Il rapporto tra i Fulani, la corruzione e il neo-pastoralismo, cioè l'acquisto di grandi mandrie di bestiame da parte dei ricchi cittadini per nascondere il denaro illecito.
Di Teodor Detchev
Le due parti precedenti di questa analisi, intitolate “Il Sahel – Conflitti, colpi di stato e bombe migratorie” e “I Fulani e il jihadismo nell’Africa occidentale”, hanno discusso l’aumento dell’attività terroristica nell’Africa occidentale. Africa e l’incapacità di porre fine alla guerriglia condotta dai radicali islamici contro le truppe governative in Mali, Burkina Faso, Niger, Ciad e Nigeria. È stata inoltre discussa la questione della guerra civile in corso nella Repubblica Centrafricana.
Una delle conclusioni importanti è che l’intensificazione del conflitto comporta l’alto rischio di una “bomba migratoria” che porterebbe a una pressione migratoria senza precedenti lungo l’intero confine meridionale dell’Unione europea. Una circostanza importante è anche la possibilità della politica estera russa di manipolare l’intensità dei conflitti in paesi come Mali, Burkina Faso, Ciad e Repubblica Centrafricana. Con la mano sul “contatore” di una potenziale esplosione migratoria, Mosca potrebbe facilmente essere tentata di usare la pressione migratoria indotta contro gli stati dell’UE che sono generalmente già designati come ostili.
In questa situazione rischiosa, un ruolo speciale è svolto dal popolo Fulani, un gruppo etnico di semi-nomadi, allevatori di bestiame migratori che abitano la fascia dal Golfo di Guinea al Mar Rosso e che, secondo vari dati, conta dai 30 ai 35 milioni di persone. . Essendo un popolo che storicamente ha avuto un ruolo molto importante nella penetrazione dell'Islam in Africa, soprattutto in quella occidentale, i Fulani rappresentano una grande tentazione per i radicali islamici, nonostante professino la scuola islamica sufi, che è senza dubbio la più tollerante, come e il più mistico.
Purtroppo, come si vedrà dall’analisi che segue, la questione non riguarda solo l’opposizione religiosa. Il conflitto non è solo etno-religioso. È socio-etno-religioso e negli ultimi anni gli effetti della ricchezza accumulata attraverso la corruzione, convertita in proprietà di bestiame – il cosiddetto “neopastorismo” – hanno cominciato a esercitare un’ulteriore forte influenza. Questo fenomeno è particolarmente caratteristico della Nigeria ed è oggetto della presente terza parte dell'analisi.
I Fulani in Nigeria
Essendo il paese più popoloso dell’Africa occidentale con 190 milioni di abitanti, la Nigeria, come molti paesi della regione, è caratterizzata da una sorta di dicotomia tra il Sud, popolato principalmente da cristiani yoruba, e il Nord, la cui popolazione è prevalentemente musulmana, con gran parte di essi sono Fulani che, come ovunque, sono allevatori di animali migratori. Nel complesso, il paese è per il 53% musulmano e per il 47% cristiano.
La “cintura centrale” della Nigeria, che attraversa il Paese da est a ovest, comprendendo in particolare gli stati di Kaduna (a nord di Abuja), Bunue-Plateau (a est di Abuja) e Taraba (a sud-est di Abuja), è un punto d'incontro tra questi due mondi, teatro di frequenti incidenti in un ciclo infinito di vendette tra contadini, solitamente cristiani (che accusano i pastori Fulani di permettere alle loro mandrie di danneggiare i loro raccolti) e pastori nomadi Fulani (che lamentano il furto del bestiame e il crescente insediamento delle aziende agricole in aree tradizionalmente accessibili alle rotte migratorie degli animali).
Questi conflitti si sono intensificati negli ultimi tempi, poiché anche i Fulani cercano di espandere le rotte migratorie e di pascolo delle loro mandrie verso sud, e le praterie settentrionali soffrono di una siccità sempre più grave, mentre gli agricoltori del sud, in condizioni di temperature particolarmente elevate dinamiche di crescita della popolazione, cercano di stabilire aziende agricole più a nord.
Dopo il 2019, questo antagonismo ha preso una svolta pericolosa nella direzione dell’identità e dell’appartenenza religiosa tra le due comunità, divenute inconciliabili e governate da sistemi giuridici diversi, soprattutto da quando la legge islamica (Sharia) è stata reintrodotta nel 2000 in dodici stati del nord. (La legge islamica è rimasta in vigore fino al 1960, dopodiché è stata abolita con l'indipendenza della Nigeria). Dal punto di vista dei cristiani, i Fulani vogliono “islamizzarli”, se necessario con la forza.
Questa visione è alimentata dal fatto che Boko Haram, che prende di mira soprattutto i cristiani, cerca di utilizzare le milizie armate utilizzate dai Fulani contro i loro oppositori, e che in effetti alcuni di questi combattenti si sono uniti alle fila del gruppo islamista. I cristiani credono che i Fulani (insieme agli Hausa, che sono loro imparentati) costituiscano il nucleo delle forze di Boko Haram. Si tratta di una percezione esagerata dato che un certo numero di milizie Fulani rimangono autonome. Ma il fatto è che nel 2019 l’antagonismo era peggiorato. [38]
Così, il 23 giugno 2018, in un villaggio abitato in maggioranza da cristiani (di etnia Lugere), un attacco attribuito ai Fulani ha provocato pesanti perdite: 200 morti.
L'elezione di Muhammadu Buhari, fulani ed ex leader della più grande associazione culturale fulani, Tabital Pulaakou International, a presidente della Repubblica non ha contribuito a ridurre le tensioni. Il presidente è spesso accusato di sostenere di nascosto i suoi genitori Fulani invece di dare istruzioni alle forze di sicurezza per reprimere le loro attività criminali.
La situazione dei Fulani in Nigeria è anche indicativa di alcune nuove tendenze nel rapporto tra pastori migratori e agricoltori stanziali. Nel 2020, i ricercatori hanno già stabilito indiscutibilmente un notevole aumento del numero di conflitti e scontri tra pastori e agricoltori.[5]
Neaopastorali e Fulani
Nel tentativo di spiegare questo fenomeno sono stati invocati temi e fatti come il cambiamento climatico, l’espansione dei deserti, i conflitti regionali, la crescita della popolazione, il traffico di esseri umani e il terrorismo. Il problema è che nessuna di queste domande spiega pienamente il forte aumento dell’uso di armi leggere e di piccolo calibro da parte di diversi gruppi di pastori e agricoltori sedentari. [5]
Su questo tema si sofferma in particolare Olayinka Ajala, che esamina i cambiamenti avvenuti negli anni nella proprietà del bestiame, da lui definito “neopastoralismo”, come possibile spiegazione dell’aumento degli scontri armati tra questi gruppi.
