La società civile (CS) è il modo diretto in cui i cittadini si esprimono e partecipano alla consultazione prima di prendere una decisione in uno stato. Si tratta di una struttura aggiuntiva all'intero organigramma dello Stato di diritto con un ruolo complementare a quello dell'esecutivo e del legislatore. Le modalità, l'immediatezza e il grado di partecipazione del CS determinano in primo luogo il grado di democrazia e, in secondo luogo, il livello di efficacia dello Stato di diritto in ciascun paese separatamente. Fondamentale è la partecipazione istituzionalizzata delle CS nelle strutture dello Stato e delle organizzazioni internazionali attraverso la consultazione/il dialogo.
Più specificamente, gli stati che hanno buone pratiche in relazione alla partecipazione della CS operano più agevolmente con processi democratici rafforzati e viceversa, mentre gli stati con una partecipazione della CS inferiore sono in ritardo, con conseguente significativa assenza di cittadini dal dialogo che ne pregiudica il funzionamento.
Il CS attraverso il suo ruolo complementare può anche mettere altri poteri e strutture statali a confrontarsi con i problemi reali che sono una priorità per la società e per l'uomo. Un semplice esempio di successo sta mettendo in luce il problema globale del cambiamento climatico. Il controllo di altri poteri statali è un fattore stabilizzante dello Stato di diritto. Allo stesso tempo, il CS attraverso il suo ruolo può ripristinare la giustizia sociale e contribuire all'autoregolamentazione del controllo dei poteri in uno stato. In particolare, la partecipazione del CS può avere diverse finalità come ad esempio quella di difensore dei diritti e delle libertà dell'uomo all'interno dello stato di diritto, criticando tutti i poteri al suo interno.
Particolarmente e proporzionalmente importante è il ruolo dei CS nelle organizzazioni internazionali che dovrebbero essere modelli di ruolo attraverso le proprie operazioni. Osservo che il Segretariato delle Nazioni Unite, il Consiglio d'Europa e l'UE, anche con strutture diverse, hanno l'inclusione del CS in un dialogo continuo. Nel caso del OSCE, c'è molto lavoro da fare, poiché, a livello di governo, non vi è ancora alcun compromesso su come il CS possa partecipare ai suoi lavori. L'Assemblea Generale dell'OSCE ha nominato un rappresentante speciale per il CS, che preparerà un rapporto sulle buone pratiche del CS negli Stati membri e un meccanismo per partecipare ai lavori dell'assemblea.
Non esiste un modo fisso e universale di utilizzare il CS da parte degli stati, che si applica in modo diverso alla partecipazione dei CS alla loro organizzazione più ampia. Altri hanno istituzionalizzato l'inclusione del CS nella più ampia struttura statale, mentre altri no. Purtroppo, in alcuni stati, anche se si riferiscono al CS, nel loro funzionamento quotidiano il CS non riceve il dovuto rispetto.
L'organizzazione del CS varia da stato a stato. Alcuni esempi di Istituzioni espressive per CS sono l'ombudsman, il Commissario per la Legislazione/Diritti umani, ecc. Istituzioni che hanno un diverso grado di indipendenza dagli altri poteri statali, pur avendo un ruolo diverso. In relazione a quanto sopra, l'espressione e l'organizzazione del CS attraverso le ONG varia da paese a paese dove si osservano modelli di cooperazione rafforzata tra le ONG, mentre altrove le ONG operano in modo completamente scoordinato tra loro.
Inoltre, la digitalizzazione come sviluppo tecnologico rende la partecipazione del CS molto più facile e finanziariamente indolore. Le riunioni online facilitano il dialogo, la discussione e la consultazione, in particolare per tutte quelle Organizzazioni Non Governative (ONG) che hanno risorse finanziarie e umane limitate. Oltre al fatto che le teleconferenze arricchiscono le conoscenze, le relazioni e le collaborazioni di CS.
Sfortunatamente, ci sono molti stati che addirittura impongono procedimenti giudiziari al CS con il pretesto della sicurezza nazionale, della criminalità, dell'imposizione dello stato di emergenza, ma anche con la strumentazione di diverse leggi nazionali al fine di perseguire i difensori del CS. Riguardo a quest'ultimo, vi è un numero particolarmente elevato di persone provenienti da ONG che vengono perseguite dopo verifiche fiscali o altri reati minori per essere ricattate e non per svolgere il loro ruolo.
L'attività ordinata e legale delle ONG è una necessità affinché la loro attività non sia contraria allo stato di diritto. Il motivo principale per cui alcune ONG sono trattate con grande cautela dagli stati è l'illegalità delle loro attività. Un certo numero di ONG coinvolte in attività economiche e politiche illegali danno origine a stati e organizzazioni internazionali che si rifiutano di integrarle nei loro processi decisionali. Una volta verificata la loro legittimità, lo stato dovrebbe rispettare pienamente il funzionamento delle ONG come cellula istituzionale separata della democrazia.
Alcuni stati tengono un registro delle ONG in base al quale è registrata una ONG. Un certo numero di stati richiede anche l'inclusione di un codice di condotta e di etica negli statuti delle ONG. Tuttavia, va sottolineato che i criteri applicati dagli Stati necessitano di uno studio comparativo, al fine di determinare se e in quale misura si impongono ostacoli irrazionali e non necessari alla registrazione di una ONG o meno.
In conclusione, la partecipazione del CS contribuisce necessariamente alla democrazia e allo stato di diritto e, di conseguenza, alla pace. L'aspetto della partecipazione del CS dovrebbe essere evidenziato come una priorità sia per gli stati che per le organizzazioni internazionali. Lo sviluppo di buone pratiche per l'integrazione della CS nei processi degli stati e delle organizzazioni internazionali è essenziale. Dopotutto, il CS ha notevoli riserve di potere "calmo" che possono influenzare positivamente l'agenda e le regole delle politiche nazionali e internazionali.
