Un Comitato del Consiglio d'Europa sta per completare i lavori su un possibile nuovo strumento giuridico, che se approvato autorizzerà gli Stati a continuare a utilizzare pratiche ritenute dalle Nazioni Unite una violazione dei diritti umani. Ciò include pratiche come rinchiudere persone o forzare determinati farmaci a persone che si ritiene siano affette da un disturbo mentale.
Il Comitato per la Bioetica, un Comitato che lavora a livello del Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa, si riunisce questa settimana per discutere la bozza finale di un nuovo strumento giuridico che doveva proteggere i diritti umani e la dignità delle persone con disturbi mentali. Il documento, tuttavia, ha ricevuto dure critiche culminate con l'intervento delle Nazioni Unite con una dichiarazione congiunta dei suoi esperti di diritti umani chiedendo ai delegati della riunione di "opporsi alla bozza del protocollo aggiuntivo nella prossima riunione e sollecitiamo il Consiglio d'Europa a porre fine alla legittimazione dell'istituzionalizzazione forzata e all'uso della coercizione contro le persone con disabilità, comprese le persone anziane con disabilità. "
"esortiamo il Consiglio d'Europa a porre fine alla legittimazione dell'istituzionalizzazione forzata e all'uso della coercizione contro le persone con disabilità, comprese le persone anziane con disabilità".
Esperti delle Nazioni Unite
Sulla bozza del Comitato di Bioetica del Consiglio di Europa.
I Esperti delle Nazioni Unite, che includono i loro Relatori Speciali sui diritti alla salute fisica e mentale e sulla disabilità e il Comitato delle Nazioni Unite specializzato sulla disabilità, ha affermato che, “L'approccio coercitivo alla salute mentale sta danneggiando le persone con disabilità e non dovremmo tornare indietro per autorizzare questo approccio obsoleto. Le persone con disabilità psicosociali hanno il diritto di vivere nella comunità e di rifiutare le cure mediche. "
Assemblea Parlamentare del CdE contro la bozza di Protocollo
La dichiarazione segue una lunga serie di proteste già espresse. Il Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa ha lavorato per diversi anni esaminando la questione e già nel 2016 ha emesso una raccomandazione affermando che "Il posizionamento involontario e le procedure di trattamento involontario danno luogo a un gran numero di diritti umani violazioni in molti Stati membri, in particolare nel contesto della psichiatria."
L'Assemblea Parlamentare con la Raccomandazione ha affermato: “Pur comprendendo le preoccupazioni che hanno spinto il Comitato per la bioetica a lavorare su questo tema, l'Assemblea parlamentare nutre seri dubbi sul valore aggiunto di un nuovo strumento giuridico in questo campo. Tuttavia, la principale preoccupazione dell'Assemblea riguardo al futuro protocollo aggiuntivo riguarda una questione ancora più essenziale: quella della sua compatibilità con la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità.” (leggi la Raccomandazione completa qui)
L'Assemblea Parlamentare ha osservato che il Comitato delle Nazioni Unite che controlla questa Convenzione “interpreta l'articolo 14 come un divieto della privazione della libertà sulla base della disabilità anche se criteri aggiuntivi, come la pericolosità per sé o per gli altri, sono anche utilizzati per giustificarla. Il comitato ritiene che le leggi sulla salute mentale che prevedono tali casi siano incompatibili con l'articolo 14, siano di natura discriminatoria e costituiscano una privazione arbitraria della libertà”.