Il termine neopastoralismo è stato usato per la prima volta da Matthew Luizza dell'American Association for the Advancement of Science per descrivere il sovvertimento della forma tradizionale di allevamento pastorale (migratorio) di animali da parte di ricche élite urbane che si avventurano a investire e impegnarsi in tale allevamento di animali per nascondere i furti. o beni illeciti. (Luizza, Matthew, i pastori africani sono stati spinti alla miseria e alla criminalità, 9 novembre 2017, The Economist). [8]
Da parte sua, Olayinka Ajala definisce il neo-pastoralismo come una nuova forma di proprietà del bestiame caratterizzata dalla proprietà di grandi mandrie di bestiame da parte di persone che non sono pastori stessi. Questi greggi erano quindi serviti da pastori salariati. Lavorare attorno a queste mandrie spesso richiede l’uso di armi e munizioni sofisticate, derivante dalla necessità di nascondere ricchezze rubate, proventi di traffici o entrate ottenute attraverso attività terroristiche, con il preciso scopo di realizzare un profitto per gli investitori. È importante notare che la definizione di non pastorizia di Ajala Olayinka non include gli investimenti nel bestiame finanziati con mezzi legali. Ne esistono, ma sono pochi e quindi non rientrano nell'ambito degli interessi di ricerca dell'autore.[5]
L’allevamento di bestiame migratore è tradizionalmente su piccola scala, le mandrie sono di proprietà familiare e solitamente associate a particolari gruppi etnici. Questa attività agricola è associata a diversi rischi, oltre al notevole sforzo richiesto per spostare il bestiame per centinaia di chilometri in cerca di pascolo. Tutto ciò rende questa professione poco popolare ed è praticata da diversi gruppi etnici, tra cui spiccano i Fulani, per i quali ha rappresentato un'occupazione principale per molti decenni. Oltre ad essere uno dei più grandi gruppi etnici del Sahel e dell'Africa sub-sahariana, alcune fonti stimano che i Fulani in Nigeria contino circa 17 milioni di persone. Inoltre, il bestiame è spesso visto come una fonte di sicurezza e un indicatore di ricchezza, e per questo motivo i pastori tradizionali si impegnano nella vendita di bestiame su scala molto limitata.
Pastoralismo tradizionale
Il neopastoralismo differisce dalla pastorizia tradizionale in termini di forma di proprietà del bestiame, dimensione media delle mandrie e uso delle armi. Mentre la dimensione media tradizionale della mandria varia tra 16 e 69 capi di bestiame, la dimensione delle mandrie non pastorali varia solitamente tra 50 e 1,000 capi di bestiame, e gli scontri intorno a loro spesso comportano l'uso di armi da fuoco da parte di pastori assoldati. [8], [5]
Sebbene in passato nel Sahel fosse comune che mandrie così grandi fossero accompagnate da soldati armati, oggi il possesso di bestiame è sempre più visto come un mezzo per nascondere ai politici corrotti ricchezze illecite. Inoltre, mentre i pastori tradizionali si sforzano di mantenere buoni rapporti con gli agricoltori per mantenere la loro interazione simbiotica con loro, i pastori mercenari non hanno alcun incentivo a investire nelle loro relazioni sociali con gli agricoltori perché possiedono armi che possono essere utilizzate per intimidire gli agricoltori. [5], [8]
In Nigeria in particolare, ci sono tre ragioni principali per l’emergere del neo-pastoralismo. Il primo è che la proprietà del bestiame sembra un investimento allettante a causa dei prezzi in costante aumento. Una mucca sessualmente matura in Nigeria può costare 1,000 dollari e questo rende l’allevamento del bestiame un campo attraente per potenziali investitori. [5]
In secondo luogo, esiste un legame diretto tra neo-pastoralismo e pratiche di corruzione in Nigeria. Numerosi ricercatori hanno sostenuto che la corruzione è alla base della maggior parte delle insurrezioni e delle insurrezioni armate nel paese. Nel 2014 è stata introdotta una delle misure adottate dal governo per frenare la corruzione, in particolare il riciclaggio di denaro. Questa è la voce del numero di verifica bancaria (BVN). Lo scopo di BVN è monitorare le transazioni bancarie e ridurre o eliminare il riciclaggio di denaro. [5]
Il numero di verifica bancaria (BVN) utilizza la tecnologia biometrica per registrare ciascun cliente presso tutte le banche nigeriane. A ciascun cliente viene quindi assegnato un codice identificativo univoco che collega tutti i suoi conti in modo che possa monitorare facilmente le transazioni tra più banche. L'obiettivo è garantire che le transazioni sospette siano facilmente identificabili poiché il sistema cattura le immagini e le impronte digitali di tutti i clienti della banca, rendendo difficile il deposito di fondi illegali su conti diversi da parte della stessa persona. I dati provenienti da interviste approfondite hanno rivelato che la BVN ha reso più difficile per i titolari di cariche politiche nascondere ricchezze illecite, e un certo numero di conti collegati a politici e ai loro amici, alimentati con fondi presumibilmente rubati, sono stati congelati dopo la sua introduzione.
