Buongiorno, è un vero piacere essere qui con tutti voi e scambiare opinioni su questioni importanti.
La situazione della sicurezza in Europa
Ma prima permettetemi di ricordare la posizione dell'UE sull'attuale crisi in Ucraina e Russia, insieme ad alcuni commenti aggiuntivi.
Noi europei siamo completamente uniti. All'interno dell'UE e con i nostri alleati transatlantici e con i nostri partner strategici, come il Giappone, ad esempio. Questo è il paradosso delle azioni del Cremlino. Speravano di seminare divisione, di indebolire la nostra Alleanza, di dividerci. In realtà, hanno fatto esattamente il contrario. La nostra unità è stata cementata, sia all'interno dell'UE che attraverso l'Atlantico. Questo è stato chiarissimo durante il nostro ultimo incontro informale del Consiglio europeo due giorni fa a Bruxelles e nell'ultima telefonata insieme a Joe Biden e ad altri leader transatlantici venerdì sera.
Certo, resta la grande domanda: il Cremlino vuole il dialogo? Pochi giorni fa, le loro parole hanno offerto un piccolissimo raggio di speranza. Ma le loro azioni prendono la forma di un continuo potenziamento militare, con gravi incidenti nel Donbas, anche oggi.
Non possiamo offrire per sempre un ramoscello d'ulivo mentre la Russia conduce test missilistici e continua ad accumulare truppe. Una cosa è certa: se ci sarà un'ulteriore aggressione militare, reagiremo con sanzioni massicce. Il costo per la Russia deve essere, e sarà, severo. Ma siamo sinceri, sarà anche un costo per noi, insomma Europa.
Sosteniamo fermamente l'Ucraina, la sua sovranità, la sua integrità territoriale e la sua democrazia. Il popolo ucraino ha fatto la libera scelta dei valori democratici, dello stato di diritto e delle riforme, e questo ha un grande valore. Ma questa scelta democratica è percepita dal Cremlino come una minaccia esistenziale a causa del suo potenziale effetto di ricaduta nell'intera regione. L'obiettivo russo di indebolire il sostegno occidentale ed europeo all'Ucraina è un errore di calcolo perché non fa che galvanizzare la nostra determinazione.
A brevissimo termine abbiamo deciso di mobilitare 1.2 miliardi di euro di assistenza macrofinanziaria all'Ucraina e ho proposto di avviare una conferenza internazionale dei donatori per sostenere la stabilità macroeconomica dell'Ucraina e sostenere le sue riforme economiche. Ma secondo me bisognerebbe approfondire anche l'aspetto politico ed economico riconciliazione con l'Ucraina, insieme all'Unione Europea.
L'UE sulla scena mondiale
L'UE è un attore globale molto più potente di quanto pensiamo. La nostra forza è ancorata nella nostra prosperità, nel nostro potere economico e nella nostra capacità di usarlo per influenzare il mondo.
Negli ultimi due anni abbiamo preso decisioni importanti per rafforzare la nostra posizione globale. L'UE è una delle tre maggiori economie e blocchi commerciali del mondo e durante la pandemia abbiamo preso decisioni critiche per rafforzare la nostra posizione. Per sostenere le nostre economie abbiamo compiuto un salto storico, adottando un massiccio piano di ripresa finanziato da prestiti comuni. A mio avviso, una delle decisioni più importanti che l'UE ha preso nell'ultimo decennio è questa decisione sul bilancio e sui fondi di recupero: politicamente, economicamente, ma anche geopoliticamente.
Abbiamo anche intrapreso un'azione decisiva sui vaccini COVID e siamo il leader globale nella tecnologia all'avanguardia dell'mRNA. Siamo anche diventati il primo esportatore di dosi, riuscendo a importare ingredienti da diverse decine di paesi.
C'è un'altra cosa molto importante: il nostro potere di regolamentazione, spesso chiamato "effetto Bruxelles". I nostri standard, ispirati dai nostri valori europei, tendono a diventare standard globali. E questo vale in molti settori. Ad esempio, nel settore chimico i nostri standard sono diventati standard globali. Nel campo digitale, il regolamento generale sulla protezione dei dati (GDPR) ha avuto un effetto simile e stiamo lavorando al nostro Digital Services Act e al nostro Digital Markets Act.
L'UE è anche – non dobbiamo dimenticarlo – una potenza commerciale globale e un partner con cui tutti vogliono commerciare. I nostri accordi commerciali rafforzano la nostra base economica e sono sostenuti dai nostri valori fondamentali.
Nel 2019 abbiamo preso una decisione fondamentale quando abbiamo deciso di diventare il primo continente a impatto climatico zero entro il 2050. Questo ci ha messo in prima linea nell'azione globale per il clima e nella diplomazia climatica, e altri sono seguiti. Siamo anche il primo grande blocco a presentare un piano concreto per raggiungere la neutralità climatica, chiamato "Fit for 55".
Stiamo anche cercando di essere molto attivi nel nostro quartiere. L'anno scorso, con i partner dei Balcani occidentali, abbiamo riaffermato il nostro impegno per il processo di allargamento e abbiamo deciso di adottare un pacchetto di investimenti di 30 miliardi di euro per la regione. E ci siamo ulteriormente impegnati nel nostro partenariato orientale, sia politicamente che finanziariamente.