Da allora, l'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa ha emesso un'altra raccomandazione nel 2019, "Porre fine alla coercizione nella salute mentale: la necessità di un approccio basato sui diritti umani”. L'Assemblea ha ribadito “l'urgente necessità che il Consiglio d'Europa, in quanto principale organizzazione regionale per i diritti umani, integri pienamente il cambiamento di paradigma avviato dalla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità (CRPD) nei suoi lavori in materia di protezione dei diritti umani e dignità delle persone con condizioni di salute mentale o disabilità psicosociali."(raccomandazione completa qui)
In una successiva risoluzione, l'Assemblea parlamentare ha osservato che "L'aumento complessivo dell'uso di misure involontarie nei contesti di salute mentale deriva principalmente da una cultura del confinamento che si concentra e si basa sulla coercizione per "controllare" e "curare" pazienti considerati potenzialmente "pericolosi" per se stessi o per gli altri. "
L'Assemblea ha basato una preoccupazione sulle evidenze della ricerca sociologica nel campo sulle persone con condizioni di salute mentale”indica esperienze estremamente negative di misure coercitive, inclusi dolore, trauma e paura. I “trattamenti” involontari somministrati contro la volontà dei pazienti, come la medicazione forzata e l'elettroshock forzato, sono percepiti come particolarmente traumatici. Sollevano anche importanti questioni etiche, in quanto possono causare danni irreversibili alla salute. "
L'Assemblea ha inoltre ritenuto che "I sistemi di salute mentale in Europa dovrebbero essere riformati per adottare un approccio basato sui diritti umani che sia compatibile con la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità e sia rispettoso dell'etica medica e dei diritti umani delle persone interessate, compresi il loro diritto all'assistenza sanitaria sulla base del consenso libero e informato. "
Commissario per i diritti umani: la bozza mette in pericolo la protezione
I Il Commissario per i diritti umani del Consiglio d'Europa, Dunja Mijatović, in un commento scritto al Comitato per la Bioetica ha invitato il Comitato a non adottare il nuovo strumento giuridico. Ha aggiunto che "Pur rilevando che la commissione per la bioetica ha avviato questo lavoro con l'encomiabile intenzione di migliorare la protezione delle persone con disabilità psicosociali rispetto alle misure involontarie disposte in ambito medico, ritiene che il progetto di protocollo aggiuntivo [il nuovo strumento giuridico], anziché soddisfare tale ambizione, rischia purtroppo di provocare il risultato opposto. "
La società civile è contro il progetto
La ONG internazionale Human Rights Watch in una dichiarazione sul documento del Comitato per la Bioetica ha osservato “In quella che può sembrare una contraddizione, il Consiglio d'Europa, il principale organismo per i diritti umani del continente, continua a perseguire un nuovo strumento giuridico che pregiudicherebbe i diritti delle persone con disabilità. La riunione odierna del Comitato per la bioetica del Consiglio d'Europa, l'organismo responsabile di questo trattato noto come bozza di protocollo aggiuntivo alla Convenzione di Oviedo sulla bioetica, segnala che gli Stati sono pronti ad adottare nuove regole in materia di trattamento forzato e detenzione delle persone con disabilità psicosociali, nonostante gli obblighi esistenti in materia di diritti umani”.
La Rete europea delle istituzioni nazionali per i diritti umani (ENNHRI) ha precedentemente invitato il Comitato per la bioetica del Consiglio d'Europa a ritirare il documento. Hanno seguito con una nuova dichiarazione, che "Il progetto di protocollo aggiuntivo crea il rischio di un conflitto tra le norme internazionali a livello globale ed europeo" in quanto il documento "manca di garanzie procedurali chiare e forti per garantire il rispetto dei diritti delle persone con disabilità .”
Il Forum europeo sulla disabilità, un'organizzazione ombrello di persone con disabilità che difende gli interessi di oltre 100 milioni di persone con disabilità nell'Unione europea, insieme ai loro membri, in particolare la rete europea di (ex)-utenti e sopravvissuti alla psichiatria, salute mentale Europe, Autism-Europe, Inclusion Europe e European Association of Service Providers for Persons with Disabilities, sono stati in forte opposizione al nuovo strumento giuridico redatto e hanno espresso profonda preoccupazione per le potenziali violazioni dei diritti umani che potrebbero essere commesse dal Consiglio d'Europa .
Questi commenti delle organizzazioni europee di rappresentanza dei disabili sono stati approvati anche dall'International Disability Alliance, un'organizzazione ombrello che riunisce oltre 1,100 organizzazioni di persone con disabilità e le loro famiglie provenienti da otto reti globali e sei regionali.
Il Comitato per la Bioetica è consapevole delle critiche
Signora Laurence Lwoff, ha detto il capo dell'Unità di bioetica del Consiglio d'Europa I Tempi Europei, quello "Le delegazioni al Comitato per la Bioetica sono a conoscenza del comunicato diffuso dagli esperti dei diritti delle Nazioni Unite a cui farà riferimento anche il Presidente del Comitato per la Bioetica nella riunione.” Ha rifiutato che il Comitato abbia l'intenzione di ignorare le opinioni espresse dagli esperti dei diritti delle Nazioni Unite.
Al via oggi l'incontro in cui verrà esaminato il possibile nuovo strumento giuridico. I Tempi Europei è stato informato che "non è possibile partecipare alle riunioni del Comitato di Bioetica (poiché questa è la regola generale per ogni altra riunione dei comitati intergovernativi) che non sono aperti alla stampa”.
Al via oggi l'incontro in cui verrà esaminato il possibile nuovo strumento giuridico. Quando la riunione è terminata, il Comitato ha legato il Consiglio d'Europa o, come hanno affermato gli esperti delle Nazioni Unite, ha utilizzato il "un'opportunità unica per abbandonare gli approcci coercitivi antiquati alla salute mentale, verso passi concreti per promuovere servizi di salute mentale di supporto nella comunità e la realizzazione dei diritti umani per tutti senza discriminazioni sulla base della disabilità. "
Questo articolo è stato citato da EDF
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