La Banca Centrale della Nigeria ha riferito che “diversi miliardi di naira (la valuta della Nigeria) e milioni di altre valute estere sono rimasti intrappolati in conti presso diverse banche, con i proprietari di questi conti che hanno improvvisamente smesso di fare affari con loro. Alla fine, dall’introduzione della BVN in Nigeria entro il 30 sono stati identificati oltre 2020 milioni di conti “passivi” e inutilizzati.[5]
Dalle interviste approfondite condotte dall'autore è emerso che molte persone che avevano depositato ingenti somme di denaro nelle banche nigeriane subito prima dell'introduzione del Bank Verification Number (BVN) si sono affrettate a ritirarle. Alcune settimane prima della scadenza per chiunque utilizzi i servizi bancari per ottenere un BVN, i funzionari bancari in Nigeria stanno assistendo a un vero e proprio fiume di denaro che viene incassato in massa da varie filiali del paese. Certo, non si può dire che tutto questo denaro sia stato rubato o frutto di abusi di potere, ma è un dato di fatto che molti politici in Nigeria stanno passando al pagamento in contanti perché non vogliono essere sottoposti al controllo bancario. [5]
Proprio in questo momento, i flussi di fondi illeciti sono stati dirottati verso il settore agricolo, con l’acquisto di un numero impressionante di bestiame. Gli esperti di sicurezza finanziaria concordano sul fatto che dall’introduzione della BVN si è verificato un forte aumento del numero di persone che utilizzano ricchezze illecite per acquistare bestiame. Considerando il fatto che nel 2019 una mucca adulta costa 200,000 – 400,000 Naira (da 600 a 110 dollari) e che non esiste alcun meccanismo per stabilire la proprietà del bestiame, è facile per i corrotti acquistare centinaia di bovini per milioni di Naira. Ciò porta ad un aumento dei prezzi del bestiame, con un numero di grandi mandrie ora di proprietà di persone che non hanno nulla a che fare con l’allevamento del bestiame come lavoro e vita quotidiana, con alcuni proprietari provenienti anche da regioni troppo lontane dai pascoli le zone. [5]
Come discusso in precedenza, ciò crea un altro grave rischio per la sicurezza nell’area dei pascoli, poiché i pastori mercenari sono molto spesso ben armati.
In terzo luogo, i neopastori spiegano il nuovo modello di relazioni neopatrimoniali tra proprietari e pastori con l’aumento del livello di povertà tra coloro che sono impegnati nel settore. Nonostante l’aumento dei prezzi del bestiame negli ultimi decenni e nonostante l’espansione dell’allevamento nel mercato dell’esportazione, la povertà tra gli allevatori migranti non è diminuita. Al contrario, secondo i dati di ricercatori nigeriani, negli ultimi 30-40 anni il numero dei pastori poveri è aumentato notevolmente. (Catley, Andy e Alula Iyasu, Moving up or moving out? A Rapid Livelihoods and Conflict Analysis in Mieso-Mulu Woreda, Shinile Zone, Regione somala, Etiopia, aprile 2010, Feinstein International Center).
Per coloro che si trovano in fondo alla scala sociale della comunità pastorale, lavorare per i proprietari di grandi greggi diventa l’unica opzione per sopravvivere. Nel contesto neo-pastorale, la crescente povertà tra le comunità pastorali, che spinge i tradizionali pastori migratori a fallire, li rende facili prede dei “proprietari assenti” come manodopera a basso costo. In alcuni luoghi dove i membri del gabinetto politico possiedono il bestiame, i membri delle comunità pastorali o i pastori di specifici gruppi etnici che da secoli sono coinvolti in questa attività, spesso ricevono la loro remunerazione sotto forma di finanziamenti presentati come “sostegno alle attività locali comunità”. In questo modo viene legittimata la ricchezza ottenuta illegalmente. Questo rapporto cliente-cliente è particolarmente diffuso nel nord della Nigeria (dove risiede il maggior numero di pastori migratori tradizionali, compresi i Fulani), che sono percepiti come assistiti dalle autorità in questo modo. [5]
In questo caso, Ajala Olayinka utilizza il caso della Nigeria come caso di studio per esplorare in profondità questi nuovi modelli di conflitto, dato che ha la più grande concentrazione di bestiame nella regione dell’Africa occidentale e nell’Africa subsahariana – circa 20 milioni di capi di bestiame. bestiame. Di conseguenza, anche il numero di pastori è molto elevato rispetto ad altre regioni e la portata dei conflitti nel paese è molto grave. [5]
Va sottolineato qui che si tratta anche di uno spostamento geografico del baricentro e della migrazione pastorale dell’agricoltura e dei conflitti ad essa legati dai paesi del Corno d’Africa, dove in passato era maggiormente sostenuta verso l’Africa occidentale e in particolare – in Nigeria. Sia la quantità di bestiame allevato che la portata dei conflitti vengono gradualmente trasferiti dai paesi del Corno d’Africa all’ovest, e attualmente il fulcro di questi problemi è in Nigeria, Ghana, Mali, Niger, Mauritania, Costa d’Africa «Avorio e Senegal. La correttezza di questa affermazione è pienamente confermata dai dati dell'Armed Conflict Location and Event Data Project (ACLED). Sempre secondo la stessa fonte, gli scontri e le conseguenti morti in Nigeria sono più avanti rispetto ad altri Paesi con problemi simili.
I risultati di Olayinka si basano su ricerche sul campo e sull'uso di metodi qualitativi come interviste approfondite condotte in Nigeria tra il 2013 e il 2019. [5]
In generale, lo studio spiega che la pastorizia tradizionale e la pastorizia migratoria stanno gradualmente lasciando il posto al neopastoralismo, una forma di pastorizia caratterizzata da greggi molto più grandi e da un maggiore uso di armi e munizioni per proteggerle. [5]
Una delle principali conseguenze della mancata pastorizia in Nigeria è il grave aumento del numero di incidenti e di conseguenza della dinamica dei furti e dei rapimenti di bestiame nelle aree rurali. Questo di per sé non è un fenomeno nuovo ed è stato osservato da molto tempo. Secondo ricercatori come Aziz Olanian e Yahaya Aliyu, per decenni il furto di bestiame è stato “localizzato, stagionale e effettuato con armi più tradizionali con un basso livello di violenza”. (Olaniyan, Azeez e Yahaya Aliyu, Cows, Bandits and Violent Conflicts: Understanding Cattle Rustling in Northern Nigeria, In: Africa Spectrum, Vol. 51, Numero 3, 2016, pp. 93 – 105).
Secondo loro, durante questo lungo (ma apparentemente lontano) periodo, i furti di bestiame e il benessere dei pastori migratori andarono di pari passo, e i furti di bestiame furono addirittura visti come “uno strumento per la ridistribuzione delle risorse e l’espansione territoriale da parte delle comunità pastorali”. ”. .
Per evitare che si verificasse l’anarchia, i leader delle comunità pastorali avevano creato regole per i furti di bestiame (!) che non consentivano la violenza contro donne e bambini. Erano vietati anche gli omicidi durante il furto di bestiame.
