell'UE.
Pre-accordo sulla PAC: I tre maggiori gruppi politici al Parlamento europeo, i cristiano-democratici (PPE), socialisti (S&D) e liberali (Renew Europe), hanno concordato una posizione comune sulla riforma della Politica Agricola Comune (PAC). La votazione finale è prevista per la prossima settimana.
Soldi di recupero. La commissione per l'agricoltura del Parlamento ha concordato martedì (13 ottobre) come stanziare i 7.5 miliardi di euro che verranno aggiunti al programma di sussidi agricoli dell'UE dal piano di stimolo post-COVID dell'UE. I legislatori hanno aggiornato il testo proposto dalla Commissione per distribuire tutto il denaro messo a disposizione delle comunità rurali dallo strumento per la ripresa dell'UE agli anni 2021 e 2022, mentre la Commissione inizialmente voleva sbloccare il denaro dal 2022 al 2024.
Dibattito sulla sicurezza alimentare: Il dibattito sulla sicurezza alimentare è salito di livello questa settimana con a nuova analisi di Greenpeace che ha concluso che la stragrande maggioranza della produzione agricola europea viene utilizzata per nutrire gli animali e creare biocarburanti, piuttosto che nutrire le persone.
Novità agroalimentari dalle Capitali
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FRANCIA
Mentre si prepara il voto sulla riforma della Politica agricola comune (Pac), quattordici organizzazioni della società civile chiedono manifestazioni in tutta la Francia “per denunciare l'attuale sistema agroindustriale e difendere l'agricoltura ecologica”. Autorizzato “Notre assiete pour demain” ("Il nostro piatto per domani"), questa chiamata arriva mentre il governo francese ha appena votato a favore temporaneamente autorizzare nuovamente l'uso di pesticidi neonicotinoidi (EURACTIV.fr)
AUSTRIA
L'Austria è preoccupata per i negoziati della prossima settimana sulle modifiche alla PAC, in particolare per quanto riguarda le norme ambientali, Der Standard segnalati. Il paese vuole preservare il sistema di ripartizione dei benefici ambientali tra i primi due pilastri del programma. Se questo passa interamente al primo pilastro, come si sta discutendo, potrebbe svantaggiare l'agricoltura austriaca. "L'aumento dei requisiti ambientali obbligatori nel primo pilastro, senza tener conto delle prestazioni ambientali nel secondo pilastro, sarebbe un fallimento", ha affermato il ministro dell'agricoltura Elisabeth Köstinger (ÖVP) alla fine di settembre. (Sara Lawton | EURACTIV.de)
GERMANIA
Il ministero tedesco dell'Agricoltura (BMEL) ha annunciato venerdì (9 ottobre) gli aggiornamenti del suo programma federale per l'efficienza energetica, mettendo a disposizione 38 milioni di euro dal 2021 in poi. Ma l'Associazione tedesca degli agricoltori (DBV) ha criticato alcuni aspetti del piano, in particolare l'esclusione dai finanziamenti dell'uso di biocarburanti, oli vegetali e alcool. "L'esclusione dei sussidi, apparentemente introdotta sotto la pressione del Ministero federale dell'Ambiente, è tecnicamente incomprensibile, contraddice gli obiettivi del Piano di protezione del clima 2030 e in definitiva sostiene i combustibili fossili", ha affermato Michael Horper, presidente del Comitato per le energie rinnovabili del DBV. (Sara Lawton | EURACTIV.de)
UK
I tentativi da parte di agricoltori e attivisti alimentari di sancire pratiche di elevata sicurezza alimentare e benessere degli animali nella legge britannica dopo la Brexit sono stati sconfitti lunedì (12 ottobre) dopo che gli emendamenti inclusi nel disegno di legge non sono stati approvati dalla Camera dei Comuni. Il disegno di legge, con i suoi emendamenti ribaltati, tornerà ora alla Camera dei Lord prima che si svolgano ulteriori dibattiti. (Natascia Foote | EURACTIV.com)
IRLANDA
Sulla scia del vertice UE di Bruxelles di questa settimana, l'Irish Farmers Association (IFA) ha lanciato un documento sulla Brexit Emergency Policy che stabilisce un piano in 3 fasi per mitigare i danni causati all'agricoltura irlandese dalla Brexit. Il presidente dell'IFA Tim Cullinan ha affermato innanzitutto che “abbiamo bisogno di un accordo per cercare di mantenere le nostre esportazioni nel Regno Unito senza dazi o quote. Tuttavia, la Commissione europea deve iniziare a preparare il mercato dell'UE a un esito negativo. Abbiamo bisogno di un piano chiaro da parte dell'UE su come intendono sostenere gli agricoltori in uno scenario senza accordo". (Natascia Foote | EURACTIV.com)
POLONIA
Il settore avicolo polacco - uno dei rami più importanti dell'agricoltura - potrebbe subire una perdita di 330 milioni di euro nel 2020 a causa dell'epidemia di coronavirus, secondo le stime della Camera nazionale dei produttori di pollame e mangimi. Durante i primi sette mesi dell'anno, le aziende avicole hanno perso l'equivalente di circa 150.6 milioni di euro a causa di un crollo delle esportazioni. (Mateusz Kucharczyk | EURACTIV.pl)
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Contento giornata mondiale dell'alimentazione! Oggi è la celebrazione annuale in onore della creazione dell'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura nel 1945
19 – 23 ottobre – Il voto in plenaria del Parlamento Europeo, che include il voto sulla riforma della Politica Agricola Comune. Vedi qui per l'ordine del giorno
21 ottobre – Dibattito EURACTIV per ascoltare come il settore della birra sta reagendo al Green Deal europeo e quale potrebbe essere il suo impatto. Maggiori informazioni qui
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