Pochi giorni fa abbiamo ospitato a Bruxelles il nostro vertice UE-Unione africana. Questo è stato un evento importante per i nostri due continenti. Abbiamo deciso di rinnovare la nostra partnership strategica, in un nuovo spirito di rispetto reciproco e valori condivisi. Perché c'è qualcosa che è cruciale: la stabilità e la prosperità dell'Africa è nell'interesse strategico dell'Europa. Stiamo cambiando il modo in cui lavoriamo con l'Africa, per cercare di costruire insieme un nuovo paradigma e mobilitando investimenti pubblici e privati per sostenere lo sviluppo dell'Africa in settori chiave come infrastrutture, tecnologie verdi ed energetiche, digitale e salute. Stiamo rinnovando la nostra partnership strategica e facendo una proposta positiva all'Africa, poiché Cina e Russia competono con le proprie proposte e la propria visione. Ma sono convinto che i nostri principi dell'UE di trasparenza, responsabilità e governance offrano le migliori garanzie ai nostri partner africani.
Per esercitare una maggiore influenza, dobbiamo essere meno dipendenti. La pandemia ha messo in luce le nostre dipendenze strategiche, motivo per cui il commissario Thierry Breton ha appena definito un piano per aumentare, ad esempio, la produzione di microchip nell'UE e ridurre la nostra dipendenza dai fornitori esteri. Ma siamo troppo dipendenti anche in un altro settore: gli idrocarburi. La nostra strategia climatica è proprio quella di partire dai combustibili fossili, ma gestire questa transizione sarà una sfida, difficile, sia dal punto di vista competitivo che geopolitico.
L'UE ha una mano potente da svolgere nelle nostre relazioni esterne: nel commercio, nello sviluppo, nella concorrenza, nella regolamentazione e nella migrazione, ad esempio. Per non parlare della nostra politica estera e di sicurezza comune. Abbiamo gli strumenti per essere efficaci e i mezzi per agire, ma troppo spesso, lo riconosciamo, agiamo con una mentalità da silo. Secondo me dobbiamo essere molto più coerenti. Collegando le nostre politiche e strumenti e lavorando a stretto contatto tra i settori, possiamo massimizzare il nostro impatto e raggiungere i nostri obiettivi strategici.
Molto è stato detto negli ultimi mesi sulla dimensione della sicurezza della sovranità strategica dell'UE e l'attuale crisi con la Russia ha solo confermato quanto affermato da molti leader dell'UE. Primo, che la NATO è la spina dorsale della difesa dell'Europa e il tentativo di divisione della Russia ha solo rafforzato l'unità dell'Alleanza. In secondo luogo, i partner forti sono forti alleati. Ecco perché l'UE ei suoi Stati membri stanno cercando di rafforzare le nostre capacità. Siamo ora in procinto di concordare la nostra bussola strategica europea proposta dall'alto rappresentante ea marzo avremo un importante vertice a Bruxelles su questa importante questione. Stiamo anche preparando una nuova dichiarazione UE-NATO che dovrebbe essere adottata molto presto.
La democrazia liberale
Infine, una parola sull'attacco globale alle nostre democrazie liberali.
Je voudrais dire quelques mots sur ce qui est peut-être l'enjeu, le défi majeur pour notre génération politique et Certainement au sein des démocraties libérales partout dans le monde. Nous voyons bien qu'il ne s'agit pas seulement de mobiliser des moyens militaires ou des alleanze de sécurité. Et cette crise avec la Russie met en lumière ce que nous voyons depuis des années déjà : cette pression parfois de l'intérieur, souvent de l'extérieur, sur les Institutions démocratiques, sur l'état de droit, sur la liberté, sur ces principi di fiducia e trasparenza.
Nous voyons bien que l'enjeu pour nous est de s'interroger comment nous, représentants de ces démocraties libérales qui ont généré depuis des décennies de la liberté, de la prospérité, du progrès partagé, comment faisons-nous face aux méthodes des régimes autoritaires , qui ne rispettoent pas les règles du droit international, qui décident d'utiliser pas seulement la force militaire, mais également la force hybride au travers de cyber-attaques, et qui nous attaquent nous, ou attaquent nos amis et nos partenaires. C'est Certainement une responsabilité historique et morale pour tous les démocrates partout dans le monde.
Je crois que pour faire face à cet enjeu nous devons agir sur trois sujets : d'une part il faut être plus rapide, ce qui est difficile, parce que la démocratie suppone la consultazione, le débat, pour ex décisions là où les régimes autoritaires peuvent d'une manière rapide et facile jouer avec la vie de leurs citoyens, manipolare le opinioni. C'est donc un enjeu pour lequel on doit être extrêmement engagés, plus de rapidità, dans le rispetto de nos procédures democratiques de délibération, qui sont au cœur de la confiance et de la transparence.
Deuxième élément, il nous faut plus d'unité. Et là, je suis optimiste parce que les dernières semaines ont montré que le meilleur agent unificateur du lien transatlantique s'appelle Vladimir Poutine. C'est lui en quelques semaines qui nous amenés, dans un sursaut de force et d'unité, àgir ensemble de manière extrêmement étroite avec une qualité de coopération que l'on n'avait pas observé depuis des nombreuses années.
Et puis, troisième élément, je le répète, il faut de la cohérence, il faut mettre notre action en cohérence avec notre discours.
Nous mesurons bien que cet enjeu-là est un enjeu sérieux. Mais j'ai confiance, parce que je crois que les valeurs de la démocratie, les valeurs de l'état de droit sont fondés sur la transparence, sur la confiance, sur la légitimité, sur l'adhésion des citoyens, sur leur dignité, sur les libertés staffles, sur le rispetto pour chacune et chacun d'entre eux. Et cela fait la différence entre les démocraties et les autres régimes politiques. C'est pour cela, je le crois, nous allons y faire face. Et les régimes démocratiques, les libertés, à la fin, l'importont.
Je vous remercie.