Queste regole sono in vigore non solo nell’Africa occidentale, come riportato da Olanian e Aliyu, ma anche nell’Africa orientale, a sud del Corno d’Africa, ad esempio in Kenya, dove Ryan Trichet segnala un approccio simile. (Triche, Ryan, Pastoral conflitti in Kenya: trasformare la violenza mimetica in benedizioni mimetiche tra le comunità Turkana e Pokot, Rivista africana sulla risoluzione dei conflitti, vol. 14, n. 2, pp. 81-101).
A quel tempo, l'allevamento di animali migratori e la pastorizia erano praticati da gruppi etnici specifici (tra cui spiccano i Fulani) che vivevano in comunità altamente connesse e intrecciate, condividendo una cultura, valori e religione comuni, che contribuirono a risolvere le controversie e i conflitti che sorsero . risolvere senza sfociare in forme estreme di violenza. [5]
Una delle principali differenze tra il furto di bestiame nel lontano passato, qualche decennio fa, e oggi è la logica dietro l'atto del furto. In passato, il motivo per cui si rubava il bestiame era o quello di ripristinare alcune perdite nella mandria familiare, o di pagare il prezzo della sposa in un matrimonio, o di pareggiare alcune differenze di ricchezza tra le singole famiglie, ma in senso figurato “non era orientato al mercato e il movente principale del furto non è il perseguimento di alcuno scopo economico”. E questa situazione si è verificata sia nell’Africa occidentale che in quella orientale. (Fleisher, Michael L., “La guerra fa bene ai ladri!”: la simbiosi del crimine e della guerra tra i Kuria della Tanzania, Africa: Journal of the International African Institute, Vol. 72, No. 1, 2002, pp. 131 -149).
Tutto il contrario è avvenuto nell’ultimo decennio, durante il quale abbiamo assistito a furti di bestiame motivati per lo più da considerazioni di prosperità economica, che in senso figurato sono “orientate al mercato”. Viene rubato per lo più a scopo di lucro, non per invidia o estrema necessità. In una certa misura, la diffusione di questi approcci e pratiche può anche essere attribuita a circostanze quali l’aumento del costo del bestiame, l’aumento della domanda di carne dovuta alla crescita della popolazione e la facilità con cui è possibile ottenere armi. [5]
La ricerca di Aziz Olanian e Yahaya Aliyu stabilisce e dimostra indiscutibilmente l'esistenza di un legame diretto tra il neo-pastoralismo e l'aumento del volume dei furti di bestiame in Nigeria. Gli eventi in diversi paesi africani hanno aumentato la proliferazione delle armi nella regione, con neo-pastori mercenari che sono stati forniti di armi di “protezione del gregge”, che vengono utilizzate anche nel furto di bestiame.
Proliferazione delle armi
Questo fenomeno ha assunto una dimensione completamente nuova dopo il 2011, quando decine di migliaia di armi leggere si sono diffuse dalla Libia a diversi paesi del Sahara Sahel, nonché all’Africa sub-sahariana nel suo complesso. Queste osservazioni sono state pienamente confermate dal “panel di esperti” istituito dal Consiglio di Sicurezza dell’ONU, che, tra l’altro, esamina anche il conflitto in Libia. Gli esperti sottolineano che la rivolta in Libia e i successivi combattimenti hanno portato a una proliferazione di armi senza precedenti non solo nei paesi confinanti con la Libia, ma anche in tutto il continente.
Secondo gli esperti del Consiglio di Sicurezza dell’ONU che hanno raccolto dati dettagliati da 14 paesi africani, la Nigeria è uno dei più colpiti dalla dilagante proliferazione di armi originarie della Libia. Le armi vengono contrabbandate in Nigeria e in altri paesi attraverso la Repubblica Centrafricana (RCA), e queste spedizioni alimentano conflitti, insicurezza e terrorismo in diversi paesi africani. (Strazzari, Francesco, Libyan Arms and Regional Instability, The International Spectator. Italian Journal of International Affairs, Vol. 49, Issue 3, 2014, pp. 54-68).
Sebbene il conflitto libico sia stato a lungo e continui ad essere la principale fonte di proliferazione delle armi in Africa, ci sono altri conflitti attivi che stanno alimentando il flusso di armi verso vari gruppi, compresi i neo-pastori in Nigeria e nel Sahel. L’elenco di questi conflitti comprende Sud Sudan, Somalia, Mali, Repubblica Centrafricana, Burundi e Repubblica Democratica del Congo. Si stima che nel mese di marzo 2017 fossero presenti oltre 100 milioni di armi di piccolo calibro e leggere (SALW) nelle zone di crisi di tutto il mondo, un numero significativo delle quali utilizzate in Africa.
L’industria del commercio illegale di armi prospera in Africa, dove nella maggior parte dei paesi i confini “porosi” sono comuni e le armi circolano liberamente attraverso di essi. Mentre la maggior parte delle armi di contrabbando finiscono nelle mani di gruppi terroristici e ribelli, anche i pastori migranti utilizzano sempre più armi leggere e di piccolo calibro (SALW). Ad esempio, i pastori del Sudan e del Sud Sudan esibiscono apertamente le loro armi leggere e di piccolo calibro (SALW) da più di 10 anni. Sebbene in Nigeria si possano ancora vedere molti pastori tradizionali che pascolano il bestiame con bastoni in mano, un certo numero di pastori migranti sono stati avvistati con armi leggere e di piccolo calibro (SALW) e alcuni sono stati accusati di essere coinvolti in furti di bestiame. Negli ultimi dieci anni si è verificato un aumento significativo del numero di furti di bestiame, che hanno provocato la morte non solo di pastori tradizionali, ma anche di agricoltori, agenti di sicurezza e altri cittadini. (Adeniyi, Adesoji, The Human Cost of Uncontrollated Arms in Africa, ricerca transnazionale su sette paesi africani, marzo 2017, Oxfam Research Reports).
Oltre ai pastori assoldati che utilizzano le armi a loro disposizione per rubare bestiame, in alcune parti della Nigeria ci sono anche banditi professionisti che si dedicano principalmente a furti di bestiame armati. I neo-pastori spesso affermano di aver bisogno di protezione da questi banditi quando spiegano l'armamento dei pastori. Alcuni degli allevatori intervistati hanno dichiarato di portare armi per proteggersi dai banditi che li attaccano con l'intenzione di rubare il loro bestiame. (Kuna, Mohammad J. e Jibrin Ibrahim (a cura di), Banditismo rurale e conflitti nel nord della Nigeria, Centro per la democrazia e lo sviluppo, Abuja, 2015, ISBN: 9789789521685, 9789521685).
Il segretario nazionale della Miyetti Allah Livestock Breeders Association of Nigeria (una delle più grandi associazioni di allevatori di bestiame del Paese) afferma: “Se vedete un uomo Fulani che trasporta un AK-47, è perché i fruscii di bestiame sono diventati così dilaganti che uno si chiede se ci sia qualche sicurezza nel Paese”. (Leader nazionale Fulani: Perché i nostri pastori portano AK47., 2 maggio 2016, 1:58, The News).
La complicazione deriva dal fatto che le armi acquistate per impedire il furto del bestiame vengono utilizzate liberamente anche in caso di conflitto tra pastori e agricoltori. Questo scontro di interessi sul bestiame migratore ha portato a una corsa agli armamenti e ha creato un ambiente simile a un campo di battaglia poiché un numero crescente di pastori tradizionali ha fatto ricorso anche al trasporto di armi per difendersi insieme al proprio bestiame. Le dinamiche in cambiamento stanno portando a nuove ondate di violenza e sono spesso collettivamente definite “conflitto pastorale”. [5]
Si ritiene inoltre che l’aumento del numero e dell’intensità degli scontri gravi e della violenza tra agricoltori e pastori sia una conseguenza della crescita del neo-pastoralismo. Escludendo le morti derivanti da attacchi terroristici, gli scontri tra agricoltori e pastori hanno rappresentato il maggior numero di morti legate al conflitto nel 2017. (Kazeem, Yomi, la Nigeria ora ha una minaccia alla sicurezza interna più grande di Boko Haram, 19 gennaio 2017, Quarz).
Sebbene gli scontri e le faide tra agricoltori e pastori migratori siano vecchi di secoli, risalenti cioè a prima dell’era coloniale, le dinamiche di questi conflitti sono cambiate radicalmente. (Ajala, Olayinka, Perché gli scontri sono in aumento tra agricoltori e pastori nel Sahel, 2 maggio 2018, 2.56:XNUMX CEST, La Conversazione).
Nel periodo precoloniale, pastori e agricoltori vivevano spesso fianco a fianco in simbiosi a causa della forma di agricoltura e delle dimensioni delle mandrie. Il bestiame pascolava sulle stoppie lasciate dagli agricoltori dopo il raccolto, molto spesso durante la stagione secca, quando i pastori migratori spostavano il loro bestiame più a sud per pascolare lì. In cambio del pascolo assicurato e del diritto di accesso concesso dagli agricoltori, gli escrementi del bestiame venivano utilizzati dagli agricoltori come fertilizzante naturale per i loro terreni agricoli. Erano tempi di piccole aziende agricole e di proprietà familiare delle mandrie, e sia gli agricoltori che gli allevatori trassero vantaggio dalla loro comprensione. Di tanto in tanto, quando il bestiame al pascolo distruggeva i prodotti agricoli e scoppiavano conflitti, venivano implementati meccanismi locali di risoluzione dei conflitti e le differenze tra agricoltori e pastori venivano appianate, di solito senza ricorrere alla violenza. [5] Inoltre, gli agricoltori e i pastori migratori spesso creavano programmi di scambio di cereali in cambio di latte che rafforzavano le loro relazioni.
Tuttavia, questo modello di agricoltura ha subito diversi cambiamenti. Questioni quali i cambiamenti nel modello di produzione agricola, l’esplosione demografica, lo sviluppo del mercato e delle relazioni capitaliste, il cambiamento climatico, la riduzione dell’area del lago Ciad, la competizione per la terra e l’acqua, il diritto di utilizzare le rotte migratorie pastorali, la siccità e l'espansione del deserto (desertificazione), l'aumento della differenziazione etnica e le manipolazioni politiche sono stati citati come ragioni dei cambiamenti nelle dinamiche del rapporto tra agricoltori e allevatori di bestiame migratori. Davidheiser e Luna identificano la combinazione tra colonizzazione e introduzione di relazioni capitaliste di mercato in Africa come una delle principali cause di conflitto tra pastori e agricoltori del continente. (Davidheiser, Mark e Aniuska Luna, Dalla complementarità al conflitto: un’analisi storica delle relazioni Farmet – Fulbe in Africa occidentale, African Journal on Conflict Risoluzione, vol. 8, n. 1, 2008, pp. 77 – 104).
Sostengono che i cambiamenti nelle leggi sulla proprietà terriera avvenuti durante l’era coloniale, combinati con i cambiamenti nelle tecniche agricole in seguito all’adozione di metodi agricoli moderni come l’agricoltura irrigua e l’introduzione di “schemi per abituare i pastori migratori a una vita sedentaria”, violano il principio precedente rapporto simbiotico tra agricoltori e pastori, aumentando la probabilità di conflitto tra questi due gruppi sociali.
L’analisi offerta da Davidheiser e Luna sostiene che l’integrazione tra le relazioni di mercato e i moderni modi di produzione ha portato a uno spostamento da “relazioni basate sullo scambio” tra agricoltori e pastori migratori alla “mercatizzazione e mercificazione” e alla mercificazione della produzione), che aumenta la pressione della domanda di risorse naturali tra i due paesi e destabilizza la relazione precedentemente simbiotica.
Il cambiamento climatico è stato anche citato come una delle principali cause di conflitto tra agricoltori e pastori nell’Africa occidentale. In uno studio quantitativo condotto nello stato di Kano, in Nigeria, nel 2010, Haliru ha identificato l’invasione del deserto nei terreni agricoli come una delle principali fonti di lotta per le risorse che porta a conflitti tra pastori e agricoltori nel nord della Nigeria. (Halliru, Salisu Lawal, Implicazioni sulla sicurezza del cambiamento climatico tra agricoltori e allevatori di bestiame nella Nigeria settentrionale: un caso di studio di tre comunità nel governo locale di Kura dello stato di Kano. In: Leal Filho, W. (a cura di) Manuale di adattamento ai cambiamenti climatici, Springer, Berlino, Heidelberg, 2015).
I cambiamenti nei livelli delle precipitazioni hanno alterato i modelli di migrazione dei pastori, che si sono spostati più a sud in aree dove le loro mandrie normalmente non avrebbero pascolato nei decenni precedenti. Un esempio di ciò è l’effetto della siccità prolungata nella regione desertica del Sudan-Sahel, diventata grave a partire dal 1970. (Fasona, Mayowa J. e AS Omojola, Climate Change, Human Security and Communal Clash in Nigeria, 22 – 23 giugno 2005, Atti del seminario internazionale sulla sicurezza umana e il cambiamento climatico, Holmen Fjord Hotel, Asker vicino a Oslo, Global Environmental Change and Human Security (GECHS), Oslo).
Questo nuovo modello di migrazione aumenta la pressione sulla terra e sulle risorse del suolo, portando a conflitti tra agricoltori e pastori. In altri casi, anche l’aumento della popolazione delle comunità di agricoltori e pastori ha contribuito alla pressione sull’ambiente.
Sebbene le questioni qui elencate abbiano contribuito ad aggravare il conflitto, negli ultimi anni si è osservata una notevole differenza in termini di intensità, tipo di armi utilizzate, metodi di attacco e numero di morti registrati nel conflitto. Anche il numero di attacchi è aumentato in modo significativo negli ultimi dieci anni, in particolare in Nigeria.
I dati del database ACLED mostrano che il conflitto è diventato più grave dal 2011, evidenziando un possibile collegamento con la guerra civile libica e la conseguente proliferazione di armi. Sebbene il numero degli attacchi e il numero delle vittime siano aumentati nella maggior parte dei paesi colpiti dal conflitto libico, i numeri della Nigeria confermano la portata dell’aumento e l’importanza del problema, evidenziando la necessità di una comprensione molto più profonda della situazione. elementi chiave del conflitto.
Secondo Olayinka Ajala, esistono due relazioni principali tra la modalità e l’intensità degli attacchi e la non pastorizia. In primo luogo, il tipo di armi e munizioni utilizzate dai pastori e, in secondo luogo, le persone coinvolte negli attacchi. [5] Una scoperta chiave della sua ricerca è che le armi acquistate dai pastori per proteggere il loro bestiame vengono utilizzate anche per attaccare gli agricoltori quando ci sono disaccordi sui percorsi di pascolo o quando si distrugge il terreno agricolo da parte dei pastori itineranti. [5]
Secondo Olayinka Ajala, in molti casi il tipo di armi utilizzate dagli aggressori dà l'impressione che i pastori migranti godano di un sostegno esterno. Lo stato di Taraba, nel nord-est della Nigeria, è citato come esempio. Dopo gli attacchi di lunga data da parte dei pastori nello stato, il governo federale ha schierato soldati vicino alle comunità colpite per prevenire ulteriori attacchi. Nonostante lo spiegamento di truppe nelle comunità colpite, diversi attacchi sono stati comunque effettuati con armi letali, comprese mitragliatrici.
Il presidente del governo locale dell'area di Takum, nello stato di Taraba, Shiban Tikari, in un'intervista al "Daily Post Nigeria" ha dichiarato: "I pastori che ora vengono nella nostra comunità con mitragliatrici non sono i pastori tradizionali che conosciamo e con cui abbiamo a che fare anni consecutivi; Sospetto che possano essere stati rilasciati membri di Boko Haram. [5]
Ci sono prove molto evidenti che parti delle comunità di pastori sono completamente armate e ora agiscono come milizie. Ad esempio, uno dei leader della comunità di pastori si è vantato in un'intervista che il suo gruppo aveva effettuato con successo attacchi contro diverse comunità agricole nel nord della Nigeria. Ha affermato che il suo gruppo non aveva più paura dei militari e ha affermato: “Abbiamo oltre 800 fucili [semiautomatici] e mitragliatrici; i Fulani ora hanno bombe e uniformi militari”. (Salkida, Ahmad, Esclusiva sui pastori Fulani: “Abbiamo mitragliatrici, bombe e uniformi militari”, Jauro Buba; 07/09/2018). Questa affermazione è stata confermata anche da molti altri intervistati da Olayinka Ajala.
I tipi di armi e munizioni utilizzate negli attacchi dei pastori contro gli agricoltori non sono disponibili per i pastori tradizionali e questo giustamente getta sospetti sui neo-pastori. In un'intervista con un ufficiale dell'esercito, ha affermato che i poveri pastori con piccole mandrie non potevano permettersi i fucili automatici e il tipo di armi usate dagli aggressori. Ha detto: “riflettendoci, mi chiedo come un povero pastore possa permettersi una mitragliatrice o delle bombe a mano usate da questi aggressori?
Ogni impresa ha la propria analisi costi-benefici e i pastori locali non potrebbero investire in tali armi per proteggere i loro piccoli greggi. Per spendere ingenti somme di denaro per acquistare queste armi, qualcuno deve aver investito molto in queste mandrie o intendere rubare quanto più bestiame possibile per recuperare il proprio investimento. Ciò evidenzia ulteriormente il fatto che i sindacati o i cartelli della criminalità organizzata sono ora coinvolti nella migrazione del bestiame”. [5]
Un altro intervistato ha affermato che i pastori tradizionali non possono permettersi il prezzo dell’AK47, che viene venduto a 1,200 – 1,500 dollari sul mercato nero in Nigeria. Inoltre, nel 2017, il membro del Parlamento che rappresenta lo Stato del Delta (regione Sud-Sud) alla Camera dell'Assemblea, Evans Ivuri, ha dichiarato che un elicottero non identificato effettua regolarmente consegne ad alcuni pastori nella Owre-Abraka Wilderness nello stato, dove loro risiedono con il loro bestiame. Secondo il legislatore, nella foresta risiedono più di 5,000 bovini e circa 2,000 pastori. Queste affermazioni indicano inoltre che la proprietà di questi bovini è altamente discutibile.
Secondo Olayinka Ajala, il secondo legame tra la modalità e l’intensità degli attacchi e la non-pastoralizzazione è l’identità delle persone coinvolte negli attacchi. Esistono diverse discussioni sull'identità dei pastori coinvolti negli attacchi agli agricoltori, molti degli aggressori erano pastori.
In molte aree in cui agricoltori e allevatori convivono da decenni, gli agricoltori conoscono gli allevatori le cui mandrie pascolano intorno alle loro fattorie, i periodi in cui portano il bestiame e la dimensione media delle mandrie. Al giorno d'oggi, ci sono lamentele sul fatto che le dimensioni delle mandrie sono più grandi, che i pastori sono estranei agli agricoltori e sono armati con armi pericolose. Questi cambiamenti rendono la tradizionale gestione dei conflitti tra agricoltori e pastori più difficile e talvolta impossibile. [5]
Il presidente del Consiglio del governo locale di Ussa – Stato di Taraba, Rimamsikwe Karma, ha affermato che i pastori che hanno effettuato una serie di attacchi contro gli agricoltori non sono i normali pastori che la popolazione locale conosce, dicendo che sono “estranei”. Il capo del Consiglio ha affermato che “i pastori che sono venuti al seguito dell'esercito nel territorio governato dal nostro consiglio non sono amichevoli con la nostra gente, per noi sono sconosciuti e uccidono la gente”. [5]
Questa affermazione è stata confermata dall’esercito nigeriano, che ha affermato che i pastori migranti coinvolti nella violenza e negli attacchi contro gli agricoltori erano “sponsorizzati” e non pastori tradizionali. (Fabiyi, Olusola, Olaleye Aluko e John Charles, Benue: i pastori assassini sono sponsorizzati, dice l'esercito, 27 aprile 2018, Punch).
Il commissario della polizia di stato di Kano ha spiegato in un'intervista che molti dei pastori armati arrestati provengono da paesi come il Senegal, il Mali e il Ciad. [5] Questa è un’ulteriore prova del fatto che sempre più pastori mercenari stanno sostituendo i pastori tradizionali.
È importante notare che non tutti i conflitti tra pastori e agricoltori in queste regioni sono dovuti al neo-pastoralismo. Gli eventi recenti mostrano che molti pastori migratori tradizionali stanno già portando armi. Inoltre, alcuni degli attacchi contro gli agricoltori sono rappresaglie e rappresaglie per l'uccisione del bestiame da parte degli agricoltori. Sebbene molti media mainstream in Nigeria affermino che i pastori sono gli aggressori nella maggior parte dei conflitti, interviste approfondite rivelano che alcuni degli attacchi contro gli agricoltori stanziali sono una rappresaglia per l'uccisione del bestiame dei pastori da parte degli agricoltori.
Ad esempio, il gruppo etnico Berom nello Stato di Plateau (uno dei gruppi etnici più grandi della regione) non ha mai nascosto il suo disprezzo per i pastori e talvolta è ricorso alla macellazione del loro bestiame per impedire il pascolo sulle loro terre. Ciò ha portato a ritorsioni e violenze da parte dei pastori, con conseguente massacro di centinaia di persone della comunità etnica Berom. (Idowu, Aluko Opeyemi, Urban Violance Dimension in Nigeria: Farmers and Herders Onslaught, AGATHOS, Vol. 8, Numero 1 (14), 2017, p. 187-206); (Akov, Emmanuel Terkimbi, The Resource-Conflict dibattito rivisitato: Districare il caso degli scontri tra agricoltori e pastori nella regione centro-settentrionale della Nigeria, Vol. 26, 2017, Numero 3, African Security Review, pp. 288 – 307).
In risposta ai crescenti attacchi contro gli agricoltori, diverse comunità agricole hanno formato pattuglie per prevenire attacchi alle loro comunità o lanciato contrattacchi contro le comunità di pastori, aumentando ulteriormente l’animosità tra i gruppi.
In definitiva, sebbene l’élite al potere generalmente comprenda le dinamiche di questo conflitto, i politici spesso svolgono un ruolo significativo nel riflettere o nell’oscurare questo conflitto, le potenziali soluzioni e la risposta dello stato nigeriano. Sebbene soluzioni potenziali come l’espansione dei pascoli siano state discusse a lungo; disarmare i pastori armati; benefici per gli agricoltori; cartolarizzazione delle comunità agricole; affrontare le questioni legate al cambiamento climatico; e combattendo il furto di bestiame, il conflitto fu pieno di calcoli politici, che naturalmente ne resero molto difficile la risoluzione.
Per quanto riguarda i conti politici, ci sono diverse domande. In primo luogo, collegare questo conflitto all’etnia e alla religione spesso distoglie l’attenzione dalle questioni di fondo e crea divisione tra comunità precedentemente integrate. Sebbene quasi tutti i pastori siano di origine Fulani, la maggior parte degli attacchi sono diretti contro altri gruppi etnici. Invece di affrontare le questioni identificate come alla base del conflitto, i politici spesso enfatizzano le motivazioni etniche che lo spingono ad aumentare la propria popolarità e creare “patronato”, come in altri conflitti in Nigeria. (Berman, Bruce J., Etnia, Patrocinio e Stato africano: The Politics of Uncivil Nationalism, Vol. 97, Numero 388, Affari africani, luglio 1998, pp. 305 – 341); (Arriola, Leonardo R., Patrocinio e stabilità politica in Africa, Vol. 42, Numero 10, Studi politici comparati, ottobre 2009).
Inoltre, potenti leader religiosi, etnici e politici spesso si impegnano in manipolazioni politiche ed etniche mentre affrontano il problema con veemenza, spesso alimentando anziché disinnescare le tensioni. (Princewill, Tabia, La politica del dolore del povero: pastori, agricoltori e manipolazione delle élite, 17 gennaio 2018, Vanguard).
In secondo luogo, il dibattito sul pascolo e l’allevamento è spesso politicizzato e dipinto in un modo che tende all’emarginazione dei Fulani o al trattamento preferenziale dei Fulani, a seconda di chi è coinvolto nei dibattiti. Nel giugno 2018, dopo che diversi stati colpiti dal conflitto hanno deciso individualmente di introdurre leggi anti-pascolo nei loro territori, il governo federale della Nigeria, nel tentativo di porre fine al conflitto e offrire una soluzione adeguata, ha annunciato l’intenzione di spendere 179 miliardi di naira ( circa 600 milioni di dollari USA) per la costruzione di allevamenti di tipo “ranch” in dieci stati del Paese. (Obogo, Chinelo, tumulto per la proposta di allevamenti di bestiame in 10 stati. Igbo, Middle Belt, gruppi Yoruba rifiutano il piano di FG, 21 giugno 2018, The Sun).
Mentre diversi gruppi esterni alle comunità pastorali sostenevano che la pastorizia era un affare privato e non doveva sostenere spese pubbliche, anche la comunità pastorale migratoria respingeva l’idea sulla base del fatto che era progettata per opprimere la comunità Fulani, influenzando la libertà di movimento dei Fulani. Diversi membri della comunità degli allevatori hanno affermato che le proposte di legge sull’allevamento “vengono utilizzate da alcune persone come campagna per ottenere voti alle elezioni del 2019”. [5]
La politicizzazione della questione, unita all'approccio disinvolto del governo, rende ogni passo verso la risoluzione del conflitto poco attraente per le parti coinvolte.
In terzo luogo, la riluttanza del governo nigeriano a mettere fuori legge i gruppi che hanno rivendicato la responsabilità degli attacchi contro le comunità agricole come ritorsione per l'uccisione del bestiame è legata al timore di una rottura del rapporto cliente-padrone. Sebbene la Miyetti Allah Cattle Breeders Association of Nigeria (MACBAN) abbia giustificato l’uccisione di decine di persone nello stato di Plateau nel 2018 come vendetta per l’uccisione di 300 mucche da parte delle comunità agricole, il governo si è rifiutato di intraprendere qualsiasi azione contro il gruppo sostenendo che si tratta di un gruppo socio-culturale che rappresenta gli interessi dei Fulani. (Umoru, Henry, Marie-Therese Nanlong, Johnbosco Agbakwuru, Joseph Erunke e Dirisu Yakubu, Plateau massacre, retaliation for Lost 300 cows – Miyetti Allah, 26 giugno 2018, Vanguard). Ciò ha portato molti nigeriani a pensare che il gruppo fosse presi deliberatamente sotto la protezione del governo perché il presidente in carica all'epoca (il presidente Buhari) è di etnia Fulani.
Inoltre, l’incapacità della classe dirigente nigeriana di far fronte all’impatto della dimensione neo-pastorale del conflitto pone seri problemi. Invece di affrontare le ragioni per cui la pastorizia sta diventando sempre più militarizzata, il governo si sta concentrando sulle dimensioni etniche e religiose del conflitto. Inoltre, molti proprietari di grandi mandrie di bestiame appartengono a élite influenti con notevole influenza, il che rende difficile perseguire attività criminali. Se non si valuta adeguatamente la dimensione neo-pastorale del conflitto e non si adotta un approccio adeguato ad essa, probabilmente non ci sarà alcun cambiamento nella situazione nel Paese e si assisterà addirittura al deterioramento della situazione.
Fonti utilizzate:
L'elenco completo della letteratura utilizzata nella prima e nella seconda parte dell'analisi è riportato al termine della prima parte dell'analisi, pubblicata con il titolo “Sahel – conflitti, colpi di stato e bombe migratorie”. Di seguito vengono riportate solo le fonti citate nella presente terza parte dell’analisi – “I Fulani, il neopastoralismo e il jihadismo in Nigeria”.
Ulteriori fonti sono fornite all'interno del testo.
[5] Ajala, Olayinka, Nuovi fattori di conflitto in Nigeria: un’analisi degli scontri tra agricoltori e pastori, Third World Quarterly, Volume 41, 2020, Numero 12, (pubblicato online il 09 settembre 2020), pp. 2048-2066,
[8] Brottem, Leif e Andrew McDonnell, Pastoralism and Conflict in the Sudano-Sahel: A Review of the Literature, 2020, Search for Common Ground,
[38] Sangare, Boukary, Fulani people and Jihadism in Sahel and West African Countries, 8 febbraio 2019, Observatoire of Arab-Muslim World and Sahel, The Fondation pour la recherche stratégique (FRS).
Foto di Tope A. Asokere: https://www.pexels.com/photo/low-angle-view-of-protesters-with-a-banner-5632785/
Nota sull'autore:
Teodor Detchev è professore associato a tempo pieno presso la Scuola Superiore di Sicurezza ed Economia (VUSI) – Plovdiv (Bulgaria) dal 2016.
Ha insegnato alla Nuova Università Bulgara – Sofia e alla VTU “St. San Cirillo e Metodio”. Attualmente insegna alla VUSI e all'UNSS. I suoi principali insegnamenti sono: Relazioni industriali e sicurezza, Relazioni industriali europee, Sociologia economica (in inglese e bulgaro), Etnosociologia, Conflitti etno-politici e nazionali, Terrorismo e omicidi politici – problemi politici e sociologici, Sviluppo efficace delle organizzazioni.
È autore di oltre 35 lavori scientifici sulla resistenza al fuoco delle strutture edili e sulla resistenza dei gusci cilindrici in acciaio. È autore di oltre 40 lavori di sociologia, scienze politiche e relazioni industriali, tra cui le monografie: Relazioni industriali e sicurezza – parte 1. Concessioni sociali nella contrattazione collettiva (2015); Interazione Istituzionale e Relazioni Industriali (2012); Dialogo sociale nel settore della sicurezza privata (2006); “Forme di lavoro flessibili” e relazioni (post)industriali nell'Europa centrale e orientale (2006).
È coautore dei libri: Innovazioni nella contrattazione collettiva. Aspetti europei e bulgari; Datori di lavoro e donne al lavoro bulgari; Dialogo sociale e occupazione delle donne nel campo dell'utilizzo della biomassa in Bulgaria. Più recentemente si è occupato dei temi del rapporto tra relazioni industriali e sicurezza; lo sviluppo di disorganizzazioni terroristiche globali; problemi etnosociologici, conflitti etnici ed etno-religiosi.
Membro dell'International Labour and Employment Relations Association (ILERA), dell'American Sociological Association (ASA) e dell'Associazione bulgara per le scienze politiche (BAPN).
Socialdemocratico per convinzioni politiche. Nel periodo 1998 – 2001 è stato Vice Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali. Caporedattore del quotidiano “Svoboden Narod” dal 1993 al 1997. Direttore del quotidiano “Svoboden Narod” nel 2012 – 2013. Vice Presidente e Presidente della SSI nel periodo 2003 – 2011. Direttore delle “Politiche Industriali” presso AIKB dal 2014 ad oggi. Membro dell'NSTS dal 2003 al 2012